ПОЛИТИКА
Приоритетные направления развития отношений России с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна
Материалы парламентских слушаний
Напомним, что в качестве инициатора и организатора заседания выступил Комитет по международным делам Государственной Думы РФ. Слушания вели первый заместитель Председателя Государственной Думы И.И.Мельников, глава Комитета по международным делам Государственной Думы А.К.Пушков и М.В.Емельянов, первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. По окончании первой, основной части собрания был объявлен переход к прениям. В данной публикации мы предлагаем вниманию читателей третью часть сокращенной стенограммы.
Слово было предоставлено представителю Федерального агентства по рыболовству Б.А.Максимову.
«Морская доктрина Российской Федерации», а также «Концепция развития рыбного хозяйства на период до 2020 года» определяют, что стратегической целью развития отрасли является достижение уровня экономического и социального развития сектора рыбного хозяйства, соответствующего статусу России как великой державы.
В этой связи мы считаем, что одним из основополагающих факторов дальнейшего развития отрасли будет расширение и наращивание международного сотрудничества. Это касается как развития отношений со странами, имеющими доступ к стратегически важным ресурсным базам, так и развития научно-технического сотрудничества, наращивания его объемов в такой перспективной сфере, как аквакультура. И, безусловно, необходимо развивать сотрудничество в сфере обмена студентами и специалистами.
Продолжение. Начало см.: Латинская Америка, 2013, № 11, 12.
Во исполнение указанных задач Федеральное агентство по рыболовству, как на двусторонней, так и на многосторонней основе, ведет систематическую деятельность, ориентированную на расширение присутствия флага России в Мировом океане. И особое внимание при этом уделяется латиноамериканскому региону — одному из наиболее перспективных как по объемам и разнообразию ресурсов, так и с точки зрения исторически сложившихся добрых традиций взаимоотношений.
На текущий момент Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о сотрудничестве в области рыбного хозяйства с Венесуэлой, Гайаной, Кубой, Никарагуа и Эквадором; межведомственные меморандумы — с Аргентиной, Бразилией и Перу. На разной стадии проработки находятся проекты межправительственных соглашений с Аргентиной, Колумбией и Перу и также межведомственные меморандумы с Мексикой, Панамой, Чили и Уругваем. Мы стараемся следовать тенденции — расширять правовую базу взаимоотношений с этими странами.
Мы рассчитываем, что предстоящее открытие представительства «Рос-рыболовства» на Кубе станет эффективным инструментом реализации российских интересов в рыбохозяйственном секторе в Латинской Америке и странах Карибского бассейна. Я думаю, в случае открытия, этому представительству от «Росрыболовства» будет предоставлен статус регионального.
На данный момент для российской отрасли рыбного хозяйства наибольший практический интерес по промысловому потенциалу представляют государства, примыкающие к южной части Тихого океана, и Аргентина. Воды этих стран являются одним из наиболее продуктивных районов Мирового океана, а также весьма удобными в связи с идеальной сочетаемостью сезонности промысла.
Следует отметить ряд объективных факторов, которые препятствуют наращиванию присутствия нашей страны в Латинской Америке. С одной стороны, все сильнее проявляется тенденция многих стран в части ужесточения политики, направленной на вытеснение иностранного промысла из своих рыболовных зон. Это — понятная нам тенденция, которую «Росрыболовство» старается преодолеть путем поиска взаимоприемлемых решений на базе двусторонних договоренностей, соглашений и меморандумов.
С другой стороны, налицо беспрецедентный рост конкурентного давления со стороны Евросоюза, Китая, Японии, США и других государств, стремящихся всеми способами застолбить за собой право на эксплуатацию водных биоресурсов в перспективных промысловых районах. Правительства этих государств оказывают своим рыбакам значительную поддержку, что не всегда укладывается в рамки и нормы ВТО. И главный мотив для этих стран — увязывание и развитие рыболовной отрасли с собственной экономической и продовольственной безопасностью.
Хочу отметить, что у нашей страны, несмотря на вышеуказанные факты, имеются действительно сильные позиции как с точки зрения гуманитарного, так и научного задела. Экспедиционные данные, собранные еще советскими учеными, равно как и научные исследования, проводимые сейчас подведомственными «Росрыболовству» институтами, до сих пор лежат в основе многих передовых методик и прогнозов по рыболовству.
Другим важнейшим аспектом взаимодействия с государствами Латинской Америки является сотрудничество по линии Организации по управ-
лению рыболовством в южной части Тихого океана. Эта конвенционная зона — одна из богатейших в мире как по объему, так и по разнообразию водных ресурсов, сохранение которых представляет собой проблему обеспечения глобальной продовольственной безопасности.
