3 <
УДК 334.735
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ В АПК РОССИИ
М.С. САЛОВА, директор департамента, кандидат экономических наук, доцент
< (Министерство сельского хозяйства Ульяновской области)
с
О О
На данном этапе потребительская кооперация в России развивается в русле общемировых подходов и тенденций в рыночной среде, реагируя на изменения социально-экономических условий сельскохозяйственных организаций, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Активность на продовольственном рынке России зарубежных поставщиков продуктов побуждает мелких сельхозпроизводителей кооперироваться, формировать крупные партии товаров для повышения конкурентоспособности. В России функционируют кооперативы снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и обслуживающие, кредитные и страховые.
Сельскохозяйственная потребительская кооперация в тесном взаимодействии с органами государственного управления решает насущные проблемы агропромышленного комплекса, сочетает экономические и социальные начала. В связи со спадом производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях возросла доля личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, что послужило базой для создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые являются одним из инструментов выживания сельского населения. Сельскохозяйственная потребкооперация может стать надежным партнером власти по решению ряда социально-экономических проблем сельского жителя. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы строят свою работу в соответствии с ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации» и могут стать важной составной частью экономической инфраструктуры российского села, играть существенную роль в обслуживании личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, участвовать в развитии сельских территорий.
При необходимой государственной поддержке сельскохозяйственные потребительские кооперативы смогут решать более масштабные задачи, интегрируясь с другими отраслями национальной экономики. В настоящее время сельскохозяйственной потребительской кооперацией
взят курс на активизацию заготовительной деятельности, на приоритетное развитие снабженческо-сбытовых кооперативов, развитие материально-технической базы,внедрение прогрессивных форм обслуживания сельских товаропроизводителей, что позволит обеспечить существенный прирост объемов продукции и услуг во всех основных отраслях деятельности, усилит их роль в развитии инфраструктуры села.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы выступают проводником товародвижения между производителем, переработчиком и потребителем.
Увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у малых форм хозяйствования повышает товарность личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. В связи с этим заготовительная деятельность кооперативов выделяется в качестве приоритетной.
На 1 января 2011 года в Российской Федерации насчитывалось 6661 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) 1-го уровня, в том числе кредитных - 1758, перерабатывающих - 1196, снабженческо-сбытовых - 3693.
Однако не все созданные кооперативы функционировали, значительная часть из них числилась на бумаге формально. Так, в целом по России фактически работало всего 68,2% от числа всех созданных кооперативов, в том числе кредитных - 69,2%, перерабатывающих - 64,0%, снабженческо-сбытовых - 69,4%. Наиболее высок удельный вес работающих кооперативов в Уральском ФО - 83,3%, на втором месте Приволжский ФО - 77,6% (см. таблицу).
В структуре зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов в России по состоянию на начало 2011 года наибольшую долю (55,4%) составляют снабженческие кооперативы, на втором месте кредитные (26,4%), на третьем - перерабатывающие кооперативы (17,9%).
Анализ современного уровня развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации по феде-
ральным округам РФ показывает, что не во всех округах равномерно приживаются те или иные формы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Так, сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы имеют наибольший удельный вес по сравнению с другими видами кооперативов в Дальневосточном ФО (60,9%), в то время как в Приволжском ФО на их долю приходится всего лишь 16,6%.
Наибольший удельный вес имеют перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы в структуре общего их числа в Северо-Кавказском ФО (29,0%), в то время как в Уральском ФО на их долю приходится всего 8%.
Во всех федеральных округах РФ более активно развиваются сельскохозяйственные потребительские снабженческие кооперативы. Наиболее высок их удельный вес в структуре кооперативов в Приволжском (69,2%) и в Уральском ФО (67,9%).
Исследуя степень функционирования созданных в России сельскохозяйственных потребительских кооперативов, следует заметить, что из числа организованных кооперативов наиболее высокая доля фактически работающих отмечена среди снабженческих кооперативов (56,4%). Причем в Приволжском ФО этот показатель равен 70,3%, в Уральском ФО - 67,8%. В то же время в Дальневосточном ФО доля работающих перерабатывающих кооперативов из числа созданных составляет всего лишь 14,0%.
Анализ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации показывает, что из числа созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов меньше всего включилось в работу перерабатывающих кооперативов.
Для дальнейшего развития потребительской кооперации, повышения её роли в развитии АПК необходимо совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, устранение в ней положений, препятствующих эффективному функционированию сельскохозяйственной потребительской кооперации в условиях рыночной экономики, которая не учитывает специфики и некоммерческого характера деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В интересах развития сельских территорий предлагаем расширить сферу деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ориентированных на насыщение продовольственного рынка пищевыми продуктами.
Объёмы закупок сельскохозяйственными потребительскими коопе-
с <
т <
о.
<
о. с:
О
Характеристика развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов 1-го уровня (СПоК) в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 года
Показатели Россия, всего Федеральные округа
Центральный СевероЗападный Южный СевероКавказский Приволжский Уральский Сибирский Дальне-востчный
Количество зарегистрированных СПоК 1-го уровня, всего 6661 914 180 642 345 2816 287 1040 437
В том числе: кредитных 1758 229 64 305 90 467 69 268 266
их доля, % 26,4 25,0 35,5 47,5 26,1 16,6 24,0 25,8 60,9
перерабатывающих 1196 217 35 63 100 400 23 256 102
их доля, % 17,9 23,7 19,4 9,8 29,0 14,2 8,0 24,6 23,3
снабженческих 3693 468 81 274 126 1949 195 516 69
их доля, % 55,4 51,2 45,0 42,7 36,5 69,2 67,9 49,6 15,8
Из них число работающих СПоК 1-го уровня всех видов 4546 560 112 451 177 2186 239 550 271
В том числе: кредитных 1217 162 46 233 54 318 58 169 176
их доля, % 26,8 28,9 41,1 51,7 30,5 14,5 24,3 30,7 64,9
перерабатывающих 766 115 20 40 52 332 19 131 57
их доля, % 16,8 20,5 17,8 8,9 29,4 15,2 7,9 23,8 21,0
снабженческих 2564 283 46 178 71 1536 162 250 38
их доля, % 56,4 50,5 41,1 39,5 40,1 70,3 67,8 45,4 14,0
Доля работающих СПоК 1-го уровня всех видов, % 68,2 61,3 62,2 70,2 51,3 77,6 83,3 52,9 62,0
В том числе: кредитных 69,2 70,7 71,9 76,4 60,0 68,1 84,1 63,1 66,2
перерабатывающих 64,0 53,0 57,1 63,5 52,0 83,0 82,6 51,2 55,9
снабженческих 69,4 60,5 56,8 65,0 56,3 78,8 83,1 48,4 55,1
ративами можно увеличить, если на период массовых закупок сельхозпродукции предоставить кооперативам краткосрочный кредит и обеспечить отгрузку закупленной продукции в государственный продовольственный фонд.
Анализ ситуации, сложившейся в кооперативном движении России, показывает: пока ещё не в полной мере реализуются возможности и преимущества кооперативных принципов. Нередко в руководящих органах различных властных структур недооцениваются роль и значение кооперативного сектора в социально-экономическом развитии страны. Не уделяется должного внимания кооперативной сфере деятельности. Однако, несмотря на это, в последние годы кооперативный сектор экономики начал укреплять свои позиции и играет всё большую роль на российском рынке товаров и услуг. Около четверти трудоспособного населения страны участвует в деятельности различных видов и форм кооперации: потребительской, производственной, кредитной, жилищной, дачной, садоводческой и других.
П ри этом имеющиеся на селе ресурсы уже сегодня позволяют многократно увеличить закупки излишков сельхозпродукции у населения и за счёт этого
соответственно повысить доходы сельчан от своей деятельности в собственном подсобном хозяйстве в 2-3 раза.
Сельскохозяйственная потребкооперация имеет все предпосылки для того, чтобы широко развернуть свою деятельность в сфере продовольственного обеспечения. Согласно приоритетному национальному проекту «Развитие АПК», в целях обеспечения успешного развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств была организована продажа населению молодняка скота и птицы, комбикормов, удобрений, сортовых семян картофеля и овощных культур, ветеринарных препаратов, техники и средств малой механизации. Особое внимание уделялось осуществлению мер по решению проблемы своевременной закупки сельскохозяйственной продукции, производимой мелкими товаропроизводителями.
В этой сфере раскрывается широкое поле деятельности для сельскохозяйственной потребительской кооперации, которая может стать экономической основой для повышения деловой активности сельских жителей. Одна из главных задач деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов - это обеспечить
малому бизнесу на селе сбыт продукции, в том числе через розничные рынки, через которые проходит 48% объема розничных п родаж картофеля, 44% плодоовощной продукции, почти 40% мяса скота и птицы, 20% яиц.
С принятием Федерального закона «О розничных рынках» сельскохозяйственные и сельскохозяйственные
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.