Теория и методология
Парадигма мирного развития Китая
© 2012 А. Мокрецкий
Автор подробно анализирует путь мирного развития Китая. Самыми яркими характеристиками данного пути являются научный поиск, независимое и самостоятельное развитие, открытость, мирное сосуществование и сотрудничество, соразвитие.
Ключевые слова: Китай, мирная внешняя политика, независимое развитие, со-развитие, открытость, мирное сосуществование и сотрудничество, научный поиск.
Развитие и рост мощи Китая вызывают различные реакции соседних стран и мировой общественности: одни приветствуют это с разной степенью искренности, другие — видят угрозу.
По мере возрастания совокупной мощи государства перед руководством КНР встал вопрос о том, какой опыт возвышения взять за основу. Опыт Японии, Германии и царской России был отвергнут. Была поставлена задача мирного возвышения КНР (чжунго цзюэци), однако термин «возвышение» стал трактоваться недоброжелателями Китая как угроза и стремление к великодержавности и гегемонизму. Тогда по указанию Председателя КНР Ху Цзиньтао была поставлена цель «мирного развития Китая» в соответствии с новой концепцией научного развития, выдвинутой Ху Цзиньтао в то же время. Принципиально новым здесь является не акцент на «мирном развитии» как вкладе КНР в мировую цивилизацию, а трактование «мирного развития» в его увязке с глобализацией как соразвитие — совместное развитие и всестороннее сотрудничество.
Концепция «мирного развития» (хэпин фачжань) как и подъем (цзюэци) имеет три главных составляющих:
а) социально-экономический подъем и культурное развитие;
б) укрепление международных связей в дипломатических и торгово-экономических сферах, упрочение позиции в глобальном диалоге цивилизаций;
в) обеспечение безопасности, укрепление обороноспособности; военная доктрина и модернизация армии.
Мокрецкий Александр Чеславович, аспирант Центра изучения и прогнозирования российско-китайских отношений ИДВ РАН. Тел.: (916) 467-27-05. E-mail: 88am@mail.ru.
Достижения Китая
Рост комплексной мощи государства. КНР совершила мощный экономический рывок. Ее внутренний валовой продукт (ВВП) с 1978 г. (удельная доля от мирового ВВП 1,8%) многократно увеличился, составив в 2010 г., по данным китайской статистики, 5,88 трлн долл. (9,3% от мирового ВВП)1. Укрепилась материальная база китайской модернизации; количественно и качественно развиваются процессы индустриализации, информатизации, урбанизации, маркетизации, интернационализации. Повысился уровень жизни народа: происходит переход к всестороннему строительству общества «сяо-кан». Значительно возросла доля среднедушевого ВВП Китая в мировом ВВП: с 24,9% в 2005 г. до 46,8% в 2010 г.2 Формируется многоукладная экономическая система. Значительно повысилась роль рынка в распределении ресурсов. Совершенствуется система макрорегулирования. Формируется система социальных гарантий, охватывающая жителей городов и деревень. Быстро развиваются культура, образование, наука и техника, здравоохранение, спорт.
Произошел переход от закрытости к всесторонней открытости. Созданы особые экономические зоны, открыты морские и речные порты и внутриконтинентальные районы; привлекаются иностранные инвестиции и поощряются инвестиции китайских предприятий за рубежом. Китай участвует в экономической глобализации и региональной кооперации, непрерывно повышая уровень открытости внешнему миру. Увеличились объемы торгового оборота: от 20,6 млрд долл. в 1978 г. до 2,974 трлн долл. в 2010 г. Совокупность прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за 30 лет превысила 1,048 трлн долл. К настоящему времени существуют двусторонние механизмы торгово-экономической кооперации с 163 странами и регионами; подписано 10 соглашений о создании свободных экономических зон (СЭЗ). С 129 государствами подписаны двусторонние соглашения о защите инвестиций, с 96 — протоколы об освобождении от двойного налогообложения3.
Весомый вклад в стабильное развитие мировой экономики. После вступления в ВТО в 2001 г. среднегодовой импорт КНР составляет 750 млрд долл., что эквивалентно созданию более 14 млн рабочих мест для ряда стран и регионов. За 10 лет чистый доход ПИИ иностранных компаний достиг 261,7 млрд долл., ежегодно повышаясь на 30%. Китайские нефинансовые ПИИ от менее 1 млрд в 2000 г. приблизились к 59 млрд долл. в 2010 г. В 2009 г. китайские инвестиционные компании, работающие за рубежом, заплатили пошлины на сумму 10,6 млрд долл., наняли 439 тыс. чел. Доля экономики КНР в мировой экономике составляет более 10%4. Во время азиатского финансового кризиса 1997 г., повлекшего за собой широкомасштабную девальвацию валюты ряда сопредельных стран и государств региона, Китай, поддержав устойчивость курса жэньминьби, внес вклад в региональную экономическую стабильность и развитие. В период эскалации финансово-экономического кризиса (с 2008 г.) КНР, активно участвуя в саммите G-20 и создании других механизмов по управлению мировой экономикой, способствует реформированию международной финансовой системы, координации макроэкономической политики государств. Китай добросовестно осуществляет цели развития тысячелетия ООН: он стал первым в мире государством, достигшим сокращения числа бедных на 50%, и активно предоставляет гуманитарную помощь нуждающимся странам. К концу 2009 г. Пекин оказал поддержку 161 государству, более 30-ти международным и региональным организациям в размере 256,3 млрд юаней, сократил или аннулировал 380 обязательств 50-ти самым неразвитым государствам, подготовил 120 тыс. специалистов для развивающихся стран, отправил туда 21 тыс. представителей медицинского персонала и около 10 тыс. преподавателей. Китай активно стимулирует увеличение экспорта и согласился ввести беспошлинные тарифы на 95% продукции всем наименее развитым государствам, имеющим дипломатические отношения с КНР5.
