Романов Е.В., кандидат педагогических наук, доцент филиала Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета) в г. Озерске
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ПРОФИЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО «ОБРАЗОВАНИЮ, КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ» СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ С УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В статье представлены результаты деятельности профильной комиссии по «Образованию, культуре, спорту и молодежной политике» Собрания депутатов Озерского городского округа в рамках стратегического партнерства с Управлением Образования ОГО по приоритетным направлениям: нормативно-правовое, контроль за распределением бюджетных средств и финансовой политики в сфере образования; внешний мониторинг качества муниципального образования и оказываемых услуг; научно-исследовательское.
Ключевые слова: профильная комиссия, Собрание депутатов, Управление образования, приоритетные направления.
PRIORITY AREAS OF COOPERATION RELEVANT COMMITTEE ON «EDUCATION, CULTURE, SPORTS AND YOUTH POLICY» ASSEMBLY DEPUTIES FROM THE DEPARTMENT OF EDUCATION ADMINISTRATION OZERSK CITY DISTRICT
The article presents the results of the relevant committee on «Education, Culture, Sports and Youth Policy» Assembly of Deputies of Ozersk city district in a strategic partnership with the Department of Education of CSOs on the priority areas : regulatory, control over the distribution of budget andfiscal policies in education ; external monitoring of the quality of education and municipal services; research
Keywords: profile commission , the Assembly of Deputies, Department of Education , priorities.
В соответствии с Федеральным законодательством организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего общего, а так же дополнительного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления. Осуществление данных полномочий - одна из приоритетных задач деятельности Собрания депутатов Озерского городского округа.
В рамках решения данной задачи можно выделить несколько приоритетных направлений сотрудничества профильной комиссии по «Образованию, культуре, спорту и молодежной политике» Собрания депутатов с Управлением образования Администрации Озерского городского округа. Это следующие: нормативно-правовое; контроль за распределением бюджетных средств и финансовой политики в сфере образования; внешний мониторинг качества муниципального образования и оказываемых услуг; научно-исследовательское.
Проанализируем наиболее значимые результаты стратегического сотрудничества по каждому из перечисленных направлений по итогам 2013-2014 годов.
1. Нормативно-правовое направление. Решением Собрания депутатов утверждены положения, регламентирующие предоставление образовательных услуг Муниципальными образовательными учреждениями на территории Озерского городского округа:
- Положение об Управлении образования администрации Озерского городского округа;
- Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программ на территории ОГО;
- Положение об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории ОГО.
Данными положениями закреплены:
- основные принципы отношений и правового регулирования в сфере организации предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования;
- конкретизированы полномочия органов местного самоуправления округа в сфере образования;
- организация работы муниципальных образовательных организаций;
- финансовой обеспечение организаций сферы образования как расходные обязательства Озерского городского округа, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета.
Контроль за распределением бюджетных средств и финансовой политики в сфере образования. Проекты бюджета и целевых программ, реализуемых в сфере образования, проходят процедуру согласования в профильных комиссиях, затем утверждаются решением Собрания депутатов.
Бюджет сферы образования составляет более 50% общих бюджетных обязательств. Данный состав Собрания не допустил снижение финансирования образовательной сферы.
В 2014 году реализовывались три целевые программы:
- «Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях» на 2014 год и на среднесрочный период до 2016 года»;
- «Организация летнего отдыха оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа» на 2014 год и на среднесрочный период до 2016 года»;
- «Развитие образования в Озерском городском округе» на 2014 - 2018 годы.
В течение 2013-2014 годов депутатским корпусом осуществлялся контроль исполнения указов Президента РФ в части обеспечения соответствующего уровня заработной платы отдельных категорий педагогических работников. Ежеквартально на заседаниях профильной комиссии заслушивался отчет начальника Управления образования о динамике уровня заработной платы. По итогам 2013 года Озерским городским округом выполнены обязательства доведения уровня средней заработной платы до соответствующего по региону.
В рамках оптимизации расходов в 2013 году осуществлена реорганизация ряда образовательных учреждений, в результате которой сократилась общее количество юридических лиц с 42 до 38. До принятия окончательного решения тщательно изучались вопросы целесообразности ожидаемого эффекта и реализация процедуры реорганизации. Были проведены встречи с коллективами и руководителями. Реорганизация не повлекла за собой нарушение трудовых прав и социальных гарантий. Деятельность реорганизованных учреждений остается на контроле депутатского корпуса.
Внешний мониторинг качества муниципального образования и оказываемых услуг. Данное направление в 2013-2014 учебном году предусматривало осуществление контроля за реализацией программы «Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях».
В 2013-2014 учебном году в большинстве школ установлены новые линии раздачи, что позволяет обеспечить современный уровень организации питания.
В настоящее время осуществляется работа по внедрению банковских карточек для оплаты школьного питания, что может сократить процедуру оплаты питания детей.
С целью изучения ситуации по апробации новой модели школьного питания депутатами посещены учреждения, где установлены новые линии раздачи.
На заседаниях профильной комиссии неоднократно заслушивались отчеты начальника Управления образования по внедрению новой системы организации питания;
Необходимо также особо подчеркнуть, что анализ информации о состоянии и перспективах развития образования ежегодно актуализируется и включается в разделы плана социально-экономического развития округа, отчеты глав администрации и округа и публикуются в СМИ и в официальных источниках.
Научно-исследовательское направление. В 2013-2014 учебном году научно-исследовательским коллективом кафедры гуманитарных и естественных наук филиала ЮУр-ГУ в городе Озерске проведено социологическое исследование по