Гражданское право и гражданский процесс
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО И КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
МАНЯК Николай Иванович,
кандидат юридических наук, председатель судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Сот. тел.: 8-965-466-77-77
Краткая аннотация: одной из важнейших гарантий реализации права на судебную защиту является право на обжалование в суд вышестоящей инстанции не вступивших в законную силу решения, определения суда, принятых по первой инстанции. Сопоставление апелляционного производства и кассационного свидетельствует о том, что наряду с различиями между ними имеется и много общего. Это субъекты и объекты права обжалования, осуществление судопроизводства по правилам производства в суде первой инстанции с участием секретаря судебного заседания, порядок и сроки обжалования, основания к отмене решения и определения, обжалование различных определений суда и др.
One of the most important guarantees for the realization of the right to judicial protection is a right of appeal to a higher court does not have entered into force, the Court of first instance. Comparison of appellate and cassation reveals that in addition to the differences between them have much in common. The subjects and objects of the right of appeal, the Court rules of proceedings in the Court of first instance, with the participation of the Secretary-General of the meeting, the order and timing of appeals, the grounds for repeal of resolution or ruling of Court of appeal the various definitions, etc.
Ключевые слова: судебная защита; апелляционное производство; кассационное производство.
Judicial protection; appeal proceedings; cassation proceedings.
В любой области человеческой деятельности возможны ошибки. К сожалению, не составляют исключения в этом отношении и суды. Опасность ошибок в судебной работе обусловлена как сложностями выяснения действительных взаимоотношений лиц, участвующих в деле, так и сложностью правоприменения.
Каждое ошибочное решение означает, в конечном счете, что правосудие не осуществилось правомерно либо вообще не осуществилось, что нарушенные или оспариваемые субъективные права и законные интересы граждан и организаций не защищены. Более того, в ряде случаев сам суд нарушает права заинтересованных лиц своим ошибочным решением. Естественно, что ошибки отрицательно влияют на авторитет не только конкретных дел, но и судебной власти в целом.
В России число судебных ошибок имеет устойчивую тенденцию на протяжении многих лет. При этом, следует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, а лишь выявленные в решениях мировых судей,
районных и городских судов, которые устраняются вышестоящими судебными инстанциями. Ошибки бывают и в других судебных постановлениях (судебных приказах, определениях судов первой, кассационной и надзорной инстанциях).
Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:
1) они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевых установок гражданского судопроизводства;
2) их допускают суды и судьи, управо-моченные рассматривать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебные приказы;
3) все ошибки должны быть устранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.
Категория судебной ошибки широка и охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последние подразделяются на случаи не-
законности и необоснованности. Незаконность, в свою очередь, бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.
Помимо этого, судебные ошибки подразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые). Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на итоги и авторитет правосудия.
Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнообразны, однако все они, в конечном счете, причинно связаны с личностью судей. Поэтому судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.
Условия совершения судебных ошибок очень многочисленны - это и сложность рассматриваемого дела, и состояние нормативного материала, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судебных функций в одном лице и т.д.
Судебная практика свидетельствует о том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалификации судей, воспитания в них чувства ответственности за порученное дело, совершенствуя законодательство и т.п.
Кроме того, в гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции - апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.
Одной из важнейших гарантий реализации права на судебную защиту является право на обжалование в суд вышестоящей инстанции не вступивших в законную силу решения, определения суда, принятых по первой инстанции.
В результате длительного исторического развития основной (классической) формой проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений в большинстве европейских государств, государств-участников СНГ стала апелляция. Проверка вступивших в законную силу судеб-
ных постановлений осуществляется в тех же странах в кассационном или ревизионном порядке.
Сущность апелляционного производства заключается во вторичном рассмотрении дела по существу и проверке судом апелляционной (второй) инстанции не вступившего в законную силу судебного постановления с правовой и фактической стороны.
Сущностью кассационного или ревизионного производства является проверка кассационным или ревизионным судом (судом третьей инстанции) вступившего в законную силу судебного постановления лишь с правовой стороны.
В российском гражданском процессуальном законодательстве не вступившие в законную силу решения и определения суда могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке (гл. 39, 40 Гражданского процессуального кодекса - далее ГПК РФ1). Суд апелляционной или кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность обжалованных решения или определения суда первой инстанции.
Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово «ареПаНо» латинского происхождения и означает «обращение, жалоба», т.е. речь идет об обжаловании судебного решения в более высокой судебной инстанции с целью пересмотра дела.
В зарубежном гражданском процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.
Кассация в гражданском процессе - способ проверки судебного акта, касающийся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым судом при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в процессуальном законе.
Сопоставление апелляционного производства с кассационным свидетельствует о том, что наряду с различиями между ними имеется и много общего (субъекты и объекты права обжалования, осуществление судопроизводства по
1 Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. 4 мая 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
правилам производства в суде первой инстанции с участием секретаря судебного заседания, порядок и сроки обжалования, основания к отмене решения и определения, обжалование различных определений суда и др.) и т.п.
Данным обстоятельством и объясняется наличие многих отсылочных норм в гл. 39 ГПК РФ к общим положениям, указанным в гл. 40 ГПК РФ (производство в суде кассационной инстанции). Суд кассационной, апелляционной инстанций в случае выявления нарушения норм процессуального права, предусмотренного п. 4 ст. 364 ГПК РФ (разрешение судом первой инстанции вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле), обязан отменить обжалованное решение суда первой инстанции независимо от доводов кассационной, апелляционной жалобы. В данном случае суд второй инстанции будет руководствоваться интересами законности (ч. 2 ст. 347 ГПК РФ). Свои диспозитивные права лица, чьи права и законные интересы были нарушены судебными постановлениями, могут реализовать путем подачи надзорной жалобы в суд надзорной инстанции в течение года со дня вступления в законную силу соответствующих судебных постановлений (ст. 376 ГПК РФ).
Апелляционное или кассационное производство возбуждаются путем подачи апелляционной, кассационной жалобы на не вступившее в законную силу решение мирового судьи, суда первой инстанции. На решение мирового судьи прокурор приносит апелляционное представление, на решение федерального суда общей юрисдикции - кассационное представление.
Порядок подачи апелляционной, кассационной жалоб, представления одинаков. Жалобы, представление подаются в течение десяти дней со дня принятия судом решения, определения через суд, принявший соответствующее судебное постановление (ст. 320, 321, 333, ч. 2 ст. 337, ст. 338, 372, 373 ГПК РФ).
Многими исследователями проблем обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений отмечалась недостаточность установленного в ГПК срока на кассационное, апелляционное обжалование.
На стадиях апелляционного, кассационного обжалования не вступивших в законную
силу судебных постановлений в равной мере действует принцип диспозитивности.
Как в апелляционном производстве, так и кассационном производстве истец вправе отказаться от иска, стороны вправе заключить мировое соглашение, лицо, подавшее соответствующую жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме до принятия судом апелляционной или кассационной инстанции соответствующего су
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.