ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2008, № 7, с. 120-121
ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
В мае 2007 г. в Министерстве обороны Российской Федерации вышла в свет монография доктора военных наук Д.В. Гордиенко и доктора технических наук В.В. Баскакова "Основы экономической безопасности государства"1.
В монографии излагаются теоретические основы экономической безопасности государства, ее сущность и структура. Рассмотрены методический подход к оценке уровня экономической безопасности государства, основные направления ее укрепления, а также влияние развития оборонно-промышленного комплекса России на экономическую безопасность нашей страны.
Решением Комиссии по премиям Академии военных наук доктору военных наук Д.В. Гордиенко присуждена премия им. А.А. Свечина за 2006 г. за проведенный комплексный анализ проблемы определения уровня экономической безопасности государства и предложенный новый подход к научному обоснованию интегральной оценки такого уровня в современных условиях.
Эффективная система обеспечения экономической безопасности - вопрос "жизни" любого государства. Одной из первоочередных государственных задач предстает достижение такого уровня экономической безопасности, который бы обеспечивал внутреннюю стабильность, активное участие страны в международном разделении труда и одновременно гарантировал национальную безопасность. Это особенно важно для сегодняшней России, стремящейся занять достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве. В данной связи тема упомянутой монографии представляется весьма актуальной.
Происходящие изменения в международной обстановке обусловливают необходимость разработки новых подходов к оценке оптимального уровня политической, экономической и военной безопасности различных стран мирового сообщества. Это подтверждается рядом обстоятельств внутреннего и внешнего характера.
Во-первых, налицо стремление некоторых государств, прежде всего США, дополнить свое превосходство экономическими рычагами давления на остальные страны для достижения своих политических интересов.
1 См.: Гордиенко Д.В, Баскаков В.В. Основы экономической безопасности государства. Изд. 2.-е., расшир. М., 2007. 164 с.
Во-вторых, обостряется проблема соблюдения баланса между позитивными и негативными сторонами глобализации с точки зрения обороноспособности государства.
В-третьих, продолжается осложнение внутриэко-номических и социально-политических проблем в ряде стран, в результате которого разрушаются экономические основы обеспечения их национальной безопасности.
В монографии рассмотрена сущность экономической безопасности государства и ее структура.
Авторы справедливо отмечают, что экономическая безопасность (ЭБ) является неотъемлемой составной частью национальной безопасности. В тоже время под экономической безопасностью государства понимается состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается поступательное развитие общества (в пределах государственных границ и экономического пространства страны), экономическая и социально-политическая стабильность государства, несмотря на наличие неблагоприятных внешних и внутренних факторов.
Очевидно, что экономическая безопасность государства представляет собой сложное социально-экономическое понятие, отражающее большую гамму постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз (опасностей) экономике страны. При этом состояние экономической безопасности государства тесно связано с понятиями "развитие" и "устойчивость" экономики.
Развитие национального хозяйства, таким образом, представляется одним из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у государства резко сокращаются возможности сопротивляемости негативным внешним и внутренним воздействиям. Устойчивость национального хозяйства страны как единой системы означает прочность и надежность ее элементов, экономических и организационных связей между ними, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. К основным факторам экономической безопасности страны также относятся: ее географическое положение; запасы природных ресурсов; промышленный и сельскохозяйственный потенциал; степень социально-демографического развития и, наконец, качество государственного руководства.
В этой связи огромным достоинством работы является попытка авторов охарактеризовать уровень экономической безопасности государства по определенным качественным критериям. Для описания возможного подхода к оценке уровня экономической безопасности государства они ограничились
ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
121
рассмотрением системы состоящей из 19 индикато-
2
ров , каждый из которых нормируется путем сравнения с соответствующими пороговыми уровнями экономической безопасности.
Результаты расчетов нормированных частных показателей, характеризующие отдельные компоненты
2 По мнению авторов, в первом приближении, показателями-индикаторами экономической безопасности государства могут являться: 1. Объем валового внутреннего продукта (ВВП); 2. Валовой сбор зерновых (млн. т); 3. Доля инвестиций в основной капитал (в % к ВВП); 4. Доля расходов на оборону (в % к ВВП); 5. Доля затрат на "гражданскую" науку (в % к ВВП); 6. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции (в %); 7. Доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве (в %); 8. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума во всей численности населения (в %); 9. Децильный коэффициент дифференциации доходов населения; 10. Уровень безработицы (в % к экономически активному населению); 11. Уровень монетизации (в % к ВВП); 12. Внешний долг (в % к ВВП); 13. Внутренний долг (в % к ВВП); 14. Доля расходов бюджета на обслуживание государственного долга (в % общего объема расходов бюджета); 15. Дефицит федерального бюджета (бюджета центрального правительства) (в % к ВВП); 16. Уровень инфляции (в %); 17. Объем золотовалютных резервов (млрд. долл.); 18. Отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта (в %); 19. Доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов (в %).
безопасности национального хозяйства России, США, Японии, Германии, Великобритании, Италии, Южной Кореи и КНР в период 1997 - 2006 гг., позволяют оценить уровни различных сторон экономической безопасности этих государств, а также интегральный уровень их экономической безопасности.
Анализ полученных значений позволяет предположить, что предложенный авторами подход к оценке уровня экономической безопасности государства дает возможность, с одной стороны, оценить динамику изменения экономической безопасности государства в целом, а с другой - сравнивать уровни безопасности национальных хозяйств разных стран.
Значительное место в монографии уделено также рассмотрению основных направлений укрепления экономической безопасности государства, механизмов ее обеспечения в современных условиях. Авторы отмечают, что для современной России преодоление спада производства, экономическая стабилизация, укрепление экономического потенциала и экономическое сотрудничество с зарубежными странами являются непременными условиями обеспечения экономической безопасности нашего государства.
Б.Г. Дякин, профессор кафедры мировой экономики
Международного института экономики и права, доктор экон. наук
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО < 7 2008
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.