Приоритетные направления и точки роста в агропромышленном секторе Дагестана
С.М.Гитинова,
старший лаборант кафедры национальной и региональной экономики, Дагестанский государственный университет (367000, Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гаджиева, д. 43-а; e-mail: sgitinova@bk.ru)
Аннотация. В статье дан анализ развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан. Определены тенденции развития основных отраслей сельского хозяйства республики, выявлены причины кризисных явлений в этих отраслях. Обозначены такие приоритетные направления развития агропромышленного сектора региона как развитие логистики продовольственного рынка, тепличное овощеводство, формирование виноградо-винодельческого кластера, интенсивное садоводство, возрождение рыбохозяйственного комплекса и ряд других.
Abstract. The article analyzes the development of the agro-industrial complex of the Republic of Dagestan. Tendencies of development of the main branches of agriculture of the republic, the causes of the crisis in these sectors. Designated priority areas for the development of such agricultural sector in the region as a logistics development of the food market, greenhouse vegetable growing, wine-making formation of the cluster, intensive gardening, revival of fishery industry and others.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, Республика Дагестан, приоритетный проект, точки роста, интенсификация, инфраструктура, переработка сельхозпродукции.
Keywords: agribusiness, Republic of Dagestan, a priority project, in terms of growth, intensification, infrastructure, agro-processing.
Агропромышленный сектор играет решающую роль в экономике Республики Дагестан. В республике преобладает сельское население и на долю АПК приходится значительная часть валового регионального продукта. По уровню социально-экономического развития республика занимает среди субъектов Российской Федерации одно из последних мест. Следовательно, для республики первостепенное значение как важнейшего рычага вывода экономики из нынешнего кризисного состояния имеет развитие именно агропромышленного комплекса.
Потенциал агропромышленного комплекса республики значителен. Он определяется, в первую очередь, благоприятными природно-климатическими условиями для развития сельскохозяйственного производства, наличием трудовых ресурсов, традициями и опытом поколений.
Кризис, обусловленный транзитивными процессами в обществе, наиболее ярко выражен в аграрном секторе. Это связано спецификой самого сельскохозяйственного производст-
ва. Аграрное производство отличается от промышленного производства полной зависимостью от природно-климатических условий, сезонностью производства, естественным биологическим циклом воспроизводства, составом основных фондов (скот, многолетние насаждения и т.д.), характером производства, хранения, распределения и использования сельскохозяйственной продукции, особенностями институциональных отношений и отношений организации труда.
В то же время имеются местные факторы, накладывающие существенный отпечаток на развитие данного сектора экономики региона. Это, в первую очередь, большая пересеченность территорий, гористость и малоземелье. На каждого сельского жителя в республике приходится в десять раз меньше пахотной земли, чем в среднем по Российской Федерации [3]. В то же время вызывает тревогу сокращение посевной площади, - почти вдвое по сравнению с дореформенным периодом.
Таблица 1
Валовая продукция сельского хозяйства Республики Дагестан (в действовавших ценах в хозяйствах всех категорий,
млн. руб.) [19]
Годы 2013 г. в % к
2005 2010 2011 2012 2013 2005 г. 2010 г. 2012 г.
Продукция сельского хозяйства 25633 49424,1 56945,3 64896 77071,3 300,7 155,9 118,8
в том числе:
растениеводства 12500 24810,1 26888,5 27036,3 33048,6 264,4 133,2 122,2
животноводства 13133 24614,0 30056,8 37859,7 44022,7 335,2 178,9 116,3
Объем валовой продукции сельского хозяйства в действовавших ценах за 2005 -2013 гг.
вырос в 3 раза. На долю продукции животноводства в настоящее время приходится боле 57 %.
Еще в 2010 г. продукция растениеводства и продукция животноводства составляли примерно равные доли в общем объеме продукции. За три года продукция животноводства выросла на 78,9 %, в то время как объем продукции растениеводства вырос лишь на 33,2%.
Как свидетельствуют данные таблицы 2, рост валовой продукции сельского хозяйства республики произошло в основном за счет роста цен, а не объемов производства в натуральных показателях. Производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, яиц, шерсти в 2013 г. ниже объемов производства в 2005 г. Устойчивый рост наблюдается лишь по производству мяса и молока.
Однако основная часть сельскохозяйственной продукции производится в хозяйствах
Производство основных видов проду
населения. Потенциал АПК республики остается в полной мере неиспользованным. Одной из основных причин такого состояния является недостаточный уровень развития инфраструктуры АПК региона и, в первую очередь, системы промышленной переработки.
Развитию перерабатывающей промышленности мешает характерный сельскому хозяйству мелкотоварный тип производства. Лишь 11,1% всей продукции сельского хозяйства республики приходится на долю сельскохозяйственных организаций. Половина производимого зерна и винограда приходится на сельскохозяйственные организации, а почти вся остальная часть продукции растениеводства выращивается в хозяйствах населения и фермеров.
