научная статья по теме Понятие и правовая характеристика акционерного соглашения как гражданско-правового договора, регулируемого гражданским законодательством России Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «Понятие и правовая характеристика акционерного соглашения как гражданско-правового договора, регулируемого гражданским законодательством России»

Анализируются правовая природа нового для России института акционерного права — акционерного соглашения (договора об осуществлении акционерами своих прав), а также проблемы, возникающие при использовании этого инструмента, и последствия принятия нового законопроекта для основных категорий участников корпоративных отношений.

Ключевые слова: акционерное общество, защита прав акционера, акционерное соглашение.

This article is devoted to brief analysis a new institute of Russian company law — the shareholders agreement (the agreement on the implementation of shareholders' rights) and some problems encountered in using this tool, as well as the implications of the bill for major categories of corporate relations.

Keywords: joint-stock company, protection of shareholders, joint-stock agreement.

УДК 347.44

Понятие и правовая характеристика акционерного соглашения как гражданско-правового договора, регулируемого гражданским законодательством России

В. РУБЛЕВ, начальник юридического отдела ОАО «Сибирское управление по строительству скважин»

Практика заключения соглашения акционеров уже давно и успешно используется на Западе. Однако в России этот институт договорных отношений не применяется вследствие отсутствия соответствующих норм в достаточно императивном акционерном законодательстве и неоднозначной судебной практики.

Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) был дополнен статьей 32.1, которая вводит новый институт акционерного права — акционерное соглашение (договор об осуществлении акционерами своих прав), являющееся по своей сути аналогом Shareholders Agreement, используемого в зарубежных юрисдикциях.

В настоящее время в России в связи с необходимостью создания благоприятного инвестиционного климата, а также максимально гибкой формы объединения капиталов акционерная организационно-правовая форма юридических лиц приобрела особое значение. Акционерные общества имеют неоспоримые преимущества перед другими коммерческими организациями, что связано, помимо всего прочего, со спецификой реализации акционерами своих прав, а именно:

— правом выпускать акции, которые, по общему правилу, свободно обращаются на фондовых биржах, что обеспечивает, в соответствии с постоянно меняющейся рыночной конъюнктурой, быстрый перелив капитала из одной сферы экономики в другую;

— структурой управления акционерным обществом, позволяющей выстраивать разнооб-

разные модели управленческих отношений при различных пакетах акций в руках акционеров;

— возможностью акционеров объединять средства, создавая крупный капитал, и контролировать его движение1.

Однако указанные достоинства акционерного общества — это и его главная проблема: многочисленность и разобщенность участников общества предопределяет повышенную вероятность нарушения их прав. Акционерная форма организации предпринимательства таит в себе значительные опасности для акционеров. Будучи рассчитанной на весьма широкий круг участников, такая форма затрудняет реальный контроль ими деятельности исполнительных органов общества, предоставляя последним широчайшие, иногда, по сути, бесконтрольные возможности распоряжения чужим капита-лом2. Поскольку акционерное общество создается для использования капитала в процессе предпринимательской деятельности, то органы управления общества должны быть максимально приспособлены для управления и контроля деятельности предприятия акционерами, а так как производственная или иная предпринимательская деятельность непрерывна, то и управление ею должно быть постоянным, квалифицированным, должно осуществляться в форме, отвечающей потребностям складывающейся экономической ситуации.

Анализируя действующее акционерное законодательство в части реализации и защиты прав акционеров, многие авторы указывают на недостаточную гибкость системы реализации

1 См.: Косякова Н.И. Коммерческие организации: сравнительная характеристика // Право и экономика. 1998. № 5.

2 См.: Гражданское право: Учеб. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. — М., 1998. С. 230.

прав акционеров, что способно стать серьезным препятствием в достижении имущественного результата (в виде получения дивидендов или роста стоимости акций), на который мог бы рассчитывать акционер — владелец акций1.

На основе обобщения указанных суждений о несовершенстве действующего акционерного законодательства в части реализации акционерами своих прав, а также о необходимости реформирования механизма регулирования акционерных правоотношений предлагаются следующие выводы:

1. Необходимость применения отличной от установленной действующим законодательством формы реализации и защиты прав акционеров, что связано со сложностью акционерных правоотношений, несовершенством действующего акционерного законодательства в указанной области и не позволяет должным образом гарантировать защиту прав и законных интересов акционера. Такую форму реализации прав некоторые авторы предлагают называть «неюрисдикционной формой защиты и реализации прав акционеров»2.

