УДК 334.735
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ в ИНФРАСТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
А.в. ТКАЧ, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий отделом систем управления, интеграции и кооперации в АПК
(ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства»)
Н.М. ПЛИЕвА, кандидат экономических наук
(ФГБОУ ВПО «Ингушский государственный университет»)
Кооперативная политика в России всегда находилась в поле зрения государственной власти. Влияние кооперации на российское общество побудило Правительство России уже в 1869 году принять первое постановление о кооперации. К 1917 году потребительская кооперация России занимала видное место в экономике и социальной жизни государства, имея значительную собственность, как в стране, так и за ее пределами. После революции 1917 года и до завершения периода НЭПа потребительская кооперация в России сохраняла свое значение в экономической жизни. После НЭПа потребительская кооперация выполняла все снабженческие функции.
В 1935 году государство национализировало собственность потребкооперации в городах и перевело всю ее деятельность в сельскую местность, обязав за счет собственной прибыли создавать инфраструктуру села. Одновременно государство взяло на себя обязательство обеспечивать потребительскую кооперацию оборотными средствами за счет долгосрочных кредитов. Произошло фактическое огосударствление значительной части деятельности потребительской кооперации. В последующие годы потребительская кооперация в СССР развивалась и использовалась как один из инструментов централизованной государственной экономики и была единственной кооперативной формой хозяйствования в экономической системе.
В рыночной экономике успешное развитие потребительской кооперации может быть достигнуто при проведении органами власти научно обоснованной кооперативной политики. Действующая в России потребительская кооперация во главе с Центросоюзом РФ выступает как органичный элемент общественно-экономической системы страны, является организованной и мощной структурой с широким охватом населения в сфере мелкотоварной хозяйственной деятельности, располагает разветвленной сетью торговых, заготовительных, производственных объектов, повышает трудовую занятость сельских жителей.
Объективной предпосылкой развития кооперации выступает общественное разделение труда, сопровождающееся формированием самостоятельных сфер: производства, переработки и реализации продукции, пропорциональность и сбалансированность объёмов деятельности которых
обеспечивается путем согласования на основе кооперации и заключения долгосрочных договоров контрактации.
Сущность кооперации проявляется в отношениях хозяйствующих субъектов, объединяющих свои ресурсы по достижению конечного результата. Потребительские кооперативы по отношению друг к другу выступают как самостоятельные собственники. Общность экономических интересов возникает лишь внутри кооператива по производству и переработке продукции, где появляются условия для совместной деятельности при соблюдении интересов каждого члена.
Целью потребительской кооперации являются обеспечение закупок, переработки и гарантированного сбыта продукции, повышение её конкурентоспособности на рынке, достижение экономического эффекта членов кооперации за счет реализации продукции крупными партиями по выгодным ценам.
Основным полем деятельности потребительских обществ Центросоюза РФ выступают сельские территории, оказавшиеся в критическом состоянии, ввергнутые в состояние затяжного кризиса, переживающие один из драматичных, если не сказать трагичных, периодов своей истории.
Сложившаяся на селе ситуация требует усиления внимания органов власти к более активному включению потребительской кооперации в решение проблем развития сельских территорий как на федеральном, так и на региональном уровне.
Интересы потребительской кооперации на селе аналогичны государственным, так как она исторически осуществляет свою деятельность по обслуживанию населения. Поэтому у государственных органов власти должен быть прямой интерес в поддержке потребкооперации. Суть такой поддержки заключается в повышении платежеспособного спроса сельского населения путем увеличения его доходов, повышения оплаты труда, в создании для потребительской кооперации на определенный период режима благоприятствования (частичная компенсация объективно высоких затрат, издержек обращения, субсидирование торговой деятельности, связанной с обслуживанием слабо защищенных слоев сельского населения, а также социальных объектов, облегчение доступа к кредитам, оптимизация налогов и платежей).
Динамика структуры деятельности потребительской кооперации Центросоюза РФ, %
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. +, - к 2009 г.
Оборот розничной торговли по отношению к совокупному объему деятельности 69,8 69,7 69,4 69,4 67,2 65,6 -4,2
Оборот общественного питания по отношению к совокупному объему деятельности 5,9 5,9 6,0 6,2 6,2 6,3 0,4
Оборот оптовой торговли по отношению к совокупному объему деятельности 4,6 4,7 4,5 4,5 4,2 4,6 00
Отношение оптового оборота к обороту розничной торговли 6,5 6,5 6,5 6,5 6,3 7,0 0,5
Закупки сельхозпродуктов и сырья по отношению к совокупному объему деятельности 8,4 9,0 9,3 9,4 9,4 9,9 1,5
Объем промышленной продукции по отношению к совокупному объему деятельности 9,3 8,7 8,6 8,2 8,3 8,6 -0,7
Платные услуги по отношению к совокупному объему деятельности 2,1 2,1 2,1 2,1 1,9 2,0 -0,1
Продовольственные товары по отношению к розничному товарообороту 76,0 75,5 75,5 75,7 75,7 76,7 0,7
Непродовольственные товары по отношению к розничному товарообороту 24,0 24,5 24,5 24,3 24,3 23,3 -0,7
Источник: Основные показатели социально-экономической деятельности потребительской кооперации Российской Федерации за 2009-2014 годы. - Центросоюз России. - М., 2009-2014.
Важным направлением сотрудничества государства и потребительской кооперации является привлечение её к формированию и развитию агропродовольственного рынка, признание приоритетов развития заготовительных, сбытовых, маркетинговых, перерабатывающих и других кооперативов. В современных условиях в стране наиболее целесообразно использовать имеющуюся инфраструктуру потребительской кооперации, ее потенциал в сфере заготовок, переработки и реализации продовольственных товаров через кооперативные магазины. При этом необходимо обеспечить государственную финансовую поддержку потребительской кооперации для обновления и технического оснащения кооперативных объектов. При таком подходе потребуется гораздо меньше инвестиций, чем для создания новой, параллельной инфраструктуры, основанной на тех же кооперативных принципах. Основой для расширения агропродовольственного рынка могут служить заготовительно-сбытовые базы, заготовительные пункты, продовольственные магазины потребкооперации системы Центросоюза РФ. Через эти объекты потребительской кооперации возможна оптовая и розничная торговля в возрастающих размерах.
Одним из основных и традиционных направлений деятельности потребительской кооперации Центросоюза РФ на селе является торговля, осуществляемая через систему розничных магазинов потребительских обществ собственной кооперативной торговой сети. Однако за последние 6 лет деятельность организаций и предприятий системы потребительской кооперации в стране заметно ухудшилась. С каждым годом сокращается число пайщиков, являющихся основой потребительской кооперации. На начало 2015 г их насчитывалось 2469 тыс. человек, что на 35% ниже уровня 2009 г Одновременно уменьшилось число потребительских об-
ществ всех видов на 17%, районных и окружных потребсоюзов - на 10%, хотя количество районов, в которых осуществляют свою деятельность потребительские общества, увеличилось. За анализируемый период (2009-2014 гг.) более чем вдвое уменьшилось число школьных и студенческих потребительских обществ, сократилось количество городских потребительских обществ.
Кооперация в производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции рассматривается как скоординированная деятельность хозяйствующих субъектов, основанная на равноправном сотрудничестве. В 2014 г. совокупный объём деятельности потребительской кооперации системы Центросоюза РФ составил 24 3432 млн руб., в том числе оборот розничной торговли - 159 628 млн руб., или 65,6%, оборот общественного питания - 15 445,2 млн руб., или 6,3%, оборот оптовой торговли - 11 218,4 млн руб., или 4,6%, закупки сельхозпродуктов и сырья - 24 001,2 млн руб., или 9,9%, объем промышленной продукции - 20 905,7 млн руб., или 8,6%, платные услуги населению - 4884,4 млн руб., или 2,0%. В структуре розничного товарооборота доля продовольственных товаров ежегодно устойчиво занимает три четверти, а непродовольственных товаров - одну четверть (табл. 1).
За период с 2009 по 2014 г наметилась тенденция к ухудшению работы потребительской кооперации Центросоюза РФ. С каждым годом в сопоставимых ценах снижается совокупный объем деятельности как всей системы, так и розничной и оптовой торговли по отношению к предыдущему году.
В 2014 г. оборот розничной торговли потребительской кооперации в сельской местности составил 113 419,8 млн руб., или 71,1% во всем розничном обороте потребительских обществ Центросоюза РФ, а оборот розничной торговли в расчете на 1 человека, обслуживаемого коопераци-
Динамика развития материально-технической базы розничной торговли в системе Центросоюза РФ
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2013 г в % к 2009 г.
Розничные магазины, всего, ед. 47 769 46 211 43 596 42 401 41 206 37 203 77,9
Из них: действующие, ед. 37 565 36 636 34 594 33 055 31 517 27 679 73,7
то же в % ко всем магазинам 78,6 79,3 79,4 78,0 76,5 74,4 х
сдано в аренду, ед. 4430 4296 4030 4212 4394 4257 96,1
то же в % ко всем магазинам 9,3 9,3 9,2 10,0 10,7 11,4 х
закрыто, ед. 5774 5279 4972 5133 5295 5267 91,2
то же в % ко всем магазинам 12,1 11,4 11,4 12,1 12,9 14,2 х
Количество магазинов, расположенных в сельской местности-всего, ед. 39 560 38 174 35 917 34 382 33 723 30 110 76,1
Из
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.