И.Ф. БОЧАРОВ*
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЯДЕРНОГО СДЕРЖИВАНИЯ
В условиях «холодной войны» существовавшие уровни ядерного сдерживания предотвратили катастрофическое военное столкновение между идеологически непримиримыми социалистическим миром и капиталистическим. Однако для сложившегося в первом десятилетии XXI века многополярного мира столь высокие уровни и сама концептуальная модель ядерного сдерживания времён «холодной войны» не адекватна обеспечению международной стабильности.
Итоги пребывания в Белом доме 43-го президента США Дж. Буша-мл., по широко распространённому мнению, сводятся к тому, что его внешняя политика, основанная на доминанте силовых методов, сделала мир существенно менее безопасным, чем это могло быть при использовании выверенных и гибких политико-дипломатических методов. Во многих областях, жизненно важных как для США, так и для всего остального мира, Дж. Буш-мл. игнорировал действия по снижению роли ядерного оружия и, следовательно, подрывал усилия мирового сообщества по сокращению мировых ядерных арсеналов и меры по их нераспространению. Ядерная доктрина США оставалась пережитком времён «холодной войны» в худшие времена её напряжённости. Концепция ядерного сдерживания, предусматривающая возможность контрсилового, т.е. превентивного применения ядерного оружия, дополненная выходом Соединённых Штатов из советско-американского Договора 1972 г. по ПРО и началом развёртывания национальной системы противоракетной обороны (НПРО), способствовала созданию в мире атмосферы, не исключающей вероятность возникновения ядерной войны.
Уже в первый год пребывания у власти администрации Буша в ключевом документе Пентагона «Ядерный обзор 2001» были зафиксированы не только взгляды этой администрации в области ядерного оружия, но также изложены и взгляды на перспективу военной политики США в целом. Как подчёркивала председатель в то время подкомитета Палаты представителей по стратегическим силам Элен Таушер, «с самого начала всего срока пребывания администрации Буша была видна её "превентивная военная доктрина". Как результат, позиция администрации рассматривалась многими, включая и меня, как опасная и дестабилизирующая» .
* БОЧАРОВ Игорь Фёдорович - кандидат технических наук, старший научный сотрудник ИСКРАН. Copyright © 2009.
1 Tauscher E., Chairman, Subcommittee on Strategic Forces, House Armed Services Committee. Remarks at the Center for American Progress, 17.11.2008.
Ядерная политика Буша с момента выхода в свет «Ядерного обзора 2001» подвергалась нарастающей критике, а в преддверии президентских выборов
2008 г. Конгресс и общественность США пришли к консолидированному мнению, что во избежание дальнейшего скатывания мирового сообщества к существованию в условиях острой конфронтационности необходимо радикально изменить все аспекты ядерной политики Соединённых Штатов.
Действительно, окончание «холодной войны» не привело, как это ожидалось мировым сообществом, к сокращению мировых ядерных арсеналов. Напротив, появились две новые державы, обладающие ядерным оружием, - Индия и Пакистан. И это при том, что политическая нестабильность в ядерном Пакистане порождает угрозу попадания ядерного оружия в руки «Талибана» и «Аль-Каиды». Тем не менее, президент Пакистана Зардари заявил 10 мая
2009 г., что сохранность ядерного арсенала Пакистана надёжно обеспечена, что ядерное оружие хранится в нескольких местах в частично разобранном виде. При этом Зардари подчеркнул, что Пакистан не брал на себя обязательство сообщать США о местах его хранения2.
Достаточно ясно перед мировым сообществом был высвечен «подпольный» обладатель ядерного оружия - Израиль.
Северная Корея в октябре 2006 г. и в мае 2009 г. провела подземные испытания ядерных взрывных устройств.
Иран, невзирая на угрозу самых суровых международных санкций, осуществляет промышленное обогащение урана, открыв в сентябре 2009 г. новое предприятие в г. Кума, что не исключает возможность обретения «исламской шиитской атомной бомбы».
О решении овладеть новейшими ядерными технологиями заявили шесть арабских стран (Алжир, Египет, Марокко, Саудовская Аравия, Тунис и Объединённые Арабские Эмираты), что в принципе может быть истолковано как заявка на обретение «чисто арабской суннитской атомной бомбы».
Сложившаяся в мире ситуация в области распространения ядерного оружия как реально угрожающая национальной безопасности США, вызвала серьёзную озабоченность большинства членов Конгресса, значительной части политических деятелей и научной общественности страны.
