О.Г. ЛЕОНОВА доктор политических наук, профессор кафедры социологии и политологии ИППК МГУ имени М.В. Ломоносова*
Политическое регионоведение versus Политическая регионалистика.
(Из опыта преподавания новой учебной дисциплины)
Регионоведение - это новая учебная дисциплина, недавно появившаяся в цикле социально-экономических и гуманитарных дисциплин. Появление регионоведения в учебных планах было обусловлено процессами регионализации, которые развернулись в современном мире.
Актуальность выделения и изучения региональных аспектов и проблем в специальном учебном курсе обусловлена современными тенденциями глобализации общественного развития, которые включают в себя политическую, экономическую и культурную сферу.
Регионализация сегодня стала важным фактором становления глобального мира и трансформации всех сфер жизнедеятельности глобального сообщества.
Региональные исследования в Западной Европе и Северной Америке начинают активно развиваться в 80-х гг. ХХ в. в общем контексте глобалистики. Это было далеко не случайно. Как показала практика, понимание сущности глобальных процессов и прогнозирования развития глобального мира невозможно без учета регионального фактора.
Однако преподаватели нового предмета в России столкнулись с определенными трудностями.
Первая трудность была связана с названием предмета. Это название варьируется: «Регионоведение» («Политическое
* Леонова Ольга Георгиевна, e-mail: politolga@gmail.com
регионоведение») - «Регионалистика» («Политическая регионалистика»).
Существуют разные интерпретации этих названий.
Регионоведение «представляет собой комплексную интегральную учебную дисциплину, изучающую закономерности и особенности процесса формирования, функционирования и развития регионального сообщества во всех сферах его жизнедеятельности, а также место и
л
роль регионов в современной России»1.
Есть и другая точка зрения на содержание этого предмета, согласно которой «регионоведение изучает региональные группировки, страны и
их регионы как субъекты международных и межрегиональных
- 2
отношений»2.
Позиция И.Н. Барыгина предполагает еще больший простор в интерпретации данной учебной дисциплины. Так, он пишет, что «объектом регионоведения выступает предметно данная... обусловленная, относительно целостная диверсификация региональных социальных структур и отношений как на планетарном пространстве в целом, так и в рамках его отдельных элементов»3.
В ряде высших учебных заведений в качестве названия предмета выбирают регионалистику или политическую регионалистику. Но и здесь в толковании имеются некоторые разночтения.
Регионалистика - «наука, изучающая объективные процессы формирования территориальных сообществ (надгосударственных группировок, стран и внутригосударственных административных регионов), стремящихся наиболее полно использовать внешние и внутренние факторы развития и противостоять вызовам глобализации»4.
1 Регионоведение: Учебное пособие. Ростов н/Д., 2004, с.6.
2 Дергачев В.А., ВардомскийЛ.Б. Регионоведение: Учебное пособие. М., 2004, с. 4.
3 Барыгин И.Н. Регионоведение: Учебник для студентов вузов. М., 2007, с. 27.
4 Дергачев В.А., Вардомский Л.Б. Указ. соч., с. 4.
Под политической регионалистикой И.М. Бусыгина предлагает понимать «совокупность исследований макрополитических процессов на региональном уровне, специфических аспектов регионального
л
управления, исследований отношений между центром и регионами»1. В соответствии с этим определением содержанием её популярного среди студентов учебного пособия является исследование общих вопросов становления регионов внутри европейских государств, рассмотрение отношений между центром и регионами, модели регионализации, проблемы федеративных отношений, а также, как пишет автор, «собственно региональные сюжеты»2.
Более лаконичную интерпретацию данного предмета дает В.А. Дергачев: «Политическая регионалистика исследует политические регионы», далее поясняя, что «простейшим типом политического региона является административная единица»3.
Другой известный ученый Р.Ф. Туровский считает, что содержанием политической регионалистики должно быть изучение мирового и российского опыта территориально-государственного строительства; государства как территориально-политической системы, региональной структуры государства, региональной политики, баланса отношений «центр-регионы», институтов региональной и местной власти, региональной элиты и т.д.4
Более широко трактует предмет политической регионалистики И.Н. Барыгин. По его мнению, «предметом политической регионалистики выступают ...проблема принадлежности действующего политического субъекта (или политического явления) к целостному региональному социуму, а также понимание, объяснение и прогнозирование региональных политических явлений»5.
1 Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М., 2006, с. 3-4.
2 Там же, с.4.
3
Дергачев В.А., ВардомскийЛ.Б. Указ. соч., с. 5.
4 Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М., 2006, с.14.
