Славяноведение, № 5
© 2014 г. О.Ю. МИХАЛЕВ
ПОЛЬСКИЙ СОЮЗ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ЛЕВЫХ СИЛ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА
Статья посвящена истории одной из крупнейших политических партий Польши -Союзу демократических левых сил (СДЛС) - в начале XXI в., анализируются причины утраты ею поддержки избирателей, и попытки сменяющих друг друга партийных лидеров переломить эту негативную тенденцию, рассматривается ситуация в партии в настоящее время, а также ее перспективы на предстоящих в 2014-2015 гг. выборах.
The article is devoted to the history of the Democratic Left Alliance (in Polish - Sojusz Lewicy Demokratycznej, or SLD) in the early twenty-first century. The article attempts to unravel the reasons as to why the party has begun to rapidly lose the popular support, the efforts to reverse this negative trend undertaken by the party leaders following. The party's present state is analyzed, as well as its prospects in the upcoming elections of 2014-2015.
Ключевые слова: Польша, внутренняя политика, политические партии, Союз демократических левых сил, президентские и парламентские выборы.
Последнее десятилетие ХХ в., без всяких сомнений, было периодом удачным для польских левых, что вряд ли кто-либо сумел бы заранее предсказать, учитывая крайне печальный опыт по строительству социалистического общества в Польше и полным политическим банкротством правящей Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), которая на первых свободных выборах в июне 1989 г. не сумела завоевать ни одного места в парламенте1. Однако реформаторская часть бывших партийных функционеров и сочувствующих преобразованиям членов партии, объединившихся после роспуска ПОРП в январе 1990 г. в Социал-демократию Республики Польша (СДРП), сумела занять прочное место на политической сцене страны. Молодой лидер партии А. Квасьневский повел ее по пути отмежевания от идейно-политического наследия ПОРП и следования традициям польских социалистов межвоенного времени и современной европейской социал-демократии. Правильность выбранного курса подтвердили успехи СДРП в борьбе за голоса избирателей. Уже на парламентских выборах 1991 г. партия в составе коалиции Союза демократических левых сил (СДЛС) заняла второе место с почти 12% голосов, уступив только либералам из Демократического союза. А выборы 1993 г. завершились сенсацией. Получив поддержку почти 20,5% избирателей,
Михалев Олег Юрьевич - канд. ист. наук, доцент Воронежского государственного университета.
Статья написана при финасовой поддержке Центра польско-российского диалога и согласия.
1 История польской социал-демократии в 1990-е годы достаточно полно описана в отечественной литературе (см., например, [1]). Поэтому здесь я остановлюсь на событиях этого периода лишь в той мере, насколько это необходимо для понимания процессов, имеющих место в начале текущего столетия.
СДЛС благодаря особенностям нового порядка распределения мест в Сейме занял свыше 37% парламентских кресел. Это позволило социал-демократам совместно с Польской крестьянской партией (ПКП) сформировать правительство и на последующие четыре года стать у руля государственной власти. Триумфальное возвращение левых завершилось в 1995 г., когда А. Квасьневский во втором туре президентских выборов с небольшим перевесом одолел своего главного соперника Л. Валенсу. Правление СДРП, вопреки некоторым ожиданиям, не привело к реставрации «старого режима». Партия подтвердила верность социал-демократическому выбору, продолжив прежний курс и сохранив прозападную ориентацию внешней политики с перспективой вступления в НАТО и ЕС.
Успешность политики СДРП подтвердили итоги выборов 1997 г. За коалицию СДЛС голосовали на 700 тыс. человек больше, чем в 1993 г., в результате чего она получила 27% голосов и 35,6% мест в Сейме. Правда, этого оказалось недостаточно, чтобы вновь обрести возможность сформировать правительство. Благодаря объединению правых сил в Избирательную коалицию «Солидарность» они смогли опередить социал-демократов, заняв с 33,8% голосов первое место [2. S. 351]. СДРП извлекла из поражения необходимые уроки, главным из которых была необходимость более тесного сплочения левых сил. К этому же подталкивали и принятые в 1997 г. изменения в конституции страны, оставившие право выдвижения кандидатов на выборах только политическим партиям и отобравшие его у коалиций, в результате чего СДЛС лишался бы в будущем возможности участвовать в избирательной борьбе. В апреле 1999 г. представители 29 партий и политических группировок подписали декларацию о создании новой политической партии под названием «Союз демократических левых сил», утвердили ее программные документы и руководящие органы. Возглавил СДЛС бывший лидер СДРП Лешек Миллер, заявивший о том, что прежняя партия выполнила свою миссию и теперь нужна более четкая организационная форма. СДЛС определял себя как левую партию социал-демократической ориентации, которая осуждает коммунистический тоталитаризм с его ограничением свободы личности и экономическими деформациями, выступая за развитие демократического гражданского общества. Партия высказывалась за предоставление людям равных шансов на реализацию своих возможностей посредством улучшения материальных условий жизни, систем образования и здравоохранения. Не отказываясь от продолжения рыночных реформ, СДЛС призывал ограничивать «стихийную» приватизацию, считая необходимым сохранение регулирующей роли государства в экономике [3. S. 161-163].
