научная статья по теме ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГАРАНТИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ АТА Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГАРАНТИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ АТА»

Международное право

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГАРАНТИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ АТА

АРЕФКИНА Марина Юрьевна,

соискатель кафедры международного частного права

Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина (МГЮА), старший эксперт Юридического департамента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. E-mail: arefkina@gmail.com; сот. тел.: 8-916-120-32-74

Краткая аннотация: уникальность системы АТА состоит в механизме обеспечения кар-нетов АТА, предполагающем финансовую ответственность гарантирующей ассоциации за нарушение режима временного ввоза. В настоящей статье рассматриваются понятия «гарантия» и «гарантия в международной системе АТА» с точки зрения различных правовых и теоретических подходов.

The ATA system based on international guarantee. The ATA international guarantee chain provides reciprocal guarantees assuring customs administrations that duties and taxes due in case of misuse will be paid. This article explores the concept of guarantee and international guarantee in terms of different legal and theoretical approaches.

Ключевые слова: международная система АТА; карнет АТА; гарантия; международная гарантия; правовая природа.

International ATA system; ATA Carnets; guarantee; international guarantee; legal nature.

Во многих международно-правовых документах часто встречается термин «гарантия» (франц. garantie от garantir - обеспечивать). Установление правовой природы гарантии, предусмотренной в Конвенциях АТА, имеет несомненное значение для целей настоящего исследования.

Институт гарантий появился уже в период рабовладения и используется до настоящего времени. Наиболее широко он применяется в гражданском и торговом праве. В этих областях гарантия рассматривается как поручительство одного лица (гаранта), принимаемое им на себя по отношению к другому лицу (бенефициару) за третье лицо (должника), в обеспечение выполнения им обязательства перед бенефициаром1.

Гарантия всегда выдаётся за третье лицо, которое, не являясь стороной по договору, непременно упоминается в тексте. Содержанием обязательства, возникающего из договора гарантии, является обеспечение выпол-

1 Ибрагимов А.М. Очерк истории международно-правовых гарантий. Казань: Центр инновационных технологий, 2008. 96 с.

нения другого договора, к которому гарантия всегда отсылает. Основной особенностью обязательства, возникающего из гарантии, является его акцессорный (дополнительный) характер.

Таким образом, гарантия - одна из форм обеспечения обязательства, создаёт новое самостоятельное правоотношение, тесно связанное с другим, ранее возникшим, и зависит от его наличия и содержания. Данная особенность гарантии сохраняется во всех отраслях права.

Как уже отмечалось, гарантия может рассматриваться как поручительство за должника перед кредитором. Институт поручительства существует в гражданском законодательстве многих стран. Однако не существует однозначного ответа на вопрос о том, являются ли поручительство и гарантия разными формами обеспечения обязательств или различие имеет только терминологический характер.

В ряде стран анализ текстов гражданского законодательства в области поручительства показывает, что наряду с общими положениями, относящимися к институту поручительства, в них иногда особым образом выделяют

поручительство в торговом обороте, допуская в его регулировании некоторые отступления от общих правил в интересах торговли. Например, законы, действующие во Франции, Италии и Германии, устанавливают для поручительства обязательную письменную форму, но допускают в случае, если поручительство касается торговой сделки, доказывание факта поручительства путём свидетельских показаний. Законы тех же стран устанавливают, что при поручительстве в коммерческом обороте, в случаях, когда гарант является предпринимателем, и выдача гарантии входит в круг повседневно проводимых им операций, поручитель и главный должник при отсутствии иного соглашения несут солидарную ответственность, в то время как при обычном поручительстве, по общему правилу, бенефициар обязан сначала обратиться за исполнением к основному должнику1.

В соответствии со ст. 2011 Французского гражданского кодекса (ФГК) «тот, кто становится поручителем по обязательству, принимает на себя ответственность перед кредитором за выполнение этого обязательства, если сам должник не выполнит его»2. По российским законам, в соответствии со ст. 361 ГК РФ поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Тем самым поручительство увеличивает для кредитора вероятность исполнения обязательства, поскольку в случае его нарушения должником кредитор может предъявить свои требования поручителю. Согласно российскому законодательству (п. 1 ст. 363 ГК РФ) при поручительстве действует принцип солидарной ответственности. Данное обстоятельство означает, что кредитор вправе по своему усмотрению предъявить свои требования как к должнику по основному обязательству, так и к поручителю. Как российское (п. 1 ст. 365 ГК РФ), так и французское (ст. 2028 ФГК) законодательство исходят из того, что поручитель, исполнивший свое обязательство, т.е. понесший ответственность за должника, нарушившего

1 Ямба Жозеф. Гарантийные соглашения в международном праве: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Л., 1989. С. 22.

