В. Ю. Лапшин,
кандидат экономических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой сервиса, маркетинга и рекламы Тамбовского государственного университета им. Г Р. Державина
атегория «рынок труда» ни с точки зрения теории, ни с позиции практики не раскрывает суть данного экономического явления. Она носит абстрактный характер. Как известно, «научная абстракция» — отвлеченное от конкретных явлений понятие, отражающее их основополагающие черты. В любой области знаний мы имеем дело с категориями, которыми оперируем как отвлеченными с целью объяснить тот или иной исследуемый объект.
Прагматический подход в исследовании рынка труда
<
Прибегая к абстрагированию (отвлечению от действительности), исследователь шаг за шагом продвигается от конкретного мышления к абстрактному, совершенствуя тем самым представление об изученном явлении.
Но абстрагирование может иметь и негативные последствия, если оно осуществляется без обратного движения к конкретному мышлению, без связи с практикой. Кроме того, здесь многое определяется филологическими способностями, а экономическое мышление вторично. Практика же и необходимость государственного вмешательства требует конкретизации категории «рынок труда», т. е. четкого выделения его субъектов и на основе учета и анализа их масштабов, структуры, тенденций и перспектив развития.
Имеем ли мы представление о том, каков реальный состав и объем тех субъектов рынка труда России, которыми необходимо управлять?
Анализ сущности категории «рынок труда» позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время не выделен базовый принцип, который интегрирует теоретическое и практическое ее понимание. Общепринято, что в переводе с латинского принцип — это начало или основа. В данном случае — это основное исходное положение какой-либо теории. Как следствие проблема теоретического осмысления рынка труда находит отражение в СНС и нормативной базе.
Количественные и качественные характеристики рынка труда измеряются системой национального счета России. В соответствии с методологией службы статистики под категорией «рынок труда» понимается только экономически активное население (занятое и безработное в трудоспособном возрасте), т. е. та его часть, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг [1, с. 84-85].
На наш взгляд, используемый в настоящее время учетно-статисти-
УДК 331.5
ческий подход в исследовании сущности рынка труда, нуждается в существенной корректировке. Любой рынок — это процесс взаимодействия спроса и предложения, покупателя и продавца.
В Трудовом кодексе, основная цель которого регулирование трудовых отношений, отсутствует определение рынка труда. Поэтому практическая реализация этого кодекса без четкого и всестороннего выделения субъектов этого рынка, проблематична. Особенно это актуально для идеи так называемого социального партнерства. Основными его субъектами почему-то являются только работники, работодатели и органы власти [2].
Проблема выделения субъектов рынка труда и как следствие недооценка изучаемого явления прослеживается и в проводимых начиная с 2001 г. текущих обследованиях населения России [3] и даже в докладе Всемирного банка [4].
Таким образом, проведенное выше исследование теоретико-нормативной и методологической базы рынка труда позволяет сделать вывод о том, что за период реформ увеличивается разрыв между теорией и практикой. На наш взгляд, ключом к решению этой проблемы является прагматический подход в исследовании рынка труда. Необходим его своеобразный «реинжиниринг».
Прагматический подход в исследовании рынка труда позволяет сопоставить теоретическую базу по данной проблематике с российской действительностью и на основе этого переосмыслить ее, развить и реконструировать.
Движение от абстрактного к конкретному в процессе исследования рынка труда должно опираться на фиксацию его реальных проявлений в хозяйственном комплексе, которые поддаются учету.
Исходя из теоретических постулатов, любой рынок — это прежде всего совокупность экономических отношений между хозяйствующими
>
^ субъектами. Поэтому практическое ;Е содержание категории «рынок тру-о да» необходимо фокусировать на о сделке купли-продажи (найма) тру-^ да. Именно отношения найма пре-к образуют абстрактную категорию в ^ реальную и позволяют на основе
< этого базового принципа выявить х субъектов рынка труда.
< На наш взгляд, субъектами рын-о ка труда выступают:
• население;
¡^ • государство;
¡Е • коллективные объединения (ор-" ганизации).
х В определенный момент времени часть населения страны охвачена рынком труда. Проблема видится в том, чтобы выделить из населения ту его часть, которая охвачена отношениями найма.
