УДК 911.3:504.062
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА
А. В. Шакиров, докт. геогр. наук,
зав. кафедрой, ФГБОУ ВПО «Башкирский
государственный педагогический
университет им. М. Акмуллы»,
kafedra.geo@mail.ru,
Л. Р. Хусаинова, аспирант,
lika4.husainova@yandex.ru,
Ант. А. Чибилев, аспирант,
kafedra.geo@mail.ru,
ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы»
Уральский регион составляет 4,8 % территории России (население — 13,7 % общероссийского) и включает 4 области (Курганский, Оренбургский, Свердловский и Челябинский), 2 республики (Башкортостан и Удмуртская) и Пермский край.
В данной статье рассматриваются основные проблемы и задачи устойчивого социально-экономического развития и природопользования Уральского региона. Проанализированы основные социально-экономические показатели устойчивого развития территории. Некоторые отрасли промышленности претерпевают снижение темпа развития, снижение численности населения. Наблюдается тенденция, когда снижение промышленного производства не ведет за собой снижение уровня антропогенной нагрузки. Отсутствие видения места и роли региона в общенациональном устойчивом развитии является существенным фактором неопределенности. Уральский регион имеет ряд богатейших предпосылок для дальнейшего устойчивого развития, но для целесообразного и эффективного природопользования необходимо разработать комплекс мероприятий по стимулированию и улучшению промышленного роста.
The Urals Region makes up 4,8 % of Russia's territory (the population making up 13,7 % of the total Russia's population), including four oblasts (Kurgan, Orenburg, Sverdlovsk and Chelyabinsk), two republics (Bashkortostan and Udmurtia) and the Perm Krai.
In this article the fundamental issues of sustainable social and economic development and environmental management of the Urals Region are considered. The main socio-economic indices of sustainable development of the territory were analyzed. Some industries undergo decrease in the rate of development and depopulation. The tendency when the decrease in industrial production doesn't lead to the decrease in the level of anthropogenic loading was observed. The lack of understanding of the place and role of the region in national sustainable development is an essential factor of uncertainty. The Urals Region has a number of the richest prerequisites for further sustainable development but it is necessary to develop a set of measures for stimulation and improvement of the industrial growth for expedient and effective environmental management.
Ключевые слова: Уральский регион, социально-экономические показатели, природно-ресурсный потенциал, устойчивое развитие, природопользование.
Keywords: the Urals Region, socio-economic indices, natural and resource potential, sustainable development, environmental management.
Уральский регион является одним из наиболее развитых регионов России с относительно высоким уровнем жизни населения. Урал имеет достаточно большое количество запасов природных ресурсов, прежде всего запасов железной руды, руд цветных металлов и нефти.
По уровню промышленного производства Уральский регион занимает первое место среди 12 экономических районов России, специализируясь на наиболее опасных в экологическом отношении отраслях: черной и цветной металлургии, атомной промышленности и энергетике, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Наиболее заметное развитие наблюдается в обрабатывающей промышленности. Значительно отличается показатель удельного веса металлургического производства в обрабатывающем производстве Челябинской, Свердловской и Оренбургской областях (соответственно — 35,9; 50,6 и 5 %), в Республике Башкортостан и Пермском крае имеет повышенное значение производство нефтепродуктов (соответственно — 59,1 и 31,7 %). Крупные предприятия приборостроения и электротехники размещены главным образом в гг. Уфа, Екатеринбург и Ижевск. Этому способствует широкая сеть научных институтов в этих городах.
Согласно данным Росстата за последние пять лет на прирост валового продукта повлияли добыча природных ископаемых, металлургия. Валовый региональный продукт в 2011 г. составил 4 822 759 млн руб. (8,6 % от общероссийского) (таблица) [1].
По удельному весу производства валового регионального продукта (ВРП) в расчете на душу населения лидером в регионе является — Пермский край (305 тыс. руб. на человека), субъекты, имеющие средние показатели (230—290 тыс. руб.), Республика Башкортостан, Свердловская и Оренбургская области. Более низкие показатели (менее 230 тыс. руб.) имеет Республика Удмуртия, Челябинская область и весьма низкие (около 150 тыс. руб. на человека) — Курганская область. В Пермском крае и Республике Удмуртия в структуре ВРП высокую роль играет промышлен-
ность, в Свердловской области значителен удельный вес горно-промышленной индустрии и низкий — сельскохозяйственного производства. В Республике Башкортостан, Челябинской и Оренбургской областях удельный вес промышленности и сельскохозяйственного производства почти равны, а в Курганской области — абсолютно преобладает сельское хозяйство. В соответствии с объемами производства ВРП и его структурой существенно различаются субъекты региона и по видам техногенного воздействия на ландшафты.
