<
сг
с
>
Е. В. Романовская,
ответственный секретарь Санкт-Петербургского регионального отделения Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для структур народного хозяйства РФ
Подготовка
управленческих кадров высшей квалификации — основа формирования федеральной резервной кадровой системы
ардинальные изменения в жизни нашего общества предъявляют новые требования к уровню и качеству подготовки руководящих кадров для различных сфер народного хозяйства. Неопределенность рыночной среды, конкуренция, работа в условиях риска ставят менеджеров различных уровней перед необходимостью приобретать навыки управления в этих условиях и принимать нестандартные решения.
За годы реформ в системе образования увеличилось число образовательных учреждений нового профиля. Значимое место в этой системе занимает Президентская программа подготовки управленческих кадров для народного хозяйства РФ.
Выход нашей экономики на более высокий уровень развития возможен только при условии эффективного и грамотного управления как на уровне хозяйствующего субъекта, так и на макроэкономическом.
Подготовка руководящих кадров нового поколения адекватных современным требованиям, умеющих эффективно распорядиться корпоративными ресурсами — одна из основных первичных потребностей современного российского общества. Удовлетворение этой потребности невозможно без квалифицированной послевузовской подготовки управленческих кадров высшего руководящего звена (топ-менеджеров). Такую возможность и предоставляет Президентская программа, введенная указом Президента РФ «О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации» № 774 от 23 июля 1997 г. и постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации» № 1164 от 15 сентября 1997 г. В соответствии с этими документами была учреждена Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для народного хозяйства РФ, имеющая отделения в регионах страны. Стратегической целью программы является создание федерального резерва компетентных руководителей и формирование управленческого потенциала для предприятий всех отраслей экономики.
УДК 368.08
Программа имеет функциональную направленность и ориентирована как на повышение квалификации руководителя, так и на обучение специалистов, способных стать руководителями. Практическая ценность данного обучения обеспечивается тем, что получаемые знания и умения носят не академический, а прикладной характер.
Философия программы заключается в овладении современными технологиями управления, развитии навыков самостоятельного поиска и принятия оптимальных решений.
Содержание программы отражает передовые достижения мировой теории и практики. Преподавание каждой дисциплины осуществляется на основе использования результатов активного сотрудничества с основными зарубежными партнерами: Школой бизнеса им. Хааса Калифорнийского университета (г. Беркли), Копенгагенской школой бизнеса, Хельсинкской школой экономики и бизнеса и др.; организации зарубежной практики на предприятиях в странах с развитой экономикой.
Национальная направленность программы ориентирована на лиц, непосредственно участвующих в развитии бизнеса в России. Изучение каждого учебного курса призвано способствовать решению практических проблем в реальных условиях отечественной экономики.
Основная задача программы — подготовка и переподготовка управленческого персонала с целью выведения менеджмента крупных, малых и средних российских предприятий на более высокий качественный уровень. Особое внимание в рамках программы уделяется внедре-
Иностранные партнеры (образовательные учреждения, предприятия и компании)
Министерство науки и образования РФ
Министерство экономического
развития и торговли РФ
Министерство промышленности и энергетики РФ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Секретариат ФК
Экспертный совет ФК
РОК № 1
Конкурсная комиссия
РОК № г
Конкурсная комиссия
РОК № п
Конкурсная комиссия
Ассоциации
и другие объединения выпускников
Предприятия и организации народного хозяйства РФ
Специалисты и выпускники
Российские вузы
и другие образовательные учреждения
Реализация*
планов и проектов ^ развития у
Рис. 1. Существующая модель органов реализации программы
нию полученного специалистами опыта, повышению эффективности как трудовой деятельности, так и бизнеса.
Существующая схема реализации программы представлена на рис. 1. Главным органом этой реализации выступает Федеральная комиссия по организации подготовки управленческих кадров (ФК). В ее состав входят представители Министерства науки и образования РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ.
Внутренняя структура ФК включает секретариат и экспертный совет.
В рамках Президентской программы сформирована сеть региональных отделений комиссии (РОК), получивших возможность выступать в качестве самостоятельных юридических лиц (согласно Постановлению Правительства № 224 от 16 апреля 2003 г.). В России сформировано 83 РОК. Все они законодательно наделены полномочиями самостоятельных хозяйствующих субъектов (включая юридические обязательства и правовые последствия деятельности).
