Виссе^ационнме исследования
Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДВОКАТУРЫ И ГОСУДАРСТВА КАК РЕЗУЛЬТАТ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ
Л.В. ЛЯШЕНКО, доцент кафедры гражданского права и процесса Камчатского филиала Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук E-mail: Lyashenko-VA@yandex.ru
Научная специальность: 12.00.11 — судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
у//////////////////////////^^^^
Аннотация. Статья посвящена взаимоотношениям государства и адвокатуры, организационным принципам адвокатской деятельности, реализованным в виде закрепленных в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 форм адвокатских образований.
Ключевые слова и словосочетания: адвокат, адвокатура, адвокатская деятельность, государство, судебная реформа, принцип.
Annotation. Article is devoted relations between the state and the legal profession organizational principals of the lawyer activity, realized in the form of fixed in the Federal law «About legal profession» forms of lawyer formations.
Key words and word combinations: the lawyer, legal profession, the lawyer activity, the state, judicial reform, principals.
Положительная рецензия предоставлена Н.И. Гавриловой — зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин Камчатского филиала ФГОУ ВПО «РГОУТиС», доцентом, кандидатом юридических наук
у///////////////////////////^^^^
Контроль за адвокатами осуществлялся через дисциплинарное производство, осуществляемое фактически зависимыми от государства президиумами коллегий адвокатов.
Концепция Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 (далее — Закон об адвокатуре) в этом плане существенно отличается.
Принцип независимости адвокатуры рассматривается в качестве основы организации и деятельности адвокатуры. Независимость адвокатуры складывается из двух элементов:
• во-первых, из независимости организаций адвокатуры и адвокатских образований, в рамках которых осуществляется адвокатская деятельность, от государства и государственных органов;
• во-вторых, из независимости от государства и государственных органов самого адвоката при осуществлении своей деятельности.
С учетом того, что Положение об адвокатуре было построено на принципе государственного контроля и исключало независимость адвокатуры, принцип
Виссе^ационнме исследования
самоуправляемости ей также был чужд. Однако необходимо признать, что некоторые элементы самоуправляемости адвокатуры все-таки присутствовали.
Закрепленный в Законе об адвокатуре принцип равноправности означает, что по своему статусу все адвокаты равноправны как в плане осуществления своей профессиональной деятельности, так и в аспекте имеющихся у каждого из них возможностей выбирать организационную форму адвокатского образования и участвовать в управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях адвокатов, избрании органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.
Корпоративность адвокатуры как принцип ее деятельности основывается на общности профессиональных интересов и целей всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же время самостоятельными и действующими в личном качестве.
Корпоративность предполагает, с одной стороны, ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности, а с другой — проявление заботы со стороны адвокатского сообщества и его органов о членах этого сообщества.
Адвокаты могут свободно высказываться и избирать формы защиты своих доверителей. Но для этого они должны подчиняться дисциплинарной власти своих коллег, образующих независимый «орден», что гарантирует им широкую степень возможности осуществлять юридическую помощь, даже если интересы их клиентов сталкиваются с интересами государства [1].
Важным принципом деятельности адвокатуры является принцип профессионализма.
Именно профессионализм позволяет адвокатуре выступать инструментом обеспечения права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.
Адвокатура является сообществом адвокатов как независимых профессиональных советников по правовым вопросам (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре).
И в Положении об адвокатуре 1980 г. и в Законе об адвокатуре 2002 г. профессионализм адвокатов связывается с соответствием адвоката определенным критериям.
При этом следует обратить внимание на то, что в Законе об адвокатуре был исправлен формальный подход к пониманию профессиональной пригодности лица для адвокатской деятельности, и в качестве обязательного требования к получению статуса адвоката была предусмотрена сдача квалификационного экзамена.
Наряду с этим, как и Положение об адвокатуре, Закон об адвокатуре не регламентирует обязательность поддержания и повышения адвокатом своего профессионального уровня.
Статья 7 Закона об адвокатуре указывает на обязанность адвоката постоянно совершенствовать свои знания и повышать квалификацию. Однако без разработки обязательного механизма повышения квалификации такое положение является декларативным.
Новеллой Закона об адвокатуре, направленной на повышение профессионализма адвокатуры, является установление с 1 января 2007 г. обязанности адвокатов осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности (подп. 6 п. 1 ст. 7).
Страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов в государствах с развитыми правовыми системами является стандартом адвокатской деятельности.
Так, в соответствии с Общим кодексом правил для адвокатов стран Европейского Сообщества «адвокаты всегда должны быть застрахованы от предъявления исков, связанных с недостаточной профессиональной компетентностью. Размер страховки определяется в разумных пределах соотносительно с риском возможных ошибок, допущенных адвокатами в ходе осуществления профессиональной деятельности» [2].
Страхование профессиональной ответственности обеспечит защищенность и престиж самого адвоката, а также позволит расширить сферу деятельности страховых компаний.
В заключение можно сделать следующий вывод.
Анализ Закона об адвокатуре позволил выделить такие основные принципы деятельности адвокатуры, как:
• законность;
• лояльность к клиенту;
• соблюдение адвокатской этики;
• независимость;
• самоуправляемость;
• корпоративность;
• равенство;
• профессионализм.
Литература
1. Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. С. 65.
2. Цит. по: Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, п. 3.9.1 // http:// www.lawclinic.ru/library
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.