УДК 911.3; 504.062
ОЦЕНКА ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ПОЗИЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
В. А. Лобковский, к. г. н.,
научный сотрудник, Б. И. Кочуров, д. г. н.,
ведущий научный сотрудник, Л. Г. Лобковская, к. г. н., научный сотрудник, Ю. А. Хазиахметова, к. г. н.,
научный сотрудник,
Институт географии РАН, г. Москва,
inecol@mail.ru
Экономическая мощь страны определяется природно-ресурсным и социально-экономическим потенциалами. Использование этих потенциалов осуществляется в процессе регионального природопользования. Перед наукой и прежде всего географией и геоэкологией стоит важная задача: оценить эти потенциалы и на этой основе определить эффективность их использования. Приводятся результаты оценки природно-ресурсного и социально-экономического потенциалов по регионам России. Выделяются регионы с высокими и низкими показателями потенциалов и с разными сочетаниями показателей потенциалов, что имеет большое значение при формировании стратегии развития регионов и страны в целом.
The economic strength of the country is determined by natural resource and socio-economic potentials. Using these potentials the regional nature management is carried out. Geography and Geo-ecology should evaluate these potentials and on this basis to assess the effectiveness of their use. The article deals with the results of evaluation of natural resources and socioeconomic potential of the Russian Federation regions. The authors identify regions with high and low rates of capacities and with different combinations of indicators. It has the great importance in working out the strategy of development of the regions and the country as a whole.
Ключевые слова: природно-ресурсный потенциал, социально-экономический потенциал, природопользование, эффективность природопользования.
Keywords: natural resources potential, socio-economic potential, nature management, effectiveness of nature management.
Процессы регионального природопользования, характеризуются взаимообусловленными процессами: с одной стороны это использование природных ресурсов человеком, а возникающее в этом процессе соотношение между интенсивностью использования и способностью ресурса к восстановлению (самовосстановлению) или возможностью его замены позволяет оценить его сбалансированность и пропорции рациональности. С другой стороны, человеком активно используются средообразующие и экологические свойства природных систем, что оказывает на них значительное антропогенное влияние, приводит к возникновению экологических проблем и препятствуют воспроизводству природно-ресурсного потенциала.
Географический подход позволяет рассмотреть взаимоотношение человека и природы, влияние хозяйственной деятельности человека на природную среду, а также синтезировать и интегрировать данные о природных и социально-экономических процессах в пределах территории конкретных регионов, а целостный анализ регионального природопользования в рамках эколого-географического подхода позволяет рассмотреть все составляющие процесса регионального природопользования, в том числе состояние природной среды и ее изменения, связанные с жизнедеятельностью человека.
Главной целью регионального природопользования как научного направления является рассмотрение возможностей оптимизации взаимоотношения общества и природы, заключающихся прежде всего в комплексном анализе всех аспектов взаимодействия природы и общества с учетом экономических, энергетических, ресурсных, демографических, культурных и этнических особенностей отдельных регионов (субъектов Федерации).
Таким образом, региональное природопользование представляет собой, прежде всего, процесс взаимодействия экономики и населения данной территории (региона) с природными факторами своей среды обитания, представляющий собой целенаправленную последовательность действий, ограниченную привлеченными ресурсами. Это взаимодействие образует отдельную функциональную
систему, для которой характерно взаимодействие и взаимооотношение двух подсистем, с одной стороны, природной, а с другой — общественной (социально-экономической) в административно-территориальных границах регионов (субъектов РФ).
Методологические основы исследования. Опираясь на опыт разработки моделей, раскрывающих взаимодействия в системах типа «население — хозяйство — природа» (работы В. С. Преображенского, И. П. Герасимова, Л. И. Мухиной, Т. Г. Руновой, Н. Н. Клюева, А. Ю. Ретеюма и др.), в своих исследованиях регионального природопользования нами была предложена модель территориальной системы «природа — экономика — социум», в качестве отдельных подсистем которой выступают три взаимосвязанных блока и их отдельные компоненты [1—3].
— потенциал территории (природа и социум);
— производственный и управленческий потенциалы с двух позиций: регионального производственного комплекса (непосредственно использование природных ресурсов и ресурсов социума) и организационного фундамента региональной деятельности (уровень управления и квалификации);
— показатели взаимодействие в системе «природа — экономика — социум.
