Справки
УДК 327.8
ПОЛИТИКА США И СССР ПО ОТНОШЕНИЮ К КАБУЛЬСКОМУ УНИВЕРСИТЕТУ В ПЕРИОД «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
© 2014 г. Н.А. Цветкова, Б.А. Ширяев, И.Т. Стадник
Санкт-Петербургский государственный университет
Статья рассматривает политику реформ США и СССР в Кабульском университете (Афганистан) в период «холодной войны». Сначала США, а затем СССР создавали новые факультеты, реформировали административный аппарат, внедряли новые дисциплины и учебники в соответствии со своими идеологическими установками и политической культурой. Однако афганская профессура и студенты оказали сильнейшее сопротивление и американизации, и советизации университета. Авторы делают вывод, что реформы университета невозможно осуществить без учёта местных традиций, религиозной и идеологической ориентации преподавателей и студентов. В итоге, сверхдержавы так и не смогли превратить Кабульский университет в проамериканское или просоветское высшее учебное заведение. Исследование основано на корпусе новых архивных документов фонда Агентства международного развития и его отдела по образованию Государственного архива США (National Archive Records Administration) и фонда Министерства образования СССР Государственного архива Российской Федерации.
Ключевые слова: Кабульский университет, Афганистан, США, СССР, публичная дипломатия, холодная война.
Кабульский университет представляет собой уникальное образовательное учреждение, на которое оказывали влияние различные по ценностям и идеологии иностранные державы, такие как США, некоторые европейские государства, Саудовская Аравия, Иран, Китай и СССР. Созданный в 1930-е годы королём Афганистана и построенный правительством США, Кабульский университет стал центром американских реформ в 1960-х - начале 1970-х годов.
* ЦВЕТКОВА Наталья Александровна - кандидат исторических наук, доцент кафедры американских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. E-mail: tsvetkovana@sir.edu; ШИРЯЕВ Борис Анатольевич -доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой американских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, Советник посольства СССР в Афганистане, 1985-1988 гг. E-mail: shiriaev@mail.sir.edu; СТАДНИК Илона Тарасовна - бакалавр кафедры американских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. E-mail: ilosi4ek@yandex.com
После свержения монархии в 1973 г. влияние США быстро угасло и усилилось влияние религиозных и политических группировок из Саудовской Аравии и Ирана, а после Апрельской революции 1979 г. Кабульский университет оказался под контролем СССР. Идеологическое противостояние периода «холодной войны» подталкивало супердержавы оказывать интенсивное влияние на университет, создавать и закрывать факультеты, вводить новые учебные дисциплины, ориентированные на ту или иную идеологию, продвигать на руководящие посты своих ставленников, проводить переобучение преподавателей и студентов в американских или советских университетах. Однако, в отличие от многих стран, в которых США и СССР успешно осуществили реформирование образовательных учреждений в период «холодной войны», Кабульский университет оказал сильнейшее сопротивление американским и советским реформам, что повлияло на результаты всей университетской политики двух сверхдержав в Афганистане.
Цель данной статьи - объяснить причины успехов и неудач реформ, проводимых США и СССР В Кабульском университете.
Статья состоит из двух частей. В первой части проанализирована американская политика в Кабульском университете в 1960-е - начале 1970-х годов. Во второй части рассмотрена советская политика в указанном учебном заведении в 1980-е годы. Такие аспекты американской и советской политики, как перестройка структуры университета, внедрение идеологических дисциплин, создание лояльного корпуса преподавателей, переобучение студентов и, наконец, сопротивление реформам со стороны университетской корпорации будут рассматриваться в каждой из частей статьи.
Кабульский университет под контролем США: пассивность и инертность профессуры и студентов
Уже в 1920-е годы различные частные фонды США направляли свои ресурсы в учебные заведения Афганистана для обучения специалистов. Но только в 1952 г. Конгресс США выделил официальное финансирование для поддержки афганских университетов и школ из-за набиравшего силу идеологического противостояния с СССР [33]. Однако американским послам понадобилось несколько лет, чтобы убедить афганское правительство принять специалистов и финансирование для Кабульского университета. Только в начале 1960-х годов Афганистан согласился на присутствие США. Эти трудные переговоры предоставили возможность дипломатам отметить важную черту поведения афганцев, которая станет основным препятствием на пути американских реформ в Кабульском университете: медлительность и нежелание что-либо делать совместно [32].