По статусу занятости среди населения в определенный момент времени субъектами рынка труда являются:
• работающие по найму, или наемные работники; согласно методике службы статистики, критерием выделения этой группы в настоящее время является заключенный трудовой договор [3, с. 17];
• работодатели — это та часть самозанятого населения, которая имеет собственное предприятие (дело) и использует труд наемных работников;
• безработные, причем та их часть, которая пытается получить статус наемного работника или работодателя.
В свою очередь, субъектами рынка труда не являются:
• самозанятые (та их часть, которая имеет собственное дело, без отношений найма);
• безработные (желающие получить предыдущий статус);
• незанятые (нежелающие и неспособные работать). Необходимо отметить, что выделение из населения части субъектов рынка труда, важный и нужный этап в его исследовании, но ограничиваться только им (как это происходит сейчас) ошибочно. Данный этап не позволяет выявить всех субъектов рынка труда, т. е. игнорирует присутствие среди них государства и объединений ранее выявленных субъектов. В результате происходит существенная недооценка объема рынка труда России и как следствие наблюдается низкая эффективность управления ею.
Прагматический подход в исследовании рынка труда позволяет выявить и его «завуалированных»
субъектов. На наш взгляд, таковыми являются государство и коллективные объединения (работодателей и наемных работников).
Одним из важнейших субъектов рынка труда выступает государство. По нашему мнению, спецификой этого субъекта является двойственность, т. е. государство выступает в двух ипостасях: регулятора и работодателя.
Как регулирующий субъект рынка труда государство должно выполнять главные функции: законодательную, организационную, прогностическую, контрольную и судебную. Реализация этих функций в развитых странах способствует консолидации интересов всех субъектов рынка труда.
В условиях формирования постиндустриальных систем государство здесь выступает своеобразным социальным гарантом, защищающим интересы наиболее уязвимых субъектов рынка труда (наемных работников и безработных). Достигается эта функция обеспечением минимума гарантий: определением государством минимального социального стандарта, минимального размера зарплаты, минимального отпуска, максимально допустимой продолжительности рабочего дня; предотвращением массовой безработицы; созданием гарантий безопасности труда.
Социальность государства в условиях формирования рыночной экономики и гражданского общества проявляется в том, что оно берет на себя ответственность за обеспечение соблюдения индивидуальных свобод каждого гражданина и социальной защиты отдельных социальных групп и слоев.
Формирование постиндустриального общества тесно взаимосвязано с развитием системы социального партнерства, которое способно значительно разгрузить государство от многих социальных функций.
Кроме того, государство на рынке труда выступает и в качестве работодателя, когда является собственником предприятий и организаций, с вытекающей отсюда необходимостью соблюдения обязанностей по заключению договоров и соглашений с работниками, трудовыми коллективами и их объединениями.
Констатация этого факта имеет большое значение при построении модели рынка труда России. Исследование этого субъекта в научной мысли практически отсутствует. Как
следствие не выделяется государственный сектор рынка труда, который по количественным параметрам является здесь и в настоящее время преобладающим.
Регулирующими субъектами на рынке труда также являются объединения наемных работников (профсоюзы) и работодателей.
Профсоюзы России — одна из старейших общественных организаций трудящихся — были созданы в нашей стране в 1905 г. и начали действовать легально на основании Временных правил об обществах и союзах, утвержденных императором Николаем II 4 марта 1906 г. Создание профсоюзов допускалось только по профессиональному принципу, в них могли вступать лица, которые занимались однородными либо имеющими между собой связь работами и промыслами. Организация профсоюзов служащими правительственных учреждений запрещалась. Основными целями профессиональных обществ являлись: «выяснение и согласование экономических интересов, улучшение условий труда своих членов и поднятие производительности принадлежащих им предприятий [5, с. 549-550].
Профсоюзы России 90-х гг. ХХ в. претерпели принципиальные изменения и приобрели новые функции. В соответствии с законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях», принятым в декабре 1995 г., они наделены правом:
• представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников;
• участия в согласовании вопросов оплаты труда, форм материального поощрения, размеров тарифных окладов, норм труда и закрепления их в коллективных договорах и соглашениях;
• ведения коллективных переговоров, заключения договоров, соглашений, осуществления контроля за их выполнением;
• участия в урегулировании трудовых конфликтов, коллективных споров;
• содействия занятости работников;
• осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде;
• охраны труда и окружающей среды;
• социальной защиты работников;
• взаимодействия с органами государственной власти в управлении фондами социального, медицинского страхования,
занятости, организации оздоровительных мероприятий, в развитии санаторн
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.