УДК 338.012
пищевая промышленность как субъект агропромышленного комплекса и рынка продовольственных товаров
Е.н. ЯЛУнинА, кандидат экономических наук, доцент
(Филиал ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» г Нижний Тагил)
Основой формирования и развития АПК является агропромышленная интеграция. Она представляет собой процесс усиления производственных связей сельского хозяйства со смежными отраслями, которые занимаются обслуживанием сельского хозяйства, переработкой его продукции и доведением готовой продукции и предметов потребления до потребителя. Большая часть отраслей-смежников являются промышленными. Так, основной капитал и материально-технические ресурсы (переменный капитал) сельского хозяйства на 30% имеют промышленное происхождение. В материальных затратах на производство сельскохозяйственной продукции около 65% приходится на общественный промышленный труд. И эта доля постепенно возрастает. Почти 80% сельскохозяйственной продукции поступает в настоящее время в сферу промышленной переработки.
Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непосредственных предметов потребления, составляет отраслевую структуру агропромышленного комплекса.
В экономической литературе сложилось мнение, что отдельные составляющие агропромышленного комплекса, выделенные в зависимости от создаваемого продукта, имеют разную степень значимости для национальной экономики, что и должно быть учтено в государственной политике. При этом прежде всего выделяется группа отраслей промышленности, обеспечивающая весь комплекс машинами, оборудованием, стройматериалами и средствами, необходимыми для ремонта объектов.
При всем разнообразии продукции данной группы отрасли и важности ее для всего АПК и его составляющих, развитие отраслей, входящих в эту часть комплекса, должно быть подчинено стратегическим целям и возможностям других, без существования и развития которых бессмысленна и невозможна деятельность всех отраслей комплекса. Речь идет прежде всего о сельском хозяйстве, которое, хотя и считают «центром» АПК, но не подкрепляют это признание его первостепенной важности ощутимой реальной поддержкой в виде беспроцентных кредитов, льгот по налогообложению, государственному страхованию, целевым инвестициям и т.п.
Традиционно в единую отдельную сферу АПК включены отрасли, основная деятельность которых базируется на использовании сельскохозяйственного сырья. При этом не определяется исключительная по важности роль в этой сфере пищевой промышленности, создающей (кроме всего прочего) материальную основу для удовлетворения потребностей людей
в пище. Между тем сложившийся подход к структурированию агропромышленного комплекса предопределяет не только распределение внимания органов государственного управления к развитию отдельных его частей и отраслей, но и финансирование этого развития.
На основе изучения, критического осмысления и обобщения литературных источников нами произведено уточнение научного видения структуры агропромышленного комплекса. В нашем представлении агропромышленный комплекс - это сложная многоотраслевая производственно-экономическая система, в состав которой входят три взаимосвязанные, но относительно самостоятельные экономические сферы:
1. Основным звеном всего АПК является сельское хозяйство. Сельское хозяйство получает производственные ресурсы от 80 отраслей и само поставляет свою продукцию более чем в 60 отраслей. В данной сфере производится почти половина конечного продукта АПК, сосредоточено около 65% производственных основных средств и 60% численности работников комплекса.
2. В комплекс включена совокупность отраслей и предприятий, осуществляющих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. На долю этой сферы приходятся 40% общего объема конечной продукции и 20% всех производственных основных фондов и численности работников АПК.
3. Еще одна часть АПК включает в себя отрасли промышленности, обеспечивающие комплекс средствами производства: машиностроение для сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений и животных, ремонт оборудования и техники, строительство. По своему предназначению эта сфера АПК определяет индустриализацию и интенсификацию производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК. На ее долю приходятся около 10% конечного продукта, 13% основных производственных фондов и 20% численности работников АПК.
Предлагаемый вариант структуризации АПК нам представляется более убедительным, так как выделение трех обособленных сфер комплекса и каждого элемента, входящего в их состав, предопределяется целями и задачами современного общественного и социально-экономического развития, закрепленными в законодательстве об АПК.
В настоящее время невозможно утверждать, что все звенья агропромышленного комплекса функци-
онируют как единое целое. По существу они работают экономически обособленно, ориентируясь исключительно на свои возможности и результаты. Мы считаем, что одно из условий динамичного развития АПК - согласованность и сбалансированность всех трех его составных частей (сфер). По степени участия в создании конечного продукта каждой сферы можно сделать вывод о некоторых диспропорциях в структуре комплекса, что свидетельствует о необходимости совершенствования управления в этой области и требует тщательного ее изучения.
