Шкунов В.Н., кандидат исторических наук, директор (Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права)
ПОДГОТОВКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАДРОВ В ШТАТЕ АССАМ (ИНДИЯ) И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Ко времени обретения Индией независимости Ассам объединял почти всю территорию северо-востока (кроме Трипуры и Манипура). Однако со временем некоторые районы отделились от Ассама. Это касалось, прежде всего, тех земель, на которых компактно проживали народы, имевшие свою уникальную культуру и желавшие жить в условиях региональной автономии. Так, в 1963 г. был создан штат Нагаленд, в 1971 г. — штаты Мегхалая и Мизорам, в 1972 г. — Аруначал Прадеш. Центробежные процессы привели к созданию на территории некогда единого Ассама семи штатов: собственно Ассама, Нагаленда, Мегхалаи, Манипура, Трипуры, Аруначал Прадеша, Мизорама.
В первые годы независимости ситуация с образованием оставалась крайне сложной: подавляющее большинство населения Ассама было неграмотным. В начале 50-х гг. во всех школах штата работало всего 19 тыс. учителей, из которых лишь 3,5 тыс. имели специальное образование. [2, С. 482] Высшее образование было доступно лишь молодым людям из богатых семей. Поэтому не случайно правительство Ассама в качестве одной из первостепенных задач определило приоритетное развитие региональной системы образования. За короткое время было построено несколько сотен школ, новое здание университета, основан Институт по изучению ремесел и другие учебные заведения. [Там же]
Не менее сложной оставалась ситуация с доступом к образованию и у народов Ассамских гор, относящихся к разным языковым группам. У некоторых народов и племен в течение длительного времени сохранялись родоплеменные отношения с особой ролью деревенской общины в общественной жизни. Обретение независимости было воспринято народами и племенами Ассамских гор по-разному: одни приветствовали это событие и расценивали его как начало нового этапа в истории народа, другие, напротив, считали, что провозглашение независимости Индии — это лишь начало борьбы, которая должна завершиться собственным суверенитетом. На этой волне возникли Национальный совет нага, повстанческие отряды народа гаро, бара и др. [3, P. 215—230]
В последние годы в Ассаме сохраняется нестабильная ситуация, вызванная резким всплеском экстремизма и терроризма. Многие молодые ассамцы в 80-е годы ХХ века оказались вовлеченными в Движение Ассама, сторонники и участники которого начали борьбу за сохранение национальной и культурной идентичности своего народа в условиях усиливавшегося притока мигрантов из Бангладеш. Отечественные исследователи оценивают ассамский кризис как «наиболее крупный по масштабам и разрушительный по своим последствиям для экономической и общественно-политической жизни страны этносоциальный конфликт в независимой Индии». [1, С. 66] В самом штате малые народы добились особого статуса: здесь созданы автономные дистрикты Микир и Северный Качар. [1, С. 61]
Пик социальной напряженности в Ассаме пришелся на осень 1979 г., когда фактически замерла вся экономическая жизнь штата: не работали магазины, остановили работу фабрики и заводы, транспорт. Это было тяжелое время для системы профессионального образования Ассама. Студенчество оказалось вовлеченным в этносоциальный конфликт. Многие колледжи и университеты прекратили свою деятельность. Жесткая позиция федерального центра, объявившего чрезвычайное положение и введшего войска на территорию штата, смогло удержать ситуацию, предотвратить угрозу дальнейших деструктивных явлений. Многие студенты, преподаватели были арестованы. Однако острая фаза открытой борьбы после этого
переросла в иные формы, в том числе в акции гражданского неповиновения. [6, P. 173—185] В этих условиях был создан Всеассамский союз студентов, стоявший во главе молодежного движения. Любые попытки Дели решить проблемы Ассама силовыми методами оказывались, по большому счету, безрезультатными. Хорошо известен пример, который неоднократно приводился как отечественными, так и зарубежными исследователями, когда лидер молодежного крыла Индийского Национального Конгресса (ИНК) Санджай Ганди (младший сын Индиры Ганди. — В.Ш.) пригрозил перекрыть железную дорогу, которая связывала Ассам с основной частью Индии, студенческие организации штата сами это сделали, продемонстрировав свою решимость и стойкость. Смысл этой акции заключался в следующем: «Мы ответим вам теми же средствами, какими вы пугаете нас». Студенческая молодежь создала свою политическую партию «Асом гана паришад» — Совет ассамского народа, завоевавшую быстро огромную популярность среди жителей штата. [1, С. 142] Фактически новая партия взяла власть в свои руки, подорвав влияние ИНК.
Студенчество и преподаватели учреждений профессионального образования активно участвовали практически во всех массовых акциях населения. К примеру, когда возник вопрос о строительстве в Андхре металлургического завода, студенты приняли участие в массовых беспорядках, которые вылились в погромы. Для разгона участников и наведения порядка были введены правительственные войска. Страсти улеглись лишь тогда, когда стало известно о положительном решении федерального центра по заводу.
В настоящее время в Ассаме 5 университетов, 4 правительственных технических колледжа и 3 правительственных медицинских колледжа. Большой популярностью в штате пользуется Университет Гаухати, учрежденный еще в 1848 г., — первый университет на северо-востоке Индии. За годы независимости университет создал развитую инфраструктуру. Сейчас его кампусы имеют благоустроенные общежития, учебные корпуса — необходимые лаборатории, оснащенные аудитории. Другой вуз — Университет Ассама в Силхаре — молодое учебное заведение. Оно было основано в 1994 г. Студенты получают здесь образование по 5 направлениям подготовки, включая социальные науки, гуманитарные науки, менеджмент, информационные технологии и т. д. В структуру университета входят 8 школ (факультетов). Вуз расположен в живописном уголке штата, недалеко от Силхара у подножия гор среди озер. В структуру университета входит 51 колледж. Эти учебные заведения расположены в разных районах штата.
Большой популярностью у местной молодежи пользуется Ассамский сельскохозяйственный университет, основанный в 1969 г. Сегодня этот вуз готовит специалистов самого широкого направления: от агрономов и специалистов в области садоводства до юристов, специализирующихся на вопросах земельного и аграрного права. Университет располагает несколькими кампусами, имеющими всю необходимую инфраструктуру. Он знаменит также как крупный научный и исследовательский центр.
Свою специфику имеет Университет Дибругарха, где обучаются в основном студенты из восточных районов штата. В отличие от уже названных вузов этот университет был открыт в соответствии с актом Законодательного собрания Ассама в 1965 г. Тем не менее, учебное заведение сейчас достаточно хорошо известно на северо-востоке Индии, оно является членом Ассоциации индийских университетов и Ассоциации университетов Содружества наций.
И, наконец, Университет Тезпура, основанный в 1994 г. Наличие по близости транспортных коммуникаций (железная дорога, аэропорт, автомобильные дороги) создает определенные преимущества для вуза, в котором обучаются студенты из всех дистриктов штата. Безусловным достоинством университета является и оптимальное соотношение числа студентов и преподавателей. Этот показатель — один из самых низких в Индии. В отличие от других вузов страны, где в аудиториях присутствует, как правило, очень большое количество студентов, в Университете Тезпура средний показатель — 25 человек на 1 аудиторию. Руководство вуза уделяет большое внимание совершенствованию материально-технической
и учебно-лабораторной базы учебного заведения. К примеру, в апреле 2008 г. на факультете английского и иностранных языков была открыта мультимедийная лаборатория, в которой студенты отрабатывают практические навыки владения английским, французским и китайским языками. [8, P. 5]
Среди других учреждений профессионального образования штата следует отметить Ассамский технический колледж, Индийский технологический институт в Гувахати, Региональный технический колледж в Силхаре, Ассамский медицинский колледж в Дибругархе и др.
Важную роль в развитии региональной системы профессионального образования штата играет финансирование расходов. На 2008—2009 финансовый год предусмотрено увеличение расходов на 32% по сравнению с предыдущим годом. [5, P. 2] В соответствии с правительственными планами, на этот год запланировано открытие нескольких технических колледжей, сельскохозяйственного колледжа в Дубри, модернизация кампуса Университета Гаухати в Кокраджаре и пр. [Ibid] Дополнительные средства выделены на развитие женского образования, поддержку племен, развитие парка биотехнологий на севере Гувахати и т. д.
Чтобы уменьшить нагрузку на региональный бюджет и не допустить снижения контингента студентов вузов, правительство штата планирует в ближайшие годы оказать поддержку в становлении негосударственных университетов и колледжей. Кроме этого, особую поддержку получает система дистанционного обучения. В 2008 г. в Ассаме был учрежден Региональный открытый университет, который ориентирован, прежде всего, на обучение безработных граждан и женщин. Для этого практически повсеместно созданы условия для обучения на 6-месячных курсах, по окончании которых желающие получают возможность обучаться по университетской программе. [7]
Таким образом, на протяжении последних десятилетий политическая ситуация в штате Ассам оставалась крайне напряженной. Несмотря на очевидные успехи в социально-экономической сфере, развитие региональной системы профессионального образования, продолжается активное участие ассамской молодежи в сепаратистских движениях. Многие молодые люди увлечены идеей независимого развития Ассама. Крайне националистические настроения характерны для наиболее активных слоев студенчества. Правительство штата, многочисленные общественные организации ратуют за сохранение
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.