ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2013, № 11, с. 81-85
ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИНСТИТУТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРАВ АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА
© 2013 г. Андрей Викторович Рагулин1
Краткая аннотация: в статье формулируются определение понятия "профессиональные права адвоката-защитника", а также положения о системе института профессиональных прав адвоката-защитника в современном российском законодательстве; рассматривается соотношение профессиональных прав с иными правами адвоката.
Annotation: in article definition of the concept "professional rights of the advocate-defender" is formulated, the ratio of the professional rights with other rights of the advocate is considered, and also regulations on system of institute of the professional rights of the advocate-defender in the modern Russian legislation are formulated.
Ключевые слова: адвокат, адвокат-защитник, профессиональные права адвоката-защитника.
Key words: advocate, advocate-defender, professional rights of the advocate-defender.
В российской юридической науке до настоящего времени не сформулировано четкого определения понятия "профессиональные права адвоката-защитника", хотя оно уже получило широкое использование в науке и практической деятельности2. Не проводились и исследования, связанные с определением системы профессиональных прав адвоката-защитника, хотя объективная необходимость в этом существует, поскольку отсутствие надлежащей научной разработанности вопроса о статусе адвоката-защитника и системе его профессиональных прав с неизбежностью влечет серьезные проблемы при правовой регламентации адвокатской деятельности и реализации положений действующего законодательства в правоприменительной практике.
Представляется, что четкое знание о структуре правового статуса защитника у суда и должностных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве на его досудебных стадиях, позволяло бы адвокатам-защитникам в полной мере и без неуместного вмешательства и воспрепятствования реализовы-вать принадлежащие им на основании положений Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и УПК РФ профессиональные права. На это же направлено и осознание своего процессуального статуса и всего объема принадлежащих им профессиональных прав, формируемое у самих адвокатов-защитников.
В теории права признано, что субъективное право представляет собой обеспеченную государством меру и вид возможного, дозволенного поведения участника правоотношения. Структура субъективного уголовно-процессуального права3 включает в себя четыре элемента (правомочия, возможности): правомочия на собственные дела, т.е. возможность активного позитивного поведения субъекта; возможность требовать соответствующего поведения от обязанного лица; возможность прибегнуть к мерам государственного и иного воздействия в случае неисполнения другой стороной
1 Доцент кафедры уголовного права и процесса Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, кандидат юридических наук (E-mail: ragulin88@yandex.ru).
2 См.: Меры по защите профессиональных прав адвоката (Пособие для адвоката) // Адвокатская деятельность и адвокатура. Сб. нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. М., 2010. С. 577-589.
3 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. II. М., 1981.
С. 117-124.
своей обязанности; возможность пользоваться предоставленным ему правом, исходящим из реализации правомочий4.
Формально-юридический анализ действующего законодательства показывает следующее: гл. II Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" носит наименование "Права и обязанности адвоката", а ст. 6, предусматривающая перечень прав адвоката, -"Полномочия адвоката", хотя в тексте статьи перечисляются субъективные права, т.е. правомочия адвоката, законодатель употребляет выражение: "адвокат вправе". Наряду с этим в ст. 6 приводятся положения, регламентирующие не только субъективные права адвоката (ч. 3), но и устанавливающие его обязанности (в части того, что он делать не вправе) (ч. 4), порядок удостоверения прав (ч. 2) и вопросы, связанные с определением их объема применительно к конкретным видам юрисдикционых производств (ч. 1).
В ст. 53 УПК РФ, определяющей основной объем процессуальных прав защитника, употребляется наименование "Полномочия защитника". Однако, учитывая, что в уголовном судопроизводстве защитниками в некоторых случаях могут выступать и лица, не обладающие статусом адвоката, эта норма применима как к адвокатам-защитникам, так и к защитникам, не имеющим этого статуса. Законодательная конструкция ст. 53 такова, что при рассмотрении правомочий защитника, т.е. его субъективных прав, употреблено следующее выражение: "С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе..." (ч. 1). Это же выражение, "вправе", используется при описании правомочий защитника, изложенных в ч. 2 этой же статьи. В ч. 3 приводится указание на то, что защитник делать не вправе. Таким образом, с формально-юридической точки зрения по ст. 53 УПК РФ полномочия защитника состоят из его субъективных прав (ч. 1 и 2) и обязанностей (ч. 3).
