НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО В АФРИКЕ
Ключевые слова: Африка, лидерство, властные отношения, политическая культура, традиционные
структуры
Организатором обсуждения стал Центр социологических и политологических исследований ИАфр РАН. В дискуссии приняли участие сотрудники Института Африки.
ВЛАСТЬ: ЗАКОН, ХАРИЗМА И ТРАДИЦИИ
Дискуссию открыл заведующий Центром, к.э.н. В.П.Морозов. В своем выступлении он подчеркнул особое значение, которое приобретает роль политического лидера в условиях нестабильного конфликтно-кризисного развития африканских стран. Африканское общество, сохранив приверженность традиционным, исторически сложившимся социально-политическим структурам, по его мнению, все более активно приспосабливается к современным формам политического управления, элементам западной политической культуры, принципам политического руководства и адаптирует их к себе.
В.П.Морозов считает, что именно поэтому африканская практика политического лидерства отличается многогранностью и противоречивостью, представляя собой сочетание целого ряда разновидностей этого явления: и традиционное лидерство, при котором власть вождя основывается на святости традиций и почитании авторитета самой власти; и лидерство харизматическое, когда руководитель наделяется сильными и исключительными, едва ли не мистическими свойствами; и лидерство рационально-правовое, основывающееся на законе и общей целесообразности существующего порядка.
Эффективность власти и политического лидерства, подчеркнул В.П.Морозов, определяется их легитимностью, поддержкой широких слоев населения.
Влиянию традиционных вож-
22 апреля 2015 г. в Институте Африки РАН состоялось обсуждение за круглым столом темы «Политическое лидерство в Африке: прошлое и настоящее». Оно было посвящено памяти известного российского ученого политолога-африканиста Николая Дмитриевича Косухина (1932-2014), внесшего большой вклад в изучение проблемы политического лидерства в Африке.
дей на формирование политического лидерства в Африке было посвящено выступление Е.Н.Ко-рендясова (к.э.н., заведующий Центром российско-африканских отношений ИАфр РАН). Он сосредоточил внимание на особой значимости лидера в африканском социуме. По его мнению, смена лидера приводит к изменениям в политическом классе и в предпринимательских структурах. Е.Н.Корендясов считает, что в Африке еще долго будет сохраняться ключевая роль традиционных авторитетов и властных структур. Демократическая система смены власти там зачастую не срабатывает. Докладчик обратил внимание на процесс ослабления государственности и замещения образующегося вакуума власти традиционными структурами. Особенно это заметно в странах Западной Африки. Важно отметить, что в конституциях ряда стран есть специальные статьи о месте вождей в парламентах и местных органах власти.
С докладом «<Современные проблемы политического лидерства в Африке» выступила и автор этого обзора (Л.М.Садовская, к.и.н.). В обзоре особое внимание было обращено на три проблемы: смена власти или «про-
блема третьего срока»; современные критерии успеха политического лидерства в Африке; влияние внешнего фактора на эффективность власти. В выступлении говорилось о трех типичных случаях смены власти в Африке: военный переворот; т.н. «согласованный вариант», включающий в себя случаи с явными признаками модели «преемник»; демократический вариант. Конституционные ограничения полномочий президента двумя сроками в большинстве африканских стран нередко приводят к желанию в виде исключения их отменить.
Докладчик остановилась на формировании нового типа правления, в котором харизматические элементы, присущие самому институту власти, не зависят от персональных черт правителя. Харизму порождают не столько его личные качества, сколько руководимые им массы, чувствующие себя беззащитными без вождя, без добровольного подчинения его воле. Такое состояние, по мнению докладчика, присуще обществам с недостаточно развитой экономикой и неустоявшейся политической системой.
Особое внимание в докладе было обращено на влияние внешнего фактора на политическую стабильность и политическое лидерство в Африке.
ВЛИЯНИЕ
ВНЕШНЕГО ФАКТОРА
В своем докладе «Китай в Африке: опора на властные структуры» Т.Л.Дейч (д.и.н., Центр российско-африканских отношений ИАфр РАН) обратила внимание на важную роль взаимоотношений руководителей Китая с африканскими политическими лидерами. По ее мнению, китайское руководство отдает должное тому, что в центре политического процесса в странах Тропической
Африки стоит не партия со своей программой действий, а конкретная личность, с которой африканцы связывают надежды в настоящем и будущем.
Уникальным явлением стал основанный КНР в 2006 г. представительный Форум китайско-африканского сотрудничества, в котором участвуют главы государств и который собирается раз в три года поочередно в Китае и в странах Африки.