Рассмотрим природный блок — природный (в том числе ресурсный) потенциал и потенциал социума территории региона.
Природный потенциал территории региона. В зависимости от возможности вовлечения в хозяйственную деятельность человека, природные факторы разделяются на природные (естественные) ресурсы — «...тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности» [4] и природные условия, которые «...существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей» [4]. Природные условия создают саму возможность жизни и деятельности человека, влияют на его жизнедеятельность, но непосредственно не вовлечены в процесс регионального природопользования, в отличие от природных ресурсов, необходимых человеку для его жизнеобеспечения, и представляющих «...разнообразные средства существова-
ния людей, которые они черпают непосредственно из природы» [5].
Таким образом, природные условия и ресурсы являются базисом, основой процесса природопользования, во многом определяющим возможности и эффективность различных видов природопользования в границах конкретной территории. Процессы природопользования направлены, прежде всего, на использование природно-ресурсного потенциала, при этом основной задачей является оптимизация взаимоотношения природной среды и общества, то есть сохранение и воспроизводство благоприятных природных условий, в том числе условий жизни и хозяйственной деятельности человека, с одной стороны, и удовлетворение потребностей человека, с другой.
Характеристика структуры природного потенциала территории с позиции регионального природопользования дается с помощью ключевых индикаторов по основным видам природных условий и ресурсов (табл. 1).
Исходные данные по каждой из групп при-родно-ресурсного потенциала определяются на основе данных государственной статистики, многолетних наблюдений, ведомственных отчетов и проектов, ГИС, специализированных карт и атласов, в том числе электронных и других.
Задача анализа (прежде всего сравнительного) характеристик природопользования ре-
Таблица 1 Индикаторы структуры природного потенциала территории с позиции регионального природопользования
Природные
условия Ключевые индикаторы
и ресурсы
Агроклима- Биологическая эффективность климата
тические (произведение суммы активных темпера-
тур и коэффициента увлажнения)
Биологичес- Оценка видового обилия флоры и фауны
кие Оценка общего запаса фито- и зоомассы.
Водные Водообеспеченность территории региона ре-
сурсами поверхностных и подземных вод
Земельные Площадь сельскохозяйственных угодий
Интегральная оценка качества почв
Лесные Запас древесины на корню
Лесистость территории
Минераль- Потенциальный запас используемых ре-
но-сырье- сурсов минерального сырья
вые ресурсы Запасы и продуктивность топливно-энер-
гетических ресурсов
Рекреаци- Обеспеченность регионов ресурсами ком-
онные фортности климата
Наличие культурно-исторических досто-
примечательностей и природных объектов
гионов РФ и сравнения значений показателей предопределяет необходимость представления разнородных данных в корректном для сопоставления виде. Использование балльных шкал достаточно субъективно, в частности при разработке этих шкал достаточно трудно установить равную размерность для различных видов данных, многие шкалы составляются экс-пертно и для одного вида данных различаются у разных авторов и пр. На наш взгляд, для оценки разнородных данных необходимо преобразования их в единый безразмерный вид, то есть перевода начального количественного (числового) значения в итоговое качественное (вербальное). Установить соответствие между количественным значение показателя и его качественным значением позволяют общепринятые шкалы, в частности шкала Харрингто-на, которая характеризует степень выраженности критериального свойства, имеет универсальный характер и построена на основе обработки и анализа большого статистического материала [6]. Таким образом, ряд качественных показателей любого рода после определенной процедуры обработки преобразуется в качественный (от очень высокого до очень низкого), причем интервалы шкалы всегда одинаковы.
Агроклиматический потенциал. Агроклиматический потенциал с точки зрения регионального природопользования оценивается прежде всего с позиций благоприятности для сельского хозяйства, то есть обеспечения теплом и влагой. В качестве ключевого индикатора для его оценки используется индекс биологической эффективности климата, предложенный Н. Н. Ивановым, оценивающий соотношение суммы активных температур и увлажненности территории. Его расчет имеет ряд особенностей, в частности сумма активных температур выражена в сотнях градусах, а в качестве максимального знач
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.