КНР играет важную роль в защите международного мира и противодействии глобальным вызовам. Китай — это единственная ядерная держава, открыто объявившая о неприменении и неиспользовании оружия массового уничтожения (ОМУ) против безъядерных государств и зон, свободных от ядерного оружия. Китай командировал около 21 тыс. специалистов в ООН на проведение 30 операций по обеспечению мира и является постоянным членом Совета Безопасности ООН (СБ ООН), отправившим наибольшее количество миротворцев. Пекин активно участвует в международном сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, с нераспространением ОМУ; предоставляет гуманитарную помощь и посылает отряды спасателей государствам, потерпевшим стихийные бедствия. Для предотвращения пиратских рейдов и конвоирования судов в Аденском заливе и акватории близ Сомали формирует отряды военно-морского флота. КНР участвует в работе более 100 международных межправительственных организаций, подписала более 300 международных конвенций по этой проблематике.
Проблемы развития КНР
Достижения Китая общепризнаны. Однако наряду с несомненными успехами нельзя не обратить внимания на то, что процесс подъема Китая, позволив решить неотложные проблемы развития экономики и повышения уровня жизни населения, одновременно привел к возникновению ряда новых значимых для страны противоречий и вызовов. Прежде всего, следует указать на появление серьезных проблем в социально-политической, экономической и цивилизационной сферах, что нашло свое отражение в соответствующих дискуссиях внутри Китая.
В ходе проведения политики реформ и открытости особую остроту в КНР приобрели так называемые «пять разрывов»:
- рост безработицы (более 30 млн безработных в городах и 150-200 млн — в деревне);
- дисбаланс в развитии города и деревни;
- существенное различие в уровне развития приморских восточных и внутренних западных регионов;
- социальная и имущественная поляризация общества;
- серьезные проблемы в создании общегосударственных систем социального обеспечения, здравоохранения и образования6.
В стране возникли такие явления, как распространение порнографии, рост преступности, наркомании, игромании, культ денег.
Чэнь Цзягуй, вице-президент Академии общественных наук КНР (АОН КНР), обратил внимание на наблюдающийся чрезмерный рост капиталовложений в основные фонды, что не позволяет избегать перегревов и последующих спадов в экономике. Хотя, по его мнению, увеличение инвестиций на данном этапе развития представляется естественным процессом, но темпы роста капиталовложений гораздо выше соответствующих показателей как развитых, так и развивающихся стран. По-видимому, государственные органы еще не полностью учитывают возникшие изменения и новые тенденции в экономике и действуют по старым моделям, что серьезно сдерживает рост благосостояния простых тружеников и соответственно ограничивает внутренний спрос и внутренний рынок.
Ответственность за складывающуюся ситуацию несут местные правительства, которые, пользуясь ослаблением контроля со стороны центра, во имя лозунга роста валового внутреннего продукта (ВВП), увеличивают масштабы кредитования, вкладывают средства в строительство роскошных деловых центров, офисов, обустраивают парки, используя для этих целей не предназначенные для подобного строительства средства и пахотные земли. Это нередко приводит к нарушению законов7.
В последние годы все более серьезными становятся проблемы на рынке труда. В быстро развивающихся юго-восточных районах возник недостаток трудовых ресурсов, особенно высококвалифицированных рабочих и инженеров. Разумеется, он восполняется за счет притока работников из деревень, но эти рабочие не обладают необходимыми навыками и требуют специального предварительного обучения. Уровень их зарплаты намного вырос. Тем не менее новые рабочие предъявляют свои требования. Подобные явления наблюдаются среди выпускников вузов, у которых возникают сложности с трудоустройством. Незначительно отличается средняя зарплата подсобных рабочих из деревни и специалистов с высшим образованием. В стране сохраняется низкая стоимость рабочей силы. Растет нужда в высококвалифицированных кадрах в городах, но таких кадров не хватает8.
В ходе экономических реформ резко возросла разница в доходах насе
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.