Следует отметить, что, поскольку адвокат-защитник имеет не только полномочия, предусмотренные УПК РФ, но и права, предусмотренные ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", необходимо прийти к выводу о том, что полномочия адвоката-защитника шире, чем полномочия защитника, не являющегося адвокатом, так как последний в
4 См.: Епихин А.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве. СПб., 2004. С. 154, 155.
силу отсутствия у него соответствующего статуса не имеет возможностей реализовывать права, предусмотренные ст. 6 вышеназванного Закона. Нельзя не обратить внимания и на то, что в указанном Законе установлен ряд гарантий независимости адвоката. Защитник, не обладающий статусом адвоката, естественно, не имеет таких правовых возможностей5.
Согласно словарю С.И. Ожегова полномочие - это "официально предоставленное кому-нибудь право какой-нибудь деятельности, ведения дел"6. Определение понятия "право" (в субъективном смысле) здесь же толкуется как "охраняемая государством, узаконенная возможность что-нибудь делать, осуществлять" и как "возможность действовать, поступать каким-нибудь образом"7. Из вышеизложенной интерпретации понятий и терминов, использованных законодателем при конструировании ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и ст. 53 УПК РФ следует вывод, что понятия "полномочия" и "права" (в субъективном смысле) используются в законе и на практике как синонимы. Об этом свидетельствует и анализ научной литературы8.
Учитывая, что объем прав адвоката не равен объему прав адвоката-защитника, а объем прав адвоката-защитника не равен объему прав защитника, не обладающего статусом адвоката, а также двухуровневость полномочий адвоката-защитника, т.е. закрепление этих полномочий не только в ст. 6 указанного Закона и ст. 53 УПК РФ, но еще и в целом ряде иных норм УПК РФ, а также в других нормативных актах, представляется необходимым заявить о существовании в российском праве межотраслевого правового института профессиональных прав адвоката-защитника.
Необходимость введения в научный оборот понятия "профессиональные права адвоката-защитника" обусловлена как вышеприведенными обстоятельствами, так и имеющейся объективной потребностью в отграничении институтов прав адвоката, прав защитника и прав адвоката-защитника друг от друга, а также профессиональных прав адвоката-защитника от его процессуальных прав и конституционных прав как физического лица.
В словаре С.И. Ожегова определение понятия "профессия" интерпретируется как "основной род занятий, трудовой деятельности"9. "Профессиональный" - это "такой, который полностью отвечает требованиям данного производства, данной области деятельности"10. Использование при конструировании рассматриваемого определения термина "профессиональный" объясняется сущностью и направленностью адвокатской деятельности, которая нашла свое отражение и на законодательном уровне: она выражается в оказании квалифицированной юридической помощи в целях защиты
5 См.: Вороное А. Некоторые проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе // Мировой судья. 2007. № 10.
6 http: // www.ozhegov.org/words/25090.shtml
7 http: // www.ozhegov.org/words/26238.shtml
8 См.: Шериее А.М. Субъективные права, свободы и законные интересы как объекты правовой охраны и защиты: проблемы теории и практики. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. С. 9; Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981. С. 77; Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2005. С. 116, 117 (автор главы -О.П. Чистякова); Коршунов Н.М., Мареее Ю.Л. Гражданский процесс. М., 2006. С. 120; Колоколоеа Э.Е. Адвокат - представитель в гражданском процессе России. М., 2005. С. 112-114; Иеакин В. Полномочия адвоката - представителя в гражданском и арбитражном процессе и их оформление // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 1.
9 http: // www.ozhegov.org/words/28418.shtml
10 http: // www.ozhegov.org/words/28417.shtml
прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию, причем именно на профессиональной основе (ч. 1 ст. 1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Профессиональные права необходимо отграничивать от непрофессиональных прав адвоката-защитника и его процессуальных прав.
К непрофессиональным правам адвоката-защитника следует относить его конституционные права, присущие ему как физическому лицу, т.е. как человеку и гражданину. Профессор С.А. Авакьян разделяет соответствующие права и свободы на ряд основных групп: личные права, политические права, экономические и социальные права, право на защиту прав и свобод11. Анализ сформулированного в юридической литературе перечня прав и свобод человека12 показывает, что отдельные конституционные права, предоставленные адвокату как человеку и гражданину, находят
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.