В 1962 г. в Кабул прибыли первые одиннадцать американских специалистов, в руках которых и сосредоточилось реформирование университета. Его ректор оказался под опекой американского советника, выражая, однако, неудовольствие таким положением вещей [15]. Через год была подготовлена программа развития учебного заведения, и она включала в себя следующее: 1) создание инженерного и педагогического факультетов для формирования в Афганистане нового поколения специалистов и учителей, ориентированных на США; 2) переобучение преподавателей университета в США с целью по-
лучения ими американских научных степеней; 3) внедрение английского языка в процесс обучения и 4) создание в университете магистратуры. Основным инструментом реализации указанных реформ было выбрано Агентство международного развития США, созданное в 1961 г. Это ведомство отбирало американские университеты для реализации реформ, а они предоставляли специалистов, которые работали в Кабульском университете [31].
Инженерный факультет стал первой проблемой в американских реформах. Повышенное внимание США к факультету было связано не только с необходимостью обучения специалистов для развития Афганистана, но и с деятельностью СССР, который готовил «своих» инженеров в Политехническом институте. Именно поэтому успешное развитие инженерного факультета стало предметом большой заинтересованности для США. Когда СССР предложил афганскому правительству создать Политехнический институт в 1962 г., представители американского дипломатического ведомства были убеждены, что советский проект провалится. Однако Политехнический институт, соответствовавший всем новейшим стандартам того времени, кампус для преподавателей и студентов были построены уже через три года. После этого американские дипломаты потребовали от афганского правительства запретить внедрение русского языка, истории, марксизма и политэкономии в институте. Однако, когда СССР открыл магистратуру в Политехническом институте в 1967 г., американские советники осознали, что Политех станет могильщиком американского инженерного факультета Кабульского университета, который выпускал только бакалавров [19]. Для противостояния с Политехническом институтом американское правительство пыталось повысить стандарты обучения студентов, ввести магистратуру и улучшить квалификацию преподавателей [30]. Но после нескольких лет работы глава американских специалистов в Афганистане напишет в своём отчёте для Вашингтона: «Мы пытались создать инженерное образование, но не добились успеха. Основная проблема - афганские преподаватели, которые ничего не делают и саботируют наши предложения» [29]. В итоге американские советники так и не открыли магистратуру на инженерном факультете и в Кабульском университете в целом [25]. Правительство Афганистана заявило США, что дипломы магистров Политехнического института получают больше признания в стране, чем дипломы бакалавра инженерного факультета Кабульского университета.
Воспитание нового поколения учителей, особенно учителей английского языка, являлось второй задачей США. На этом пути американскому правительству сопутствовал временный успех. Задача была следующая - обеспечить все школы Афганистана учителями, получившими образование на американизированном факультете педагогики [23]. США предполагали, что если афганцам преподавать английский язык уже в школе, то в будущем можно выстроить всё преподавание в Кабульском университете на английском языке. Такой подход облегчал бы работу правительства США по написанию учебников и поиску квалифицированных преподавателей среди американцев. В 1968 г. Агентству международного развития удалось добиться от правительства Афганистана принятия национальной программы по развитию английского языка. К 1970 г. девять из двенадцати факультетов Кабульского университета сделали английский язык основным языком обучения и преподавания [27]. Однако через год стало ясно, что знания студентов в данной сфере
оставались слабыми. Когда Агентство международного развития стало рассматривать вопрос о создании American Studies как отдельной дисциплины, оказалось, что внедрение дисциплин по изучению США невозможно, поскольку студенты не могут читать литературу на английском языке, у них нет желания изучать США, и нет ни одного факультета Кабульского университета, который бы согласился ввести данную дисциплину [26]. Более того, Министерство образования стало выступать против развития английского языка как национального проекта, а после свержения монархии в 1973 г. проект полностью закрыли. Преподавание стало осуществляться в основном на языке пушту.
Третье направление работы США - переобучение профессорско-преподавательского состава университета. Американских специалистов шокировала низкая, по их мнению, квалификация преподавателей [24]. Задачей стало переобучение в США имеющегося состава преподавателей. К началу 1970-х годов было подготовлено вновь или переобучено более 200-х преподавателей университета в США, в американских университетах в Каире и Бейруте, что составило половину всего корпуса [17]. Однако не всегда американским дипломатам уд
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.