В экономической теории АПК установилось понятие «продовольственного комплекса» (ПК) как одной из двух подсистем АПК. Развитие рыночных отношений требует уточнения этого понятия с целью научного обоснования механизмов функционирования и регулирования ПК как самостоятельной системы продуктообеспечения. Еще окончательно не сформировалось само понятие продовольственного комплекса в рыночных условиях, когда ПК явно обособляется от других отраслей АПК и приобретает характер самостоятельной системы.
Конечный продукт АПК в зависимости от целевого использования формирует продовольственный и непродовольственный комплекс АПК. Наибольшая доля конечной продукции создается в продовольственном комплексе, охватывающем отрасли и предприятия всех сфер АПК, которые занимаются производством и доведением продуктов питания до потребителей. По отраслевому признаку в продовольственном комплексе выделяют восемь продуктовых подкомплексов: зернопродуктовый, кар-тофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовоще-консервный, виноградно-винодельческий, мясной, молочный, масложировой.
Производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка и реализация осуществляются и вне продуктового комплекса, в том числе и самостоятельными предприятиями, функционирующими во взаимосвязанных сферах, а также в сфере домохозяйства. Мы считаем возможным рассматривать продовольственный комплекс как самостоятельную целенаправленную экономическую систему, структурно и функционально связанную с АПК и включающую в себя в качестве важнейших подсистем региональный продовольственный рынок и продовольственную сферу домашних хозяйств района.
Особое место в составе промышленных отраслей, входящих в агропромышленный комплекс, занимает пищевая промышленность. В современной научной литературе ее состоянию и развитию уделяется достаточно внимания. Тенденции развития пищевой промышленности всесторонне изучены и исследованы в работах В.Д. Гончарова, В.П. Грузинова, Д.А. Добрынина, В.И. Комарова, Е.И. Лебедева, А.А. Ни-конова, С.Н. Серегина, Е.И. Серовой, А.М. Сухору-ковой. И.Х. Храмовой и др. Исследования этих авторов в большей степени отражали проблемы отдельных подотраслей пищевой промышленности на начальном этапе реформ. Исследования, проводимые позднее, в постсоветский период, свидетельствуют, что совершенствование пищевого производства - это важное направление в развитии не только промышленности и межотраслевых комплексов, но и всего рыночного хозяйства Российской Федерации.
При этом явно недостаточно исследований, комплексно рассматривающих место, роль и задачи пищевой промышленности в период преодоления кризисных явлений в экономике и ее перехода на новый уровень. Совершенствование управления пищевой промышленностью на мезо- и микроуровнях - объективная необходимость не только в связи с интеграцией России в мирохозяйственные процессы и вступлением в ВТО, но и в связи с просчетами, проявляющимися в состоянии внутреннего продовольственного рынка. Поиск путей и средств повышения эффективности пищевой промышленности и управления ею должен опираться на обстоятельное изучение сущности и состояния этой отрасли.
Понимание специфики и места пищевой промышленности требует четкого определения данного понятия и его сущностных характеристик.
Изучение достаточного количества научных источников различного характера позволяет выделить наиболее типичные трактовки, понятия «пищевая промышленность».
Так, И.Г. Ушачев утверждает, что «пищевая промышленность - это производство пищевых продуктов в целом виде или полуфабрикатов, а также мыла и др. продуктов» [9].
Мнение А.Г. Бабенко: «Пищевая промышленность является одной из крупнейших отраслей народного хозяйства. Ее главной задачей является удовлетворение потребностей людей в пищевых продуктах высокого качества и в нужном количестве» [8].
Пространно характеризуют пищевую промышленность А.Б. Соколов, В.П. Лапыгина и И.А. Хореев: «Пищевая промышленность производит продукты питания для людей. Она больше, чем другие отрасли, связана с сельским хозяйством, так как получает от него сырье. Развитие и размещение предприятий пищевой промышленности определяется размещением потребителей продукции, специализацией сельского хозяйства и условиями транспортировки продукции» [7].
А.Н. Равенков считает: «Пищевая промышленность призвана обеспечивать население различными продуктами питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания» [5].
В разных энциклопедических словарях данную отрасль определяют схожими формулировками:
«Пищевая промышленность - совокупнос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.