научная статья по теме ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РИСКАМИ (СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ) Геология

Текст научной статьи на тему «ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РИСКАМИ (СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ)»

ГЕОЭКОЛОГИЯ. ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ. ГИДРОГЕОЛОГИЯ. ГЕОКРИОЛОГИЯ, 2007, № 3, с. 201-211

УДК 624.131:577.4

ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РИСКАМИ (СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ)

© 2007 г. В. И. Осипов

Институт геоэкологии им. Е.М. Сергеева РАН Поступила в редакцию 15.05.2006 г.

Рассматривается рост природных катастроф в мире и их влияние на устойчивое развитие. Отмечается, что важнейшим элементом современной стратегии борьбы за уменьшение последствий природных катастроф является оценка и управление природными рисками. Анализируется состояние исследований в области идентификации и картирования природных опасностей, оценки и управления природными рисками. Указываются основные мероприятия, проведение которых необходимо для обеспечения природной безопасности.

ПРИРОДНЫЕ КАТАСТРОФЫ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР

Вторая половина XX и начало XXI столетия ознаменовались резким обострением ряда глобальных проблем, к числу которых относятся природные катастрофы. По сравнению с 1960-ми годами количество природных бедствий на Земле в начале XXI столетия увеличилось более чем в 3 раза [11].

В течение последних 20 лет от природных катастроф ежегодно погибало на Земле от 75 до 86 тыс. человек, а количество пострадавших составляло 147-211 млн. человек [6]. Наиболее уязвимыми к природным катастрофам оказываются бедные страны, поскольку у них не хватает средств для того, чтобы предотвратить бедствие или справиться с его последствиями.

Природные катастрофы сопровождаются крупными материальными потерями. За 40 последних лет они возросли в 9 раз и составляют сейчас около 150 млрд. долл. в год. Только три крупнейших урагана "Катрина", "Рита" и "Вил-ма", произошедшие осенью 2005 г., принесли американскому континенту ущерб в 156 млрд. долл. [25]. Ожидается, что к 2050 г. экономические ущербы от опасных природных процессов достигнут 300 млрд. долл. и по своей величине будут соответствовать почти половине прироста глобального валового продукта.

Анализ развития природных и техноприрод-ных катастроф в мире и России свидетельствует о том, что стихийные бедствия стали важным фактором устойчивого развития. Уменьшение опасности и смягчение последствий природных катастроф относятся к одному из приоритетнейших направлений деятельности как на глобальном, так и на национальном уровнях [4, 5, 10, 16, 24]. Совет безопасности России на своем заседании в

ноябре 2003 г. отнес природные и техногенные опасности наряду с другими угрозами к числу стратегических рисков страны и наметил первоочередные мероприятия по их смягчению.

Увеличение числа природных катастроф в мире связано с рядом глобальных процессов в социальной, природной и техногенных сферах, которые обусловливают развитие опасных природных явлений и снижение защищенности людей на Земле. К таким процессам относятся рост численности населения и промышленного производства на земном шаре и связанная с этим урбанизация, деградация природной среды, глобальное потепление климата.

Помимо объективных существует ряд косвенных причин повышения числа природных катастроф, не связанных с процессами, происходящими в природной среде. В России, например, одним из субъективных факторов является ослабление требований и контроля к соблюдению стандартов при строительстве и эксплуатации сооружений, отсутствие государственного контроля безопасности хозяйственного освоения территорий. Нерешенными остаются вопросы распределения функций федерального центра, субъектов федерации, муниципалитетов и местных органов по соблюдению требований природной безопасности.

Быстрый рост населения планеты, развитие экономики и техногенной инфраструктуры приводят к увеличению вероятности попадания людей и различных объектов в зону действия опасных процессов. Поэтому все большее количество опасных природных явлений, развивающихся на Земле, сопровождается социальными и экономическими потерями и переходит в разряд природных катастроф. Кроме того, на урбанизированных территориях, где происходит наиболее сосре-

доточенное воздействие человека на природную среду, провоцируется развитие новых видов опасностей, получивших название технопри-родных, которые также могут приводить к катастрофическим последствиям. Такими опасностями являются наведенная сейсмичность, опускание территорий, подтопление, оползни, карстово-суффозионные явления, различные техногенные физические поля и др.

В качестве примера можно привести развитие наведенной сейсмичности [9]. Суть этого явления заключается в том, что антропогенные воздействия могут приводить к изменению эффективных напряжений на контактах крупных блоков Земли аналогично тому, как это описывает "теория порового давления Терцаги", известная в механике грунтов. Изменение напряженного состояния внутри Земли способствует увеличению частоты проявления землетрясений, вызывая разрядку уже накопившихся напряжений, т.е. служить "спусковым крючком" подготовленного природой сейсмического события. Наиболее часто наведенная сейсмичность проявляется при создании крупных водохранилищ и закачке флюидов в глубокие горизонты земной коры. Мировая статистика показывает, что при строительстве плотин высотой до 90 м около 10%, а высотой более 90 м - 21% созданных водохранилищ вызывают наведенную сейсмичность [21]. Аналогичный эффект может возникать при закачке флюидов в глубокие горизонты земной коры при захоронении загрязненных вод, создании подземных хранилищ жидкостей и газов, законтурном обводнении месторождений углеводородов с целью поддержания пластового давления и в ряде других случаев.

