Трииш |рш
О.А. Шевченко
ПРАВОВОЙ СТАТУС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТСМЕНА
Спорт в нашей стране был признан полноправной профессией сравнительно недавно, хотя уже задолго до этого стало очевидным, что для достижения высоких спортивных результатов спортсмен должен уделять тренировкам и соревнованиям слишком много времени, чтобы иметь возможность одновременно еще где-либо работать. В связи с этим, многие известные спортсмены, тренеры и ученые неоднократно говорили о необходимости социальной защиты профессиональных спортсменов, распространении на их отношения с физкультурно-спортивны-ми организациями трудового законодательства РФ.
В ст. 2 Федерального закона от 13 января 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»1 дано легальное определение: «спортсмен-профессионал - это гражданин, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них».
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов2 предусмотрена должность спортсмен-инструктор. Однако в переч-
1 О физической культуре и спорте в Российской Федерации. Федеральный закон от 13 января 1999 г. № 80-ФЗ (с изм. от 10 января 2003 г., 20 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1999. № 17. Ст. 2206; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 167; СЗ РФ. 2004. № 56. Ст. 4987.
2 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367) (с изм. № 1/96, 2/99, 3/2002, 4/2003, 5/2004) / ИУС Национальные стандарты. 2005. № 3; Бюллетень Минтруда РФ. 2004. № 6.
не должностей Квалификационного справочника3 нет такой категории, как профессиональный спортсмен, требования к квалификации профессионального спортсмена не установлены. Думается, что этот пробел необходимо срочно исправить.
Юридический статус профессионального спортсмена - это базовая, основная характеристика, определяемая нормами трудового законодательства РФ, раскрывающая положение профессионального спортсмена как субъекта трудового права и позволяющая ему принимать участие в правоотношениях в сфере несамостоятельного труда4.
Анализ ст. 61 ТК РФ позволяет утверждать, что основанием возникновения юридического статуса для всех работников является трудовой договор: с вступлением его в силу физическое лицо приобретает качество работника, и на него в полной мере распространяются нормы трудового законодательства РФ.
Одним из оснований для возникновения юридического статуса спортсмена-профессионала также является договор о спортивной деятельности, который заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации и представляет собой соглашение в письменной форме с руководителем профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации
3 Там же.
4 Федин В.В. Понятие и содержание юридического статуса работника как субъекта трудового права: Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2003. С. 15.
(ст. 25 Федерального закона от 13 января 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»),
Следует отметить, что в основании возникновения трудового правоотношения профессионального спортсмена лежит не один юридический факт, а фактический состав, «система юридических фактов, комплекс разнородных, самостоятельных жизненных обстоятельств, каждое из которых может иметь значение особого юридического фак-та»1.
Для возникновения трудового правоотношения профессионального спортсмена необходимо: заключение трудового договора; регистрация трудового договора в вышестоящей организации; в отдельных случаях требуется согласие спортивного клуба, с которым ранее был заключен договор со спортсменом либо самостоятельное заключение трансферного договора.
Так, например, согласно регламенту РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (ст. 2, 4, 5)2 статус профессионального футболиста (нелюбителя) приобретается при соблюдении следующих условий: регистрации футболиста в установленном регламентом порядке; наличии действующего трудового договора с клубом.
Другой особенностью трудового правоотношения профессионального спортсмена является то, что лежащие в его основании юридические факты опосредованы различными отраслями права. Федеральным законом от 13 января 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (п. 3 ст. 24) предусмотрено, что деятельность спортсменов-профессионалов регулируется не только трудовым законодательством Российской Федерации, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортив-ными объединениями по согласованию с об-
1 Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. 2. М.: Юрид. лит-ра, 1982. С. 179.
2 Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов // Премьер-лига. 2003. № 1. С. 34
щероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта. Поэтому процедура заключения договора с профессиональными спортсменами может регулироваться не только Федеральным законом от 13 января 1999 г. № 80-ФЗ и ТК РФ, но и внутренними документами спортивных федераций (организаций) по видам спорта, в некоторых случаях содержащими нормы гражданского законодательства РФ.
Трудовая правосубъектность - первый самостоятельный элемент содержания юридического статуса профессионального спортсмена. Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством РФ дифференцированно в зависимости от возраста лица (ст. 63 ТК РФ).
В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ, заключение трудового договора, за некоторыми исключениями, допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Это положение ТК РФ согласуется со ст. 3 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возрас-та1. Часть 2 ст. 63 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими возраста пятнадцати лет, с федеральным законом общеобразовательного учреждения.
В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (с послед. изм. и доп.) «Об образовании», общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Пунктом 4 ст.
3 О занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ (с изм. от 15 июля 1992 г., 24 декабря 1993 г., 27 января 1995 г., 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613; СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2211; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3696; СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5613; СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3348; СЗ РФ. 2001. № 53. Ст. 5024; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 160.
19 указанного Закона установлено, что требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Таким образом, из смысла ч. 2 ст. 63 Трудового кодекса РФ и п. 4 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» можно сделать вывод, что если лицо, достигшее возраста пятнадцати лет, прекратило учебу, то оно приобретает трудовую правоспособность.
Сложнее обстоит дело с юридической квалификацией трудовой деятельности малолетних. В ч. 3 ст. 63 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность, с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключения трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В настоящее время продолжается тенденция искусственного омоложения или более раннего начала занятий спортом. Существуют научно-обоснованные, психологически и биологически оправданные возрастные зоны начала занятий спортом, которых и следовало бы придерживаться в практической деятельности. Учеными доказано, что в 70% случаев возраст начала занятий спортом стабилен, и что спортсмены, рано приступившие к тренировкам, за больший срок осваивают норматив мастера спорта, а спортсмены, начавшие тренироваться в более позднем возрасте, быстрее осваивают этот норматив. Следовательно начало занятий спортом в более раннем возрасте не ускоряет процесса подготовки, а делает его значительно дороже и не гарантирует стабильных результатов.
Возраст российских спортсменов свидетельствует о том, что спортивная карьера становится более продолжительной. Спортсмены до 18 лет составили 4,4%, до 25 лет - 43,2%, 25 лет и старше - 50,4%. Это наводит на мысль о том, что пора окончатель-
но определиться, в каком возрасте и при каком уровне мастерства спортсмены России могут переходить в профессиональный спорт. Так, на Олимпиаде в Афинах в составе сборной команды России 38 легионеров выступали по 8 видам спорта.
Как правило, спортсмен детской команды не имеет возможности продолжать обучение, так как все время вынужден проводить на учебно-тренировочных сборах и соревнованиях. Кроме того, спортивная деятельность совсем не является легким трудом1.
На практике при заключении договоров в качестве спортсменов иногда выступают лица, не достигшие даже 14-летнего возраста. И это понятно, например, в художественной гимнастике звание кандидата в мастера спорта присваивается с 6 лет.
В соответствии со «Статусом хоккеиста», утвержденным решением Совета Федерации хоккея России 17 мая 2002 г.2, «Хоккеист - физичес
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.