В этом отношении мы вынуждены констатировать обеспокоенность в связи с продолжающимся ежегодным падением объема вылова».
Председатель предоставил слово Анибалю Фернандо Кабралю Сега-лербе, Чрезвычайному и Полномочному послу Уругвая. «В 2013 г. мое государство является председателем Mercosur. Я бы хотел уделить особое внимание отношениям, сложившимся между этим объединением и Россией. Mercosur находится на этапе внутреннего развития. Конечно же, надо отметить инкорпорацию Венесуэлы, а также предложение о вступлении Боливии и Республики Эквадор.
Ни наша экономическая, ни политическая ситуации никогда не были простыми. Перед Mercosur всегда стояли амбициозные задачи. Это — интеграция и создание общего рынка. Благодаря государствам-членам наша организация динамично развивается. Это развитие включает все аспекты — политические, экономические, культурные и социальные. Но значение интеграции главным образом заключается в политических вопросах, и в этом отношении создание общего регионального объединения было очень важным шагом.
Mercosur никогда не рассматривался как некая цитадель, наоборот, — это интеграционное сообщество, которое ожидает вступления как можно большего числа новых членов. У нас есть договоры о свободной торговле со многими странами — Чили, Перу, Колумбией, Эквадором. И сейчас мы заключаем все больше договоров и соглашений, в частности, с Суринамом и со многими государствами, входящими в Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC).
Интерес Mercosur к добрым отношениям с Российской Федерацией проявлялся еще в 90-е годы. Необходимо достигать лучшего взаимопонимания в рамках политического диалога, речь о котором всерьез зашла в декабре 2010 г. С помощью утвержденного механизма осуществляются консультации по взаимоотношениям между странами. Благодаря многополярному видению мира мы становимся все ближе к позициям, занимаемым Российской Федерацией.
В этом году мы получили от МИД РФ предложение провести переговоры о возможном подписании меморандума о торговле и экономическому сотрудничеству. И для нас это является важным стратегическим пунктом отношений с Россией. Мы надеемся, что этот процесс будет расширяться и углубляться.
Россия в созданном ею новом экономическом пространстве выдвигает те предложения, которые были осуществлены Mercosur, особенно в рамках подписания меморандума, о котором я упомянул. Надеемся, что в этом отношении мы продвинемся вперед.
Mercosur и Российскую Федерацию также объединяют стратегические аспекты, общий взгляд на проведение внешней политики. Эти инструменты помогут улучшить наши коммерческие отношения. Все более очевидными становятся самые серьезные моменты, помогающие интеграции всех наших союзников.
Хотел бы подчеркнуть, что заключение упомянутых соглашений чрезвычайно важно для Mercosur. Мы считаем, что, поскольку из-за финансового кризиса в мире постоянно ощущается неуверенность, для выполнения нашей продовольственной программы необходимо осуществлять все больше практических шагов. В этом отношении для нас и для Российской Федерации, являющейся очень важным поставщиком энергоресурсов, необходима все большая кооперация».
Далее выступил председатель Совета директоров ООО «ИНТЕР РАО — Экспорт» М.Е.Сергеев.
«Важно отметить, что мы — компания, изначально ориентированная на работу с внешними рынками, — уделяем особое внимание энергетическим рынкам Латинской Америки. Данный вектор развития был определен правительством. Сейчас мы активно работаем в этом направлении. Особо необходимо отметить страны, которые проявляют исключительный интерес, создают приоритетные условия для работы российских компаний, в частности государственных. Это наши исторические партнеры — Куба, Никарагуа, и новые — Венесуэла, Эквадор и Боливия. Мы высоко это ценим, стараемся максимально ориентироваться на потребности этих стран и концентрируем усилия на реализацию наших совместных проектов. Нас также интересуют такие рынки, как Бразилия, Аргентина, Чили, Перу. Но здесь, конечно,— высокая конкуренция, и мы стараемся обеспечить максимально конкурентные предложения не только в части оборудования. В последнее время мы проводим активную работу с нашими финансовыми институтами и с министерствами, чтобы можно было организовать не только техническое исполнение проекта, но и его конкурентное финансирование. У нас уже есть практические результаты. С 2010 г. мы реализуем несколько проектов в Эквадоре. У нас есть контракты на поставку полностью электромеханической части двух гидростанций; мы поставляем 13 газотурбинных установок в Венесуэлу и активно работаем с Кубой, в частности, в сфере поставок электромеханического оборудования. Это позволило нам создать базис, и в настоящий момент компания рассматривает реализацию целого ряда планов, в первую очередь в Эквадоре, Аргентине, на Кубе и в Венесуэле. Общий объем этих проек
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.