С призывом к американскому президенту радикально изменить ядерную политику накануне президентских выборов 2008 г. обратились четверо наиболее знаковых архитекторов внешней политики, сформулировав в своих статьях существенные элементы новой ядерной политики США. Они убеждали, что Соединённые Штаты должны поставить перед собой цель «мира, свободного от ядерного оружия», как жизненно необходимый вклад, чтобы не допустить обладание ядерным оружием многими странами и, в конце концов, террористами.
Достаточно глубоко тема движения к безъядерному миру была совместно исследована большой группой аналитиков Федерации американских учёных, Совета по оборонным природным ресурсам и Союза обеспокоенных учёных с
2 Pakistan Doesn't Have to Share Information About Nukes, President Says. NTI Global Security Newswire (GSN), 12.05.2009.
участием некоторых других независимых аналитиков. Результаты этих исследований были представлены в докладе «К подлинной безопасности». Основным акцентом этого коллективного доклада стал призыв трансформировать ядерную политику США в направлении того, чтобы мир в конце концов стал бы безъядерным.
Весьма детально проработала проект Соглашения по упразднению ядерного оружия группа нескольких международных общественных объединений. Эта группа включала Международную ассоциацию юристов против ядерных вооружений, Международную сеть инженеров и учёных против ядерного оружия и организацию «Международные врачи за предотвращение ядерной войны» .
Президентская компания 2008 г. в США характеризовалась энергичным выступлением широких кругов американской и международной общественности за необходимость радикального изменения американской ядерной политики в интересах реального сокращения мировых ядерных арсеналов, снижения риска появления предпосылок для возникновения ядерной войны.
В ходе своей предвыборной кампании эти антиядерные настроения активно поддержал и кандидат демократов Барак Обама.
Превентивное применение ядерного оружия в контексте ядерного сдерживания
Концепция «применения первыми ядерного оружия» в превентивном смысле её понимания присутствует в ядерной доктрине США с момента появления у них этого оружия. Эта концепция была предназначена для возможности нанесения «обезоруживающего (контрсиливого) ядерного удара» по стратегическим ядерным силам СССР, а теперь распространена и на преемницу ядерного арсенала Советского Союза - Россию.
Как это ни парадоксально, но за более чем полувековую историю существования ядерного оружия, в силу общепризнанной его сдерживающей роли в годы «холодной войны», человечество как бы сжилось с этим потенциально гибельным для жизни на Земле монстром, признав фатальную неизбежность его существования даже за горизонтами обозримого будущего человеческого сообщества. Эта аксиома, вольно или невольно, «проштампована» Статьёй VI Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО): «Каждый участник настоящего договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем» .
Уже в 1968 г., когда в мире существовало пять ядерных держав (возможно, при «подпольном» ядерном Израиле), была совершенно ясна неразрывная связь ликвидации ядерного оружия с всеобщим и полным разоружением. Очевидно, что только этими двумя «параллельными дорогами» идти к полной его
3 Подробнее о кампании в США против распространения ядерного оружия см. статью автора в: «США«* Канада», 2008, № 4, с. 19-31. - Ред.
4 Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М., 1977, с. 47.
ликвидации в настоящее время можно чисто теоретически. В действительности, вопрос о всеобщем и полном разоружении даже не может быть поставлен в повестку дня современных международных отношений. Пока в мире существует огромная диспропорция между отдельными странами в экономическом развитии и, следовательно, в обычных вооружениях, стремление к овладению ядерным оружием будет только нарастать, поскольку это и наиболее дешёвая, и наиболее эффективная мера сдерживания агрессии со стороны более сильного государства или коалиции таких государств.
В этом контексте не поддаётся объяснению тот факт, что практически все американские, да частично и западные исследования по ядерному разоружению оставляют вне поля зрения блокирующую роль обычных вооружений в решении проблемы реального сокращения мировых ядерных арсеналов, и прежде всего США и России.
Но и в этих условиях жизненно необходимы практически осуществимые и скоординированные на двусторонней и многосторонней основе решения и активные действия, способные поставить на сколько-нибудь реальную основу минимизацию потенциалов ядерного сдерживания, снижение рисков дальнейшего распространения ядерного оружия и тем более его использования. Между тем, как напоминает авторитетный американский эксперт Д. Кригер, «множество людей убеждено в том, что угроза ядерного возмездия сохраняет их безопасность. В действительности, сдерживание является только теорией и не может работать в условиях реального мира. Оно требует наличия разумных лидеров, а все лидеры вообще не могут быть постоянно разумными. Оно требует также свободных и эффективных коммуникаций, которые не всегда возможны. Наиболее существенно то, что сдерживание действует на психологическом уровне. Оно не создаёт и не может обеспечить физическую защиту. Факт неприменения ядерного оружия в прошлом (со времён Хиросимы и Нагасаки
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.