Рост экономики и промышленного производства неизбежно приводит к деградации природной среды. Последнее сопровождается активизацией опасных природных явлений, что было отмечено в документах Всемирной конференции в Рио-де-Жанейро [25]. Деградация природной среды особенно сильно влияет на развитие гидрометеорологических опасных явлений. Например, среди причин роста числа и масштабов наводнений - вырубка лесов, осушение водно-болотных угодий, уплотнение почвенного покрова. В результате нарушается поверхностный сток воды. Вода быстро стекает и накапливается в руслах рек во время экстремальных осадков или таянии снега. В последнее столетие на Земле вырублено около 40% лесов и осушено почти половина водно-болотных территорий.

По данным ЮНЕСКО за последние сто лет только от наводнений на Земле погибло 9 млн. человек. Наиболее ярким примером влияния вырубки лесов на наводнения может быть р. Янцзы в Китае. Во второй половине XX столетия в ее до-

лине было вырублено 85% леса. Это незамедлительно сказалось на паводковом режиме реки. В 1998 и 1999 г. здесь произошло сразу два крупнейших в последнем столетии наводнения, от которых погибло 551 человек и пострадало 350 млн. человек, было разрушено более 500 тыс. домов, затоплено и повреждено 25.2 млн. га земли. Общий ущерб составил 37 млрд. долл. Китайское правительство вынуждено было принять срочные меры и выделить 3 млрд. долл. на лесопосадки в этом регионе [20].

Важным фактором активизации опасных природных процессов являются происходящие сейчас климатические изменения, приводящие к повышению температуры приземной атмосферы [7]. По данным Всемирной метеорологической организации глобальное повышение температуры воздуха на Земле за период с 1860 по 1998 гг. составило около 0.8°С. На региональных уровнях наблюдаются более значительные изменения температуры. Так анализ имеющихся данных по северным районам России показывает, что за последние 30-35 лет температура воздуха здесь возросла на 1.0-1.5°С на фоне роста глобальной температуры за это время, равного 0.4°С. При этом наибольшие изменения претерпевают зимние температуры.

Повышение температуры воздуха, как правило, сопровождается увеличением увлажненности территорий. Для Европейской территории России увеличение количества осадков за последние 30 лет составило около 25 мм, а для Североамериканского континента - 5 мм [22]. Дальнейший рост увлажненности территорий в ряде регионов, таких как Западная Сибирь, может привести к нежелательным последствиям, поскольку будет способствовать повышению заболоченности, подтоплению, развитию эрозионных и других процессов, усложняющих хозяйственную деятельность на этих территориях.

Одна из наиболее серьезных опасностей, связанная с ожидаемым глобальным потеплением климата, - таяние ледовых покровов в Гренландии и высокогорных ледников, которое может привести к повышению уровня мирового океана. В настоящее время уровень океана испытывает незначительные изменения: за последние 100 лет он повысился на 10-20 см. Ожидается, что уровень океана будет подниматься в начале XXI в. в 5-10 раз быстрее, чем в последнем столетии [23]. Максимальная величина подъема уровня океана в 2030 г. ожидается около 60 см.

Подъем уровня океана может привести в ряде стран к затоплению и подтоплению низменных прибрежных территорий, повышению частоты наводнений и увеличению площади затопляемой территории, активизации береговой эрозии, разрушению сооружений береговой защиты, усиле-

нию волновых нагонов и т.д. Все это приведет к необходимости крупных финансовых затрат для обеспечения безопасности. Так, например, при подъеме Мирового океана на 0.5 м Нидерландам потребуется 3.5 трилл. долл. для защиты от затопления морскими водами прибрежных территорий, а на Мальдивах защита одного погонного метра побережья потребует 13 тыс. долл. [6].

Другой исключительно важный процесс, который будет сопровождать потепление климата, -повышение температуры многолетнемерзлых пород и деградация криолитозоны. Этот процесс приведет к негативным последствиям в нашей стране, значительная часть территории которой относится к криолитозоне.

Данные мониторинга криолитозоны показывают, что вслед за повышением температуры воздуха идет потепление многолетнемерзлых пород. Согласно прогнозам в условиях Западной Сибири повышение температуры многолетнемерзлых пород на глубине 10 м к 2020 г. составит около 1°С, а к 2050 г. - 1.5-2.0°С. Это вызовет перемещение границы зоны сплошной мерзлоты на север к 2020 г. на 50-80 км, а к 2050 г. - на 150200 км. При этом следует ожидать существенную

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком