ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИЗЫСКАНИЕ РЕЗЕРВОВ РОСТА ВВП В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
А.В. ГОЛУБЕВ, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, проректор по научной работе Саратовского ГАУ имени Н.И.Вавилова
Р.М. МУХАМЕДЖАНОВ, доктор экономических наук, профессор, советник министра сельского хозяйства России
Как известно, отечественная экономическая наука долгое время исходила из посыла неизменного природного базиса без учета возможности превышения границ его самовосстановительного потенциала. Сегодня ситуация коренным образом изменилась: в ходе реформирования аграрной экономики произошла деградация агропромыш-леннного производства, а также водных систем, лесов, почвенного покрова, и общество поневоле вынуждено отказываться от узкопотребительского подхода к использованию материальных, трудовых и природных ресурсов. Это предопределяет адаптивный характер развития сельского хозяйства, призванного обеспечить продовольственную безопасность страны (она приравнивается многими видными учеными и политиками к национальной безопасности), предрешает реализацию социальных программ на селе и сохранение полноценной среды жизни в процессе становления российского капиталистического общества.
Резервы роста ВВП. Чтобы их изыскать и привести в действие, необходимо перестроить общую парадигму современной теории аграрной экономической науки, которая выражается в поисках модели постановки проблем, их решения, методах преобразования общественного производства в течение определенного исторического периода.
В аграрной экономической литературе используется понятие перехода от экстенсивного к интенсивному типу развития сельскохозяйственного производства и обосновывается объективность повторной индустриализации. Между тем ключом к решению задачи социально-экономического развития является мобилизация человеческого фактора, что придает особое значение инвестиционной политике. Если для реализации индустриализации в советский период использовались накопления в сельском хозяйстве, перерабатывающей и легкой промышленности, а также система внутренних займов (что, кстати, сдерживало тогда инфляцию), то сегодня эти пути закрыты; нельзя использовать и внешние кредиты из-за достаточно высоких
процентных ставок, включающих в себя высокие риски вкладов в аграрный сектор. В то же время проблема мобилизации человеческого фактора предполагает значительное повышение уровня жизни сельского населения, борьбу на селе с бедностью и нищетой, которая ныне является настоящим национальным бедствием.
Таким образом, в новых условиях одним из главных факторов развития выступает переход от менее эффективных к более эффективным технологическим и управленческим решениям для получения максимального конечного результата с меньшими затратами материальных ресурсов и труда. Именно на это нацелен и приоритетный национальный проект развития аграрного сектора страны, выдвинутый Президентом России В.В.Путиным.
Успешная его реализация будет во многом зависеть от того, насколько слаженно и скоординировано будут работать все уровни публичной власти, государство и бизнес, народ и власть. Ключ к ее решению - удвоение ВВП. Разумеется, этот проект должен быть дополнен соответству-
ющими региональными и муниципальными программами, а также конкретными программами развития предприятий агропромышленного комплекса.
Районное звено управления -важнейшая составная часть иерархии управления. Каждый уровень: федеральный, региональный, муниципальный и микроуровень имеет свое предназначение. Остановимся более подробно на районном уровне управления и на уровне предприятия (микроуровне). Очевидно, что в современных условиях хозяйствования районному звену достается менее других от "финансового пирога", распределяемого в основном на федеральной и региональной "орбитах". Как показывает практика, большинство сельских районов являются дотационными и не могут оказывать заметную помощь аграрным предприятиям. Тем не менее, в экономическом развитии сельского хозяйства отдельных районов наблюдается большая пестрота, обусловленная не столько финансовым вспоможением предприятий, сколько уровнем организации управления сельскохозяйственным производством, в том числе и организации маркетинга, о чем подробно писал один из авторов этой статьи.*
Заметим только, что результаты исследования аграрного рынка лежат в основе выработки как стратегии, так и тактики деятельности сельскохозяйственной организации. От профессионализма его проведения во многом зависит устойчивость положения сельскохозяйственной организации на подовольственном рынке, размер получаемой ею прибыли. Из-за ошибок в оценке рыночной ситуации в трудном финансовом положении могут оказаться подчас даже рентабельные сельскохозяйственные организации. Для того, чтобы победить в сегодняшней жесткой конкурентной борьбе, обеспечить более или менее долговременную конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции и снизить предпринимательские риски, нужно изучать, прогнозировать и учитывать покупательский спрос. Необходимо выявлять и формировать потребности, то есть по существу "создавать" свой рынок и своего покупателя.
Несмотря на слабую непосредственную финансовую помощь хо-
*Р.М. Мухамеджанов. Создание маркетинговой системы разноуровневого управления в региональном АПК.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №6. 2005 г, с. 18-23.
Уровни
Экономическая система
Природная система
Государство
Проведение экономической политики, направленной на развитие национальной агросферы и делающей выгодным производство для населения страны продуктов питания. Разработка и реализация национальных программ по природосбережению.
Регион
Маневрирование ресурсами. Создание обслуживающих агросферу структур. Организация правил экономического поведения, выгодных для большинства участников продуктовых цепочек Зональное районирование производства, проведение крупномасштабных мероприятий по охране природы.
Район
Кооперация в различных отраслях деятельности . Специализация производства. Организация глубокой переработки сельскохозяйственного сырья. Специализация предприятий с учетом природных условий, проведение природоохранных мероприятий
Предприятие
Организация трудовых процессов. Экономические отношения между подразделениями хозяйства. Организационно-правовое устройство. Оптимальная структура производства, мобилизация человеческого фактора. Системы отраслей, направленные на природосбережение.
Рис. 1. Основные направления действий по повышению эффективности функционирования экономической и природной систем на различных уровнях
зяйствам, муниципальная власть может сделать немало полезного для своих аграриев. Это прежде всего проведение правильной политики в агроэкономике и, в частности, создание условий для организации, по возможности, глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, ориентация на обоснованную специализацию производства, создание кооперативных объединений и многое другое, что создает дополнительные рабочие места, укрепляет экономику предприятий и наполняет местный бюджет (рис. 1). Говоря в двух словах, можно сказать, что экономическая политика сельского района должна сводиться к тому, чтобы способствовать освоению новых технологий, развитию услуг на селе, выпуску за свои пределы как можно меньше сельскохозяйственного сырья и как можно больше конечной продукции, открытию новых современных производств и внедрению передовых технологий.
Разумеется, помимо экономической функции есть и природоохранная и ряд других миссий, о чем говорилось выше. Наверное, по большому счету, они плохо выполняются на всех уровнях управления: федеральном, региональном и районном, будь то финансовая помощь аграриям или формирование правильного отношения к труду. Но муниципалитеты, как никто другой, близки к предприятиям и могут оказать существенное влияние на результаты их
работы, например, организацией моделирования эффективного производства.
Эффективность работы сельскохозяйственных товаропроизводителей зависит не только от макроэкономических условий, но и от внутрихозяйственных факторов. По экспертным оценкам, примерно половина рентабельности производства формируется непосредственно в самих аграрных предприятиях, а вторая половина - на макро- и мезоу-ровнях. Следовательно, истоки повышения эффективности нужно искать не только в выгодных каналах сбыта полученной продукции и в паритетных отношениях цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, но и во внутрихозяйственном устройстве.
Экономический анализ беспристрастно свидетельствует о том, что при прочих равных условиях сельскохозяйственные предприятия имеют весьма различный, а порой и контрастный уровень производственных затрат, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных в зависимости от того, насколько хорошо или плохо организовано производство и аграрный труд. Не секрет, что процесс адаптации сельхозпроизводителей к рынку спровоцировал коррекцию технологий возделывания и производства продукции в сторону сокращения и исключения дорогостоящих операций. В частности, большинство хо-
зяйств отказывается от подкормки растений дорогостоящими удобрениями или значительно снизило их внесение. Это напрямую отрицательно влияет на урожайность, однако в сочетании с грамотным севооборотом и при наличии плодородных почв позволяет значительно снизить себестоимость продукции растениеводства. В животноводстве пересматривается структура использования кормов с целью удешевления кормления скота и птицы. Вот почему для рентабельной работы предприятий важно моделировать эффективную работу.
Моделирование эффективной работы сельхозпредприятий. Экономическое моделирование может стать действенным инструментом улучшения финансового состояния агарных предприятий, ибо оно нацелено на минимизацию затрат и максимальное получение прибыли. Сегодня необходимы новые подходы к моделированию эффективного производства. В прежнее время под моделированием сельскохозяйственного производства понималось прежде всего определение оптимальных размеров и соот
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.