Геополитическая и экономическая роль Уральского региона в России существенно высока. Уральский регион всегда, еще с XVI—XVII вв., был одним из важнейших геополитических и экономических центров Российского государства, потому устойчивое развитие региона было и во многом остается определяющим для всей страны в целом.
Во-первых, международная и геополитическая роль региона значительно возросла в новых политико-экономических условиях. На сегодняшний день у России сложились тесные непосредственные контакты со странами Средней Азии, развивающимся Казахстаном. Российско-казахстанская граница является самой протяженной сухопутной границей в мире — более 7599 км, из них 1876 км приходится на Оренбургскую область. Такая значительная протяженность и открытость российско-казахстанской границы способствует большому потоку незаконной миграции в Россию.
Во-вторых, здесь сосредоточены все отрасли топливного блока и нефтехимического ком-
плекса (добыча и переработка нефти, нефтехимия, развитая инфраструктура, отраслевая наука, мощный образовательный комплекс, обеспечивающий подготовку профессиональных кадров). Все это позволяет рассматривать регион как крупный центр топливной промышленности и нефтехимии в долгосрочной перспективе. Вместе с тем обостряющаяся конкуренция на мировом рынке нефти и нефтехимии, проблема исчерпаемости запасов сырья, изменяющиеся источники энергии, развитие энергосберегающих технологий в обрабатывающей промышленности и, наконец, проблемы экологии заставляют по-новому смотреть на развитие нефтехимического комплекса в перспективе.
В-третьих, возросло значение многих природных ресурсов металлургии: черных и цветных металлов, в том числе золота, серебра и платины. Возросло значение и социально-экономического потенциала региона в целом: доля региона в населении, ВВП промышленности и сельского хозяйства России оценивается около 15—17 %.
В-четвертых, немаловажным, если не определяющим фактором социальных аспектов развития региона, является и то, что Уральский регион расположен на стыке Европы и Азии, двух главных конфессий — православия и мусульманства.
На территории Уральского региона исторически сложились и развивались малочисленные народности: татары, башкиры, удмурты и коми-пермяки. В основе их культур были заложены традиционные методы ведения при-
Таблица
Основные социально-экономические показатели Уральского региона [1]
Субъект РФ Валовый региональный продукт в 2011 г., млн руб. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами в 2012 г., млн руб. Инвестиции в основной капитал в 2012 г., млн руб.
Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производства электроэнергии, газа и воды
Российская Федерация 55 799 573 8 963 030 25 097 647 4 160 147 12 568 835,0
Республика Башкортостан 951 770 133 473 924 132 88 443 134 191,9
Удмуртская Республика 335 446 124 512 171 789 27 220 44 932,9
Пермский край 803 312 213 668 760 028 90 085 137 909,7
Свердловская область 1 265 683 62 710 1 212 347 165 583 267 933,2
Челябинская область 775 935 27 607 936 031 83 047 145 962,1
Курганская область 136 809 2511 67 496 19 170 27 224,9
Оренбургская область 553 804 313 118 211 629 83 189 119 190,8
Всего по региону 4 822 759 877 599 4 283 452 556 737 877 345,5
родопользования, к которым относятся: коневодство, пчеловодство, охотничий и рыболовный промыслы, изготовление кумыса, сбор дикорастущих растений и продуктов (ягод, грибов, орехов, и т. д.), необходимых для приготовления пищи, одежда, обувь, украшения, сувениры, средства транспорта и для других целей. Перечисленные виды деятельности являются важнейшей основой жизнеобеспечения, необходимым и достаточным фактором функционирования и сохранения традиционной культуры, языка, обычаев. И в то же время традиционное природопользование коренных народов Урала является важнейшим элементом природных ландшафтов, показывающим экологически сбалансированные способы освоения природных ресурсов.
Реформы в России и в Уральском регионе начались под лозунгом перехода к рыночным отношениям с целью создания высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики. Уже в начале реформ (1991 — 1992 гг.) были допущены недопустимые ошибки, определившие, по сути, судьбу экономических преобразований и породившие деформацию последующего трансформационного процесса в экономике. Речь идет прежде всего о масштабной либерализации цен и ускоренной, неэффективной приватизации. Именно эти ключевые элементы рыночных реформ, предназначенные для формирования эффективных механизмов рынка и форм хозяйствования, ввиду ошибочных методов их осуществления привели к противоположным результатам.
В отношении Уральского региона необходим
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.