Т.Л.Дейч утверждает, что невмешательство во внутренние дела стран континента - один из главных принципов, на которых строятся взаимоотношения Китая с африканскими политическими лидерами. Китай, считает докладчик, никогда не поддерживает оппозицию, под какими бы лозунгами она ни выступала, а наоборот, оказывает действующим властным структурам африканских государств дипломатическую помощь. Такая практика Китая во взаимоотношениях с африканскими странами - предмет критики Запада. В свою очередь, лидеры государств, от которых отвернулся Запад, высоко ценят внимание к ним Пекина.
Сегодня, считает Т.Л.Дейч, Китай руководствуется прагматическими соображениями, стремясь сохранить отношения с политическими лидерами, стоящими у власти, и одновременно минимизировать ущерб собственной экономике и политическим интересам в регионе.
Проблеме влияния ислама на политическое лидерство в арабских странах Африки было посвящено выступление Н.З.Фах-рутдиновой (Центр социологических и политологических исследований ИАфр РАН). По ее мнению, формирование лидерских качеств у мусульман происходит на двух взаимосвязанных уровнях: внутреннем и внешнем. Любой лидер должен обладать ярко выраженной политической маскулинностью и харизмой, а также политической культурой.
Политическая культура арабов, полагает Н.З.Фахрутдинова, основана, прежде всего, на религиозном мировоззрении, которое в ней господствует. Каждый араб ощущает себя частью двух общностей: арабской и исламской. Ислам, утверждает докладчик, -своеобразная национальная идея, надежда на будущее. Другая особенность политической культуры
арабов состоит в том, что им в определенной степени чужд индивидуализм, являющийся основой гражданского общества западных стран. Шариат основан на идее обязательств, возложенных на человека, а не на правах, которые он может иметь.
Н.З.Фахрутдинова обращает внимание на особенности политической культуры арабов, которые приводят к авторитаризму в политической деятельности их лидеров: вождизм, почитание лидера - народная традиция. Докладчик утверждает, что события «арабской весны» «убрали» ха-ризматичных лидеров с политической арены, разобщили арабов. Впервые происходит диффамация межарабских отношений и подвергается сомнению сам факт арабского единства, бывшего основой политического поведения арабских лидеров.
Другой важный момент, на котором заострила свое внимание исследователь, - изменение отношения к исламу мировой общественности в связи с действиями ИГИЛ/ИГ. Ныне в отношениях западных стран с мусульманскими государствами прослеживаются элементы исламофобии.
Роли профсоюзов при формировании политического лидерства в Африке был посвящен доклад О.Б.Громовой (к.и.н., Центр социологических и политологических исследований ИАфр РАН). По ее мнению, одна из характерных особенностей формирования африканской политической элиты - тесная взаимосвязь и сотрудничество профсоюзного и партийно-политического лидерства. В Африке, как нигде выпукло, проявляется взаимное переплетение этих двух категорий лидерства.
И это обусловлено исторически. Их формирование и развитие проходили в специфических условиях колониального режима. Лидеры первых политических организаций коренного населения были, как правило, организаторами и лидерами первых профсоюзов. Взаимодействие политических националистических партий и профсоюзов с их лидерами стало решающим фактором в национально-освободительной борьбе африканских народов.
О.Б.Громова считает, что профсоюзы - своеобразная «кузница африканских политических кадров», «школа политического
лидерства». Профсоюзные деятели были в ряде случаев и создателями политических организаций африканского населения. Например, лидер и герой нигерийского профдвижения М.Имоду, видный кенийский и африканский профсоюзный деятель Д.Акуму, марокканский - Махджуб бен Седдик, гвинейский - Секу Туре, Сиака Стивенс - в Сьерра-Леоне, Фредерик Чилуба - в Замбии, Морган Тсвангираи - в Зимбабве. Генеральным секретарем правящей партии АНК в ЮАР является бывший лидер профсоюза горняков. О.Б.Громова пришла к выводу о том, что многие известные представители политической элиты (в т.ч. президенты) в странах Африки начинали свой путь в политику и во власть как активисты национальных профсоюзов.
ЭВОЛЮЦИЯ И РЕВОЛЮЦИИ
Обсуждение этой темы началось с выступления В.И.Гусарова (д.геогр.н.) - «Д.М.Нимейри: политическое лидерство и социально-политическая эволюция». Выступавший отметил, что к моменту прихода Нимейри к власти в 1969 г. Судан, достигнув независимости в 1956 г., претерпел исключительно сложную эволюцию. Смена нескольких политических режимов неизбежно сказывалась на социально-экономическом развитии страны. За этот период в Судане неоднократно менялись формы правления - от парламентарной демократии до военной диктатуры. Сущность же их оставалась одной и той же: господство представителей национальной буржуазии и феодалов, их всевозможных коалиций, представленных разными политическими партиями.
В результате переворота 25 мая 1969 г., осуществленного военными под руководством Ни-мейри, к власти в стране пришли революционно-демократические силы. Переворот получил название «Майская революция» или «Революция 25
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.