И наконец, в предмет коммерческого права входят вертикальные отношения между государством и субъектами торговой деятельности.
Так, государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на субъектов, осуществляющих торговую деятельность, регулируя ее различными методами. К этой группе отношений следует отнести отношения по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов), антимонопольному регулированию и государственному контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства, защиты конкуренции и т.д.
1 Следует заметить, что commercium (лат.) — это торговля. Толковый словарь В. И. Даля определяет коммерцию как торг, торговлю, торговые обороты, купеческие промыслы.
2 Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. М.: Контракт, 2000.
3 Апель А.Л., Бабянская Н.С. Коммерческое право России: Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2003. С. 13.
4 Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность. М., 1998. С. 6—7.
5 Королев В.Б. Коммерческое право. М.: Юриспруденция,
2000. С. 6.
6 Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт,
2001. С. 12.
7 Попондопуло В.Ф. Понятие коммерческого права // Гос-во и право. 1993. № 8. С. 78.
8 Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮРИСТ, 2006. С. 27.
9 Пугинский Б.И. Коммерческое право России: Учебник. 2-е изд. М.: Зерцало, 2007. С. 22—23.
10 Трунина Е.В., Федасова Ю.В. Коммерческое право: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2006. С. 15.
11 Андреева Л.В. Коммерческое право России: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 4.
12 Пугинский Б.И. Коммерческое право России... С. 24.
13 Там же. С. 12.
14 Там же.
15 Петров И.В. Коммерческое право. СПб., 2001. С. 11.
16 Коммерческое право: Учеб. пособие для вузов. М.: Закон и право, 2001. С. 3—4.
изучаем зарубежное право
ПРИНЦИП СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВО НА ТРУД
у////////////////////////^^^^
Конституционное закрепление и проблемы реализации в центральноазиатских государствах
у//////////////////////////^^^^
А.Н. ДЗЕНГАН, аспирант кафедры государственного и международного права Северо-Западной академии госслужбы
У////////////////////////^^^^
Аннотация. В статье раскрываются, сравниваются, анализируются и комментируются права в трудовой сфере в конституциях Кы1ргы1зской Республики и Казахстана.
The paper disclosed, compared, analyzed and commented upon the rights of labor in the institution of the Kyrgyz Republic and Kazakhstan camp.
Ключевые слова: социальное государство, трудовая сфера, право на свободный труд, защита от безработицы, дискриминация (welfare state, labor affairs, the right to freedom of work, protection against unemployment, discrimination).
V////////////////////////^^^^
Научный руководитель — В.П. Кириленко, зав. кафедрой государственного и международного права СЗАГС, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ.
Построение социального государства в респуб- Среди таких норм важнейшими являются права
ликах Центральной Азии обусловило их уважитель- в сфере труда (ч. 1 ст. 2 Международного пакта об
ное отношение к реализации конституционного прин- экономических, социальных и культурных правах). ципа — права на труд в своем законотворчестве и Наиболее полно раскрываются права в трудовой
правовой практике. сфере в конституциях Кыргызской Республики и Ка-
^иссе^.^.ацион.ные исследования
захстана. Поскольку в условиях становления рыночной экономики, развития частного предпринимательства и безработицы республики не в состоянии реально обеспечить каждому занятость, в конституциях присутствует норма о праве на свободный труд, на выбор рода занятий и профессии, что наиболее полно отвечает реалиям сегодняшнего дня.
В конституциях Кыргызской Республики и Казахстана закреплено право каждого на свободу труда, выбор профессии и рода занятий. При этом указанной норме в Конституции Кыргызстана посвящены две статьи: в ст. 14 закрепляется право каждого на свободу труда, распоряжение своими способностями к труду, а в ст. 28 — право граждан на свободу труда, распоряжение своими способностями к труду, выбор профессии и рода занятий. Кроме того, в Кыргызстане государство заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации граждан, содействует деятельности международных организаций, имеющих целью упрочить право на труд.
В конституциях Таджикистана (ст. 35), Туркменистана и Узбекистана закреплено право каждого на труд; при этом оговаривается выбор профессии, рода занятий и места работы.
Принудительный труд, за исключением случаев, установленных законом (Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан), либо по приговору суда или в условиях чрезвычайного или военного положения (Казахстан, Кыргызстан), запрещается во всех централь-ноазиатских республиках.
В Таджикистане запрещается использование труда женщин и несовершеннолетних на тяжелых и подземных работах, а также на работах с вредными условиями труда, а в Кыргызстане — использование детского труда.
Конституционно закреплено право на вознаграждение за труд: в Казахстане — без какой-либо дискриминации, при этом гарантируется минимальный размер заработной платы; в Таджикистане — за равный труд выдается равная оплата, всякие ограничения в трудовых отношениях запрещаются, заработная плата не должна быть ниже минимальной оплаты труда; в Туркменистане право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству труда, имеют лица, работающие по найму, вознаграждение не может быть менее установленного государством прожиточного минимума; в Кыргызстане — не ниже установленного законом прожиточного минимума.
В Узбекистане указанные социальные стандарты конституционно не закреплены.
Помимо этого, в Таджикистане и Узбекистане предусматривается социальная защита от безработицы. Конституционно закреплено право на охрану труда (Кыргызстан, Таджикистан), условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан).
В Казахстане (ст. 24) признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Статья 30 Конституции Кыргызстана также устанавливает право граждан на забастовку. Это право соответствует
Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах. Как отмечается в литературе, под забастовкой в мировой практике понимается полное или частичное прекращение работы на предприятии, в учреждении, организации, которое реализуется путем невыполнения своих трудовых обязанностей1.
Конституционные положения в трудовой сфере более подробно раскрываются в национальном законодательстве республик. Так, все центральноази-атские республики приняли трудовые кодексы, за исключением Туркмении, в которой действует Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый Верховным Советом ТССР в 1972 г. (с изм. и доп.)2.
Трудовой кодекс Казахстана3 (далее — ТК соответствующей республики), ТК Кыргызстана4, ТК Таджикистана5, ТК Узбекистана6 регулируют трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные:
— с профессиональной подготовкой работников на производстве и повышением квалификации за счет предприятия (Казахстан, Кыргызстан);
— с деятельностью профсоюзов или иных представительных органов работников предприятий и объединений нанимателей (Кыргызстан);
— с ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений; с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями на уровне предприятий; с обеспечением занятости; с контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде (Казахстан, Кыргызстан);
— с рассмотрением трудовых споров — как индивидуальных (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан), так и коллективных (Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан);
— отношения, основанные на членстве в кооперативах, предприятиях и товариществах; при этом указывается, что иное (за исключением норм, ухудшающих положение членов кооперативов, предприятий и товариществ по сравнению с законодательством об охране труда, о гарантиях женщинам, инвалидам и несовершеннолетним, а также о платежах и взносах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и содействию занятости) может устанавливаться в учредительных актах этих кооперативов, предприятий и товариществ (Кыргызстан);
— отношения в области охраны труда (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан);
— предусмотрены гарантии и компенсационные выплаты (наиболее полно рассматриваются в ТК Казахстана, Кыргызстана, а также закреплены в ТК Таджикистана, Узбекистана);
— отношения, связанные с надзором и государственным контролем за соблюдением трудового законодательства (Казахстан, Кыргызстан);
— выплаты социальных пособий за счет работодателя; отношения, связанные с особенностями регулирования труда отдельных категорий работников (в ТК Кыргызстана затрагиваются, а наиболее подробно рассматриваются в ТК Казахстана, Таджикистана, Узбекистана), общественным контролем за
соблюдением трудового законодательства (Казахстан);
— предусмотрены формы социального страхования (Таджикистан), государственного социального страхования (Узбекистан).
Кроме того, в ТК Казахстана закреплено понятие социального партнерства в сфере труда, которое представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), государственными органами, направленную на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Впервые на законодательном уровне термин «социальное партнерство» был введен Законом Казахстана «О социальном партнерстве»7, который определил правовые основы, задачи и порядок функционирования системы социального партнерства (три-партизма) в Республике Казахстан, установил порядок заключения, изменения и расторжения генерального, отраслевых и региональных соглашений для достижения общих социально значимых целей на основе принципов равноправия и взаимной ответственности сторон.
В Туркменистане принят Закон «О гаран
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.