Создание СДЛС означало не только заметное расширение рядов партии (по сравнению с 50 тыс. членов СДРП ее численность возросла до 115 тыс.), но и укрепление ее социальной базы за счет молодежи, членов профсоюзов, активистов общественных организаций [4. С. 160]. Это позволило польским левым в начале третьего тысячелетия добиться новых впечатляющих успехов в политической борьбе. На президентских выборах 2000 г. кандидат СДЛС А. Квась-невский уже в первом туре с 53,9% голосов обеспечил себе переизбрание, не оставив никаких шансов представителям правых партий. А на парламентских выборах в сентябре 2001 г. коалиция СДЛС и другой левой партии Союза труда получила 41% голосов, намного опередив своих соперников из правого лагеря, который к этому времени вновь распался на ряд отдельных группировок. Хотя это был лучший результат, которого смогла добиться какая-либо из партий за всю историю посткоммунистической Польши, все же его оказалось недостаточно для самостоятельного формирования правительства. Поэтому СДЛС пришлось прибегнуть к уже проверенному временем союзу с крестьянской партией, вследствие чего 10 октября было образовано коалиционное правительство во главе с Л. Миллером [2. S. 413, 418].
2 Славяноведение, № 5
33
Придя к власти на волне критики правления правых, ассоциировавшегося в значительной части польского общества с болезненными последствиями трансформационных процессов и навязчивым антикоммунизмом, СДЛС стал перед лицом весьма сложных проблем, сразу же столкнувшись с необходимостью ускорения темпов экономического роста (в четвертом квартале 2001 г. он составлял всего 0,2%), увеличения эффективности государственных механизмов, избавления от огромного бюджетного дефицита (около 90 млрд злотых) и уменьшения уровня безработицы, от которой страдали более 3 млн человек [5. S. 172-173]. Стремление разрешить названные проблемы заставляло правительство позабыть о предвыборных обещаниях отстаивать интересы трудящихся и безработных, используя критикуемые ранее либеральные меры вроде снижения налога на юридических лиц, пересмотра социальных обязательств государства и реструктуризации убыточных отраслей промышленности. Однако идейная и психологическая неготовность лидеров СДЛС к проведению жестких либеральных реформ привела к тому, что предпринятые шаги оказывались недостаточными, половинчатыми, а их эффективность оставляла желать лучшего. В результате единственным реальным успехом правительства Миллера в сфере экономики стало увеличение темпов роста до 5,4% к 2004 г. Но политика урезания бюджетных расходов, возбуждая недовольство среди бюджетников и пенсионеров, не привела к сокращению дефицита бюджета из-за уменьшения темпов приватизации и необходимости выдачи многомиллионных дотаций убыточным государственным предприятиям, в первую очередь шахтам. Как следствие продолжался рост долга, который в 2004 г. превысил 50% ВВП. Еще хуже обстояло дело с борьбой с безработицей, которая в 2003 г. достигла рекордного уровня 20%. По этому показателю Польша твердо удерживала первое место в Европе. До уровня 11,8% возросло число поляков, проживавших за чертой бедности, что сопровождалось стремительным ростом доходов наиболее богатой части населения [2. S. 449-450].
Но еще более, чем экономические трудности, позиции СДЛС подорвали коррупционные скандалы, регулярно вспыхивавшие на протяжении 2002-2004 гг. Усиленно раздуваясь правой оппозицией, они создали у значительной части избирателей впечатление, что насквозь прогнила не только политическая элита социал-демократии, но и вся созданная при ее участии государственная система Третьей Речи Посполитой, исправить которую можно только с помощью радикальных общественно-политических перемен. Крупнейшим из скандалов, бросившим тень на самых высокопоставленных лиц - до премьер-министра Л. Миллера и президента А. Квасьневского, стала так называемая афера Рывина. Ее суть заключалась в следующем: в конце декабря 2002 г. главный редактор популярной «Gazeta Wyborcza» А. Михник предал гласности разговор с известным в Польше кинопродюсером Львом Рывиным, который предлагал от имени группы, «имеющей власть», за крупную взятку внести изменения в закон о радио и телевидении, позволяющие издателю газеты компании «Агора» приобрести телеканал «Поль-сат». В результате длительного расследования, в котором немаловажную роль играла следственная комиссия Сейма, не были выявлены лица, от имени которых выступал Рывин, и уголовному наказанию в виде двух лет тюремного заключения и крупного штрафа подвергся лишь сам виновник скандала. Однако главным пострадавшим оказался премьер Л. Миллер, который вынужден был неоднократно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.