2 Французский гражданский кодекс. Пер. с франц. / Науч. ред.:

Д.Г. Лавров; Пер.: А.А. Жукова, Г.А. Пашковская. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2004. 1101 е.; Французский гражданский кодекс. Учебно-практический комментарий. М.: Проспект, 2008. 752 е.

обязательство, наделяется правом обратного требования к должнику.

Термин гарантия как разновидность поручительства был известен также советскому законодательству. Так, по мнению М.И. Брагинского и В.В. Витрянского, указанный термин «как некий суррогат поручительства, приспособленный к плановой централизованной экономике», был разработан и внедрен в ГК СССР 1964 г. в целях практического применения поручительства в хозяйственном обороте в качестве способа обеспечения исполнения обязательств3.

В ГК 1964 г. предусматривалось применение гарантии, выдаваемой одной организацией в обеспечение погашения задолженности другой, если иное не было предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР, при этом определение гарантии как особого способа обеспечения исполнения обязательства отсутствовало, и в то же время на этот способ обеспечения исполнения обязательств распространялись почти все правила Кодекса о поручительстве, в том числе и ст. 203 ГК 1964 г., в которой содержалось определение поручительства (ст. 210 ГК 1964 г.).

Гарантия как особый способ обеспечения денежных обязательств между социалистическими организациями просуществовала до 3 августа 1992 г., когда на территории Российской Федерации были введены в действие Основы гражданского законодательства 1991 г.

В соответствии с п. 6 ст. 68 Основ в силу поручительства (гарантии) поручитель обязывается перед кредитором другого лица (должника) отвечать за исполнение обязательства этого лица полностью или частично. При недостаточности средств у должника поручитель несет ответственность по его обязательствам перед кредитором, если законодательством или договором не предусмотрена солидарная ответственность поручителя и должника. К поручителю, исполнившему обязательства, переходят все права кредитора по этому обязательству.

Таким образом, Основы исходили из того, что и поручительство, и гарантия являются понятиями - синонимами, служащими для обо-

3 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Кн. 1, 3-е изд., стереотип. М.: Статут, 2001.

значения одного и того же договора поручи-

1

тельства .

В российской юридической литературе и практике нет единства мнений в отношении того, является ли гарантия поручительством в гражданско-правовом смысле. Поиск ответа на поставленный вопрос принципиально важен для определения правовой природы гарантии в системе АТА, поскольку механизм действия указанной гарантии имеет существенное сходство с поручительством. Можно предположить, что, в случае нарушений условий временного ввоза иностранным держателем карнета АТА, иностранная гарантирующая ассоциация, выдавшая указанный карнет, является поручителем, национальная гарантирующая ассоциация страны временного ввоза - кредитором, а держатель карнета АТА - должником.

Кроме того, в системе АТА, как и при поручительстве согласно российскому законодательству, действует принцип солидарной ответственности: таможенные органы по своему усмотрению в зависимости от обстоятельств вправе предъявить требования об уплате таможенных платежей как к держателю карнета АТА (в случае если имеется явное нарушение процедуры временного ввоза), так и к гарантирующей ассоциации. Также как при поручительстве в российском и французском законодательстве, в системе АТА существует право регрессного требования поручителя, исполнившего обязательство, к должнику: держатели карнетов АТА обязаны компенсировать ассоциациям-гарантам все расходы, которые те могут понести в результате несоблюдения первыми режима временного ввоза.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также, несмотря на отсутствие соответствующих положений закона и единства мнений относительно возможности проведения аналогии гарантии с поручительством, всё же можно сделать вывод о том, что отношения по гарантии в системе АТА имеют некоторое сходство с поручительством в гражданско-правовом смысле. Причём особенностью такого поручительства является трансграничный характер, так как указанные отношения осложнены ино-

1 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Кн. 1, 3-е изд., стереотип. М.: Статут, 2001.

странным элементом.

В свою очередь, гарантия используется и в международно-правовой практике. Это использование было обусловлено потребностью выполнения международных обязательств. Одним из древнейших принципов международного права является принцип pacta sunt servanda (договоры должны соблюдаться).

На сегодняшний день существует столько определений международной

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком