Политическая наука и реформа политической системы КНР
© 2010 Чжао Мэн
В статье рассматриваются вопросы истории формирования идейной и политической основы деятельности КПК с начала 90-х гг. XX в. Автор обосновывает взаимосвязь идейно-теоретической работы КПК в годы реформ с развитием политической науки в КНР прослеживает путь развития политологии в Китае, характеризует проблемы, над решением которых работают китайские политологи. В статье приводится оценка состояния политической науки в КНР, которую дают китайские ученые. Ключевые слова: идеология, политическая теория, китайская политология, политическое развитие, политические проблемы.
К середине 90 гг. XX века в КНР отчетливо выявилось отставание реформы политической системы от реформирования экономики. Для решения данной проблемы XV съезд КПК (сентябрь 1997 г.) поставил цель "управления страной в соответствии с законами, строительства социалистического государства, управляемого в соответствии с законом''. Были определены основные задачи реформы политической системы на текущий и будущий периоды. При реформировании политической системы руководство КПК ориентируется на решение таких серьезных проблем, как разделение функций партии и правительства; повышение эффективности внутрипартийного контроля, контроля народа над партией и над осуществлением ею функции контроля в политической системе1.
Для реализации названных установок и решения перечисленных проблем КПК привлекла возможности отечественной политической науки. Развитие китайской политологии после 1992 г. не было простым повторением прошлого развития. В предшествующие годы решались задачи по восстановлению и укреплению данной научной дисциплины, а на новом этапе началось развитие науки. Этот процесс шел на более высоком теоретическом уровне, так как для развития науки требовалась более совершенная система дисциплин и концепций, более богатая теоретическая база и обновленные научные методы исследования. Политология Китая в эти годы развивалась в основном по следующим направлениям.
Во-первых, в научных исследованиях политические нормы стали заменяться нормами политической науки, субъективные оценки уступали место научной аргументации, простая перефразировка теорий сменялась рациональным теоретическим анализом.
Чжао Мэн (КНР), аспирантка Московского педагогического государственного университета. Тел: 8 (903) 147-29-58. E-mail: zhaomeng0006@mail.ru
Во-вторых, происходило изменение тематики исследований. Среди утвержденных государством объектов исследования в годы девятой пятилетки появились темы, посвященные самой политической науке, в т.ч.: "История политической системы КНР'', "Западные теории международных отношений'' и т.д.
В-третьих, стали издаваться произведения, имеющие долгосрочное научное значение, такие как "История политической мысли Китая'' под редакцией Лю Цзэхуа [Чжунго чжэнчжи сысян ши], "История политической системы Китая'' под редакцией Бай Гана [Чжунго чжэнчжи чжиду ши].
В-четвертых, исследования стали носить более глубокий характер, начался переход от обзорного анализа к глубоким специализированным исследованиям, таким, например, как специальные исследования политики и политической системы Китая в древности, современной политической системы и политического процесса в КНР, политического и социального развития китайской деревни, политических систем и политического опыта стран Запада. В этих исследованиях уделялось большое внимание изучению реальных обстоятельств и исторических материалов.
В-пятых, стала развиваться методология. Исследователи начали обращать внимание на переход от простых методов исследования к комбинированным. Появились работы, основанные на применении количественных методов (например, работа Ван Хунина "Деревенско-родовая культура Китая'' [Чжунго цуньло цзяцзу вэньхуа]. Совершенствование методологии заложило фундамент для повышения научности политологических исследованийий2.
В Китае признают, что исследования отечественных политологов внесли важный вклад в политическое развитие КНР. В частности, развитие политологии обеспечило политическому развитию научное понимание целей и ценностей. Долгое время после образования нового Китая вопросу о целях общественной жизни не придавалось большого значения, на их определение влияла, в основном, позиция политических руководителей. Наука постепенно стала обретать право голоса в этом вопросе. Например, наука сыграла большую роль в исследовании проблем формирования демократической политики. После образования КНР получило хождение мнение о том, что социализм приведет к режиму политической демократии. С началом проведения политики реформ и открытости постепенно стала вырабатываться потребность в более глубоком исследовании демократической политики, постепенно появилось понимание ее актуальности. XV съезд КПК четко определил, что коренной задачей реформы политической системы является именно развитие социалистической демократической политики с китайской спецификой, строительство социалистического правового государства. К выдвижению такой цели и осознанию ценности политического развития привели как практика жизни народных масс, так и политологические исследования.