5 Барыгин И.Н. Указ. соч., с. 64.
Отсутствует и общее мнение по поводу методологии предмета.
Так, В.А. Дергачев считает, что регионалистика является
л
методологической основой регионоведения1.
Согласно другой точке зрения, регионалистика является направлением регионоведения как научной и учебной дисциплины, в центре которой находятся прикладные разделы знания2.
Р.Ф. Туровский полагает, что «политическая регионалистика -политическое ответвление в региональной науке»3, при этом термин «региональная наука» автор поясняет как «единственно адекватный вариант перевода понятия «регионалистика» на английский язык»4.
Любое из этих определений дает простор толкованию данных понятий и учебных предметов и делает возможным вложить в них любое содержание.
Таким образом, вторая трудность связана с недостаточной определенностью объекта и предмета учебной дисциплины, а также размытостью его содержания.
В итоге это приводит к тому, что в ряде случаев данная учебная дисциплина фактически подменяется региональной политологией (а иногда расширенным курсом краеведения), в рамках которой изучаются политические, социальные и экономические процессы того региона, в котором расположено данное высшее учебное заведение.
Третья трудность возникает из-за многозначности понятия «регион» - того самого понятия, которое должно быть в центре изучения учебной дисциплины, независимо от её названия: регионоведение, регионалистика или политическая регионалистика.
В современной науке нет общепринятого определения понятия «регион». Трактовка данного понятия весьма различна, поскольку
1
См.; Дергачев В.А., ВардомскийЛ.Б. Указ. соч., с. 4.
2 См.: Барыгин И.Н.Указ. соч., с. 64.
3 Туровский Р.Ф. Указ. соч., с. 19.
4 Там же, с. 18.
термину «регион» присуще свойство полисемии. Его содержание зависит от того, какой конкретный срез жизни в регионе актуализируется той или иной наукой.
Термин «регион» имеет много значений и определений. Так, существуют экономическая, культурологическая, геополитическая, политологическая, философская, административно-правовая и другие трактовки региона.
В «Политической энциклопедии» регион определяется как «самостоятельная пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этническая и демографическая
л
величина»1. Данная трактовка предельно открыта по своему содержанию и под это определение попадают как Вологодская область, так и США, и Западная Европа, и АТР.
Понятие «регион» может трактоваться в узком смысле как территориальное сообщество в административных границах субъекта Российской Федерации или любого другого государства.
В энциклопедии «Глобалистика» даются следующие определения понятия «регион»: «1) пространство, ограниченное физико-географическими, административными или какими-либо другими рубежами; 2) крупное территориальное образование, охватывающее несколько стран, или значительная административная часть одной страны, отличающиеся от других территорий совокупностью естественных и (или) исторически сложившихся, относительно устойчивых экономико-географических и иных особенностей.»2.
Ю.А. Абрамов, В.И. Куйбарь предлагают такое определение понятия «регион»: «регион следует понимать как общенаучную категорию, обозначающую конкретно-историческую целостность, обладающую
1
Политическая энциклопедия. В 2 т. М., 1999, т. 2, с. 333-334.
2 Глобалистика: Энциклопедия. / Гл. ред. И.И.Мазур, А.Н.Чумаков. М., 2003, с. 882.
свойством ресурсной. технологической и этнокультурной самодостаточности для расширенного социального воспроизводства»1.
Данное определение, так же как и формулировка в энциклопедии «Глобалистика», методологически «открыто». А это позволяет понимать под данной категорией регионы любого уровня: субрегионы, макрорегионы и трактовать то или иное государство как регион, как структурообразующую единицу и элемент трехуровневой системы глобального мира. С данных позиций регионом являются такие разнородные по масштабу и качественным характеристикам структурообразующие единицы, как Бавария, Андалузия, Фландрия, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион, Восточная Европа, Латинская Америка и т.д.
Таким образом, термин «регион» используется для обозначения:
- либо внутригосударственной административной единицы (Уэльс, Корсика, Флорида) и понимается как субрегион внутри государства;
- либо группы государств (АТР, североамериканский регион, европейский регион и т.д.) и понимается как макрорегион.
Понятие «регион» также отожествляется с понятием «государство», которое в соответствии с данной логикой можно определить как мезорегион.
Современный глобальный мир можно представить как трехуровневую структуру - совокупность суб-, мезо- и макрорегионов, а понятие «регион» выступает как базовый элемент этой трехуровневой системы глобального мира.
Нам представляется, что наиболее продуктивным подходом к определению содержания предмета является подход, вытекающий из контекста глобализации.
1 Абрамов Ю.А., Куйбарь В.И
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.