К 50-летию экономического факультета Волгоградского ГАУ
УДК 338.366.055.64:432(470.45)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Л.В. ПОПОВА, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой «Страхование и финансово-экономический анализ»
А.А. КАРПОВА, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой «Менеджмент»
Д.А. КОРОБЕЙНИКОВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Страхование и финансово-экономический анализ»
(ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет»)
Малый бизнес стал одним из наиболее мобильных и конкурентоспособных сегментов экономики Волгоградской области. В агропромышленном производстве малые формы хозяйствования играют важную роль не только в производственной сфере, но и в сохранении и развитии сель-скихтерриторий. За ними в области закреплено 1819,3 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения. Посевные площади в КФХ и хозяйствах населения составляют 862 тыс. га, из которых 60% занято зерновыми культурами, 32% - масличными, остальная площадь - это посевы овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.
За годы реформ субъекты малого агробизнеса по объему производства сельскохозяйственной продукции из вспомогательного сектора (19% в 1990 г.) становятся основным (67,0% в 2012 г.).
В 2012 г. в Волгоградской области в структуре валовой продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) наибольшую долю занимают личные хозяйства населения - 53,31%, сельскохозяйственные организации составляют 32,99%, а КФХ и индивидуальные предприниматели - 13,70%.
Хозяйства населения лидируют в производстве продукции растениеводства - 43,1%, сельскохозяйственные организации занимают 37,8%, и наименьшую долю
имеют КФХ и индивидуальные предприниматели - 19,1%.
Особенно высокий удельный вес малые формы хозяйствования имеют при производстве картофеля - 96% и овощей - 72%. В 2012 году только в личных подсобных хозяйствах населения было произведено 55,5% всех бахчевых продовольственных культур.
Существенно изменилась структура валового производства мяса по формам хозяйствования: если в 1990 г. на долю сельскохозяйственных предприятий приходилось 89%, в 1995 г. - 53%, то в 2012 году 74,8% всего мяса произведено в личных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. На долю малых форм хозяйствования приходится 92% производства молока, 63,1% шерсти, 49,9% яиц.
В своей деятельности малые формы хозяйствования на селе сталкиваются с рядом проблем организационного, экономического и социального характера. Прежде всего это сложность реализации произведенной продукции, вызванная отсутствием на селе инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, хранения и транспортировки, а главное - сбыта. Поэтому мелкотоварные производители вынуждены продавать свою продукцию посредникам по себестоимости, а иногда и ниже нее.
Другой фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяй-
ствования - труднодоступность кредитных ресурсов,связанная с отсутствием залоговой базы при получении кредитов. Из-за недоступности инноваций фермеры и другие субъекты малых форм хозяйствования при производстве продукции вынуждены применять примитивные технологии, морально и физически устаревшую технику и ручной труд, что снижает эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность мелкотоварного сектора АПК.
При высокой значимости малых форм хозяйствования для экономики и продовольственной безопасности страны низкие финансовые результаты деятельности не стимулируют мелких товаропроизводителей к расширению бизнеса, делают непривлекательным фермерское и личное хозяйство для молодежи, вызывают отток наиболее активной части сельского населения в город, что ведет к дальнейшему спаду сельскохозяйственного производства и деградации сельских территорий.
Как показали результаты опроса глав малых сельскохозяйственных предприятий, государственная поддержка оказывает существенное влияние на результаты их деятельности: в среднем она добавляет 10-14% к рентабельности производства КФХ, или сокращает их убытки.
Основные направления государственной поддержки малых форм хозяйствования предусмотрены в подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.»:
1.Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам. В рамках данного мероприятия осуществляются два вида государственной поддержки: грант на создание и развитие КФХ и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам.
2. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм. Максимальный размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм в расчете на одно КФХ определяется конкурсной комиссией по отбору в разме-
ре, не превышающем 7 млн руб., и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы, причем стоимость одного скотоместа не должна превышать 200 тыс.руб.
3. Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кооперативных рынков. Размер субсидии на компенсацию части затрат на приобретение материально-технических ресурсов на одного заявителя определяется из расчета 50% затрат, произведенных заявителем в течение года.
4. Возмещение части затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов, на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, что позволит ускорить процесс определения эффективных землепользователей и упорядочить земельные отношения на территории Волгоградской области.
5. Возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, КФХ затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных ор-
ганизациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Государственная поддержка в рамках данного мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
На основании проведенного анализа современного состояния и перспектив развития субъектов малого бизнеса аграрного сектора экономики Волгоградской области были подготовлены дополнения в подпрограмму «Поддержка малых форм хозяйствования» в рамках проводимых корректи-
ровок ныне действующей долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» и ее преобразования в государственную программу согласно положениям Федерального закона от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».
Авторами обоснована необходимость расширения заложенных в подпрограмму мероприятий и предложены дополнительные мероприятия, на которые следует предусмотреть бюджетное финансирование.
Целесообразно предусмотреть гранты на создание и развитие объектов по переработке сельскохозяйственной продукции на базе кооперативов, поскольку кооперативная форма малого предпринимательства вносит серьезный вклад в реализацию программы продовольственной безопасности региона. Этот грант должен предоставляться сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативам в форме субсидий на софи-нансирование затрат в целях создания и развития на территории сельских поселений области объектов по переработке сельскохозяйственной продукции.
Увеличение занятости и повышение уровня доходов сельского населения возможно за счет вовлечения в сферу несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности не только сельскохозяйственных потребительских кооперативов, но и других малых форм хозяйствования путем оказания им государственной поддержки в виде субсидий н а к о м п е н с а ц и ю ч а с т и з а т р а т, связанных с реализацией проектов, направленных на развитие несельскохозяйственных видов деятельности. Поэтому необходимо предусмотреть такое мероприятие подпрограммы, как возмещение части затрат, связанных с несельскохозяйственными видами деятельности в сельской местности. Реализация данного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки субъектам малых форм хозяйствования за счет средств област-
ного бюджета в виде предоставления им субсидий на компенсацию части затрат, связанных с несельскохозяйственными видами деятельности в сельской местно-сти,такими,как сельский туризм, производство изделий народных художественных промыслов.
Еще одно предлагаемое мероприятие - проведение регионального конкурса «Лучший фермер», который привлекает внимание к крестьянскому труду, поднимая его статус в глазах общественности.
В целях активизации торгово-закупочной деятельности и повышения эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, ведущими сельскохозяйственное производство, в Волгоградской области необходимо создать некоммерческое партнерство «Волгоградский агропродовольствен-ный рынок». Членами некоммерческого партнерства могут быть: юридические лица Российской Федерации; индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства.
Основными задачами функционирования некоммерческого партнерства станут: совершенствование организации закупок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.