Научные исследования отечественных политологов обеспечили теоретические основания для стратегического выбора пути политического развития Китая. Политология исследовала ряд важных политических проблем: о диалектических отношениях между политическим, экономическим и общественным развитием; о строительстве демократии и строительстве законности; об укреплении и совершенствовании института собраний народных представителей; о политической стабилизации в ходе политической демократизации; о реформе институтов партийного и государственного руководства; об изменении правительственных функций в условиях социалистической рыночной экономики; об отношениях ме-
жду центром и периферией, и т.д. По всем названным проблемам были выработаны научно обоснованные оценки и предложения.
Развитие политологии Китая улучшило политико-культурную основу политического развития страны. Политология способствовала распространению знаний о политике, повысила политические качества народных масс, уровень политического и административного управления, уровень управленческого персонала. Ход реформ и осуществление политики в Китае требует изучения все новых вопросов и открытия новых путей как в области экономики, так и в сфере политики3.
В современной китайской политологии признается наличие ряда проблем, требующих решения. Это в первую очередь недостатки в структуре самой дисциплины, которая пока еще отстает от международного уровня. Существует немало важных теоретических вопросов, на которые у науки пока нет ответов, удовлетворяющих высоким требованиям. Недостаточно развиты фундаментальные исследования в области политологии, политологическим исследованиям не хватает теоретического новаторства, прорывных достижений. Недостаточно обширно и глубоко внимание к реальным политическим вопросам Китая, на многие вопросы политология еще не дает ответов. Недостаточно новаторства в области методологии политических исследований, набор методов исследования в политологии Китая еще не очень богат. Решению перечисленных проблем способствует все более широкое включение политической науки КНР в политическое развитие страны.
Китайские политологи вносят заметный вклад в оценку сути и содержания изменений, происходящих в политической системе КНР, в анализ концептуально-теоретического дискурса, выступающего основой таких изменений. Толчком к обновлению теоретической платформы и политического курса КПК послужили высказывания Дэн Сяопина в ходе его знаменитой поездки на юг страны в январе-феврале 1992 г.
Анализируя международную и внутреннюю обстановку, Дэн Сяопин пришел к выводу, что только развитие является "твердой истиной'', что китайская модернизация должна следовать социалистическим путем, что нужно использовать имеющиеся шансы и ускорить ход развития страны. XIV съезд КПК (октябрь 1992 г.) поддержал дух выступлений Дэн Сяопина на юге и с новых позиций обобщил практику прошедших 14 лет реформ. А на XV съезде КПК Генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь оценил теорию Дэн Сяопина как новый этап развития марксизма в Китае. Теория Дэн Сяопина была утверждена в качестве руководящей идеи партии. Руководствуясь данной теорией, XV съезд впервые наметил основную программу начального этапа социализма, включающую строительство социалистической экономики, политики, культуры.
На XVI съезде КПК (ноябрь 2002 г.) Цзян Цзэминь огласил концепцию "тройного представительства'', согласно которой компартия представляет передовые производительные силы, передовую культуру и коренные интересы народа. Вслед за этим новое поколение руководителей во главе с Ху Цзиньтао дало путевку в жизнь "научной концепции развития'' и "теории построения социалистического гармоничного общества''. Политическое развитие Китая получило обновленные идейно-теоретические ориентиры.
Одним из важнейших на сегодняшний день достижений политологии КНР явилось выявление особенностей реформы политической системы страны на основе компаративистских исследований по "вертикали'' и по "горизонтали'', т.е. в
сопоставлении с политической системой дореформенного Китая и с преобразованиями политических систем в других странах.
Основная специфика реформы политической системы КНР заключается в следующем.
- Реформа политической системы связана с реформой экономической системы и "продвигается от имени реформы экономической системы''. Каждый шаг экономической реформы сопровождается углублением реформы политической системы, и этот процесс никогда не прекращался. Последняя по времени реформа системы административного управления также подтверждает этот вывод. Реорганизация структуры Госсовета, утвердившая "систему больших министерств'' (2008 г.), стала важной мерой углубления реформы административно-управленческой системы. Она не только отвечает требованиям развития социалистической рыночной экономики, но и является важной составной частью продвижения реформы политической системы, важным сод
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.