2. Неюрисдикционная форма защиты и реализации прав акционеров включает способы самозащиты, охватывающие действия акционеров по реализации и защите прав и охраняемых законом и локальными актами интересов. Данные способы применяются акционерами самостоятельно, без обращения к государственным или иным компетентным органам; способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Действия по защите указанного права с точки зрения российского гражданского законодательства можно признать самозащитой прав акционера, в рамках которой акционеры применяют такие способы, как пресечение или изменение правоотношений.

3. Пресечение либо изменение правоотношения реализуется в процессе принятия внутренних документов заинтересованными сторонами, т. е. акционерами, имеющими права, удостоверенные акциями, и (или) права на акции.

Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что непосредственные фактические действия управомоченных субъектов (акционеров), направленные на конкретизацию и детализацию процесса реализации своих прав, могут вы-

ражаться в создании локальных нормативных актов. Право на создание и утверждение таких актов используется для уточнения и детализации порядка осуществления акционерами своих прав, в особенности членских прав, связанных с участием в акционерном обществе3.

Следовательно, управленческие возможности акционеров расширяются за счет предоставления им дополнительных прав, не противоречащих императивным нормам действующего законодательства. Например, поскольку совет директоров акционерного общества призван защищать интересы акционеров, возможно также расширение его компетенции и прав за счет сужения компетенции исполнительных органов акционерного общества. Дополнительные права предоставляются, как правило, для усиления влияния акционеров на управление обществом и контроля его деятельности, что присуще наиболее крупным компаниям.

4. Право на создание и утверждение локальных актов используется для оптимального урегулирования конфликта интересов разных групп акционеров и органов управления акционерного общества4.

Таким образом, возможности влияния актов, создаваемых непосредственно управомоченны-ми субъектами, на деятельность общества и его акционеров достаточно велики. Осуществление права акционера на создание и утверждение внутренних актов является одной из форм не-юрисдикционной защиты прав акционеров (самозащиты прав), направленной на установление новых или изменение прежних правоотношений, а также порождающей новые способы защиты этих прав.

Регулирование осуществления акционерами предоставленных им прав путем создания уп-равомоченными субъектами локальных норм представляет собой один из видов поднорма-тивного регулирования, об активном развитии которого пишет Ю.П. Егоров: «Процесс становления рыночной экономики требует демократизации права. Реалии сегодняшней жизни свидетельствуют об интенсивном развитии гражданского оборота. В такой ситуации законодатель в целях обеспечения публичных и частных интересов должен более активно совершенствовать правовое опосредование общественных отношений. Достичь желаемого можно не только реформированием нормативно-

1 См.: Актуальные проблемы гражданского права / Под. ред. М.И. Брагинского. — М., 1998; Витрянский В.В., Суханов ЕА. Новый Гражданский кодекс РФ об акционерных обществах и иных юридических лицах. — М., 1995; Бушев АЮ, Скворцов О.Ю. Акционерное право. — М., 1997; Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. — М., 2000; Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. — М., 1997; Долинская В.В. Акционерное право. — М., 1997; Шапкина Г.С. Ар-битражно-судебная практика применения Федерального закона «Об акционерных обществах». — Л., 1997; Крапивин О.М., Власов В.Н. Практический комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». — М., 2000.

2 См.: Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право) / Под ред. Е.П. Губина. — М., 1998; Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. — М., 1995. С. 84—89; Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Правоведение. 1987. № 1. С. 45.

3 См.: Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право). Указ. изд.

4 См.: Гутброд М. Проведение юридической экспертизы, соглашения акционеров, управленческий контроль — проблемы, которые можно обратить в преимущества // Рынок ценных бумаг. 2000. № 9.

правового регулирования, но и расширением сферы поднормативного, в том числе индивидуального, регулирования»1.

Вывод о том, что акционеры (будущие акционеры) вправе заключать между собой соглашения, которыми, наряду с уставом общества, регулировались бы их отношения, вытекает не только из теоретических обоснований, но и из действующего законодательства об акционерных обществах. В частности, в п. 1 ст. 53, п. 5 ст. 71, п. 3 ст. 85, п. 1 ст. 91 и некоторых других статьях Закона об АО говорится о согласованных действиях акционеров, обладающих в совоку

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»