Федеральная комиссия выполняет следующие управленческие и контрольные функции по реализации программы:
• готовит пакеты стандартных документов, регулирующих и ре-
гламентирующих деятельность РОК, определяет порядок работы по конкурсному отбору, обучению, стажировке;
• информирует РОК о содержании новых нормативных документов (в том числе государственного плана по подготовке специалистов на очередной год), подготовленных Правительством РФ;
• проверяет и утверждает (или отклоняет) результаты конкурсных отборов специалистов или вузов (на основе представленного пакета программ подготовки), поступающих ото всех РОК;
• контролирует отбор предприятий для стажировки;
• собирает и анализирует отчетную документацию РОК;
• взаимодействует с зарубежными партнерами.
Федеральная комиссия управляет каждым этапом функционирования программы и осуществляет всесторонний контроль в этой сфере, концентрирует внимание на решении стратегических задач.
В полномочия региональных отделений комиссии, в свою очередь, входят:
• изучение рынка труда;
• проведение конкурсного отбора специалистов для подготовки в рамках государственного плана (квоты);
• контроль качества подготовки специалистов в региональных образовательных учреждениях, а также стажировки на российских предприятиях, разработка рекомендаций по совершенствованию содержания этих процессов с учетом планов реструктуризации предприятий и программ социально-экономического развития соответствующего субъекта Федерации;
• организационно-техническая поддержка представителей предприятий и региональных учебных заведений, а также национальных координаторов стран, осуществляющих отбор специалистов для зарубежных стажировок;
• проведение работы с руководителями предприятий с целью оценки спроса и предложения на управленческие кадры в рамках региональной экономики. Принцип функционирования и
реализации программы представлен на рис. 2.
Основными участниками программы являются:
• вузы, обучающие специалистов;
• зарубежные (иностранные) партнеры;
• предприятия промышленности, торговли и сферы услуг всех форм собственности. Основным требованием к организации, направляющей специали-
Президентская программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ
Министерство науки и образования РФ
Министерство экономического развития и торговли РФ
Министерство промышленности и энергетики РФ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Секретариат ФК
Экспертный совет ФК
<
сг
с
>
Конкурсный отбор
образовательных учреждений
Согласование результатов отбора специалистов
Конкурсная комиссия
Вузы
Проекты специалистов и направляющих предприятий
Региональные администрации (субъектов РФ) РОК
Российские инвесторы (доноры)
Иностранные инвестиции (доноры)
Сдача проекта «под ключ»
Реализация и получение практических знаний
Предприятия и организации народного хозяйства, направляющие на обучение и принимающие на стажировку (в том числе малый и средний бизнес, а также предприятия, находящиеся в стадии реструктуризации)
Ассоциации и другие объединения выпускников Постпрограммное сотрудничество:
• информационный обмен;
• предложения, проекты;
• семинары;
• конференции;
• выставки и пр.
Рис. 2. Принцип функционирования существующей схемы реализации программы
ста на обучение, выступает наличие ясной концепции и перспективы развития, а также профессионального использования специалиста (в соответствии с полученными им навыками и знаниями).
К участию в конкурсном отборе на обучение допускаются наиболее перспективные специалисты промышленных, сельскохозяйственных, венчурных и сервисных предприятий всех форм собственности.
Особым преимуществом при этом пользуются специалисты, направляемые крупными и средними предприятиями реального сектора экономики, а также предприятиями, обладающими ясной концепцией и перспективой развития. Прошедший конкурсный отбор специалист обладает правом выбора 3 программ подготовки (в соответствии с профессиональной спецификой предполагаемой стажировки и потребностями своего предприятия) по направлению «Менеджмент», «Маркетинг», «Финансы и кредит».
Отбор образовательных учреждений проводится в 2 этапа:
• квалификационный отбор;
• конкурс проектов программ подготовки специалистов. Результаты конкурсного отбора,
подготовленные экспертным советом, представляются комиссии на утверждение (по всем проектам программ подготовки специалистов как рекомендуемым, так и нерекомендуемым).
При выборе образовательного учреждения, как правило, учитывается отраслевая принадлежность предприятий.
Так, в Санкт-Петербурге в программе участвуют 5 вузов: Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, Санкт-Петербургский государственный технический университет и Консорциум «Северо-Запад», в с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.