Таблица 2
сельского хозяйства в РД, (тыс. тонн) [19]
Наименование продукции Годы 2013 г. в % к
2005 2010 2011 2012 2013 2005 г. 2010 г. 2012 г.
Зерновые и зернобобовые культуры (после доработки), тыс. т. 335,0 205,8 241,2 156,5 269,9 80,6 131,1 172,5
Картофель, тыс. т. 350,0 307,0 323,3 352,1 335,6 95,9 109,3 95,3
Овощи, тыс. т. 818,0 948,5 993,3 1062,5 1117,4 136,6 117,8 105,2
Плоды, ягоды, тыс. т. 82,7 109,5 113,6 120,5 120,9 146,2 110,4 100,3
Виноград, тыс. т. 99,7 127,2 139,1 59,5 136,3 136,7 107,2 229,1
Мясо (в убойном весе), тыс. тонн 65,9 87 88,6 97,5 99,7 151,3 114,6 102,3
Молоко, тыс. т. 372 605,2 647,8 732,6 755,1 203,0 124,8 103,1
Яйцо куриное, млн. шт. 305,4 213,5 190,3 175,6 188,8 61,8 88,4 107,5
Шерсть (в физическом весе, тонн) 14393 13830 14000 14100 14000 97,3 101,2 99,3
В хозяйствах населения и фермеров сегодня производится 70 % мяса и шерсти, 84% молока и яиц. Хозяйствам населения и фермерам республики принадлежит от общего поголовья 86,2% крупнорогатого скота, 84 % - коров, 70,3 % - овец и коз.
В республике насчитывается 435,6 тыс. хозяйств населения и 12,8 тыс. зарегистрированных крестьянско-фермерских хозяйств. Малые формы хозяйствования на селе не в состоянии расширить объемы производства продукции. Они не имеют для этого материально-технические и инвестиционные возможности [1. 10]. В результате «шоковой терапии» на смену крупным сельхозпроизводителям пришли мелкие товаропроизводители (крестьянские хозяйства, фермерские хозяйства и пр.), а организованное снабжение населения продовольствием было заменено рыночной стихией [15].
Как ни странно «мелкотоварность» сельскохозяйственного производства влияет и на объективность официальной статистики АПК. В дореформенные годы статистической отчетностью были охвачены все субъекты хозяйствования. Сейчас статистическую отчетность сдают лишь средний и крупный бизнес. Статистические органы, используя методы досчета, могут рисовать благополучную картину. Погрешность в расчетах прямо пропорциональна доли продукции мелких хозяйств в общем объеме. Не этим
ли объясняется то, что на бумаге объемы производства сельхозпродукции растут, а рынки переполнены импортными товарами и при этом цены не снижаются.
По инициативе главы республики предложен проектный подход к реализации наиболее важных приоритетных направлений за счет формирования так называемых точек роста, то есть сфер, которые в наибольшей степени восприимчивы к рыночным сигналам, быстрее окупаются, а главное - составляют каркас современного АПК, для развития которых имеются соответствующие благоприятные условия в республике.
Основными направлениями приоритетного проекта республики «Эффективный агропромышленный комплекс» являются: развитие логистики продовольственного рынка; тепличное овощеводство; формирование виноградо-винодельческого кластера; интенсивное садоводство; возрождение рыбохозяйственного комплекса и ряд других. Грамотная организация и системная повседневная и согласованная работа всех заинтересованных участников позволить совершить прорыв в названных отраслях.
Полное отсутствие логистической инфраструктуры АПК и, в первую очередь, системы хранения и переработки, обуславливает огромные потери продукции на пути от производителя до потребителя. В республике отсутствуют со-
временные хранилища для плодоовощной продукции, нет развитой системы ее предпродажной подготовки, упаковки и фасовки.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД приняты ведомственные целевые программы по развитию логистических (оптово-распределительных) центров и переработки продукции в отрасли растениеводства в Дагестане на период 2013 - 2015 годы. Их целью является создание необходимых условий для формирования комплексной системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки, промышленной переработки и реализации овощей, фруктов и картофеля. Программой предусматривается возведение трех логистических (опто-во-распределительных) центров, которые позволят хранить 172,0 тыс. т в год и с количеством рабочих мест 330, - в Карабудахкентском районе (ООО Агрофирма «Герей-Тюз»), Тарумов-ском районе (ООО «Дагагрокомплекс») и Кайтаг-ском районе (МУП «Маджалисское»).
По республике в 2012 г. сумма господдержки АПК из федерального и республиканского бюджетов составила 3259 млн руб., что в 5,3 раза больше чем в 2006 г. Однако относительно выручки сельского хозяйства сумма господдержки ничтожно мала - 5 копеек на 1 рубль продукции. Задача ставится добиться эффективной отдачи от имеющихся ограниченных средств господдержки с тем, чтобы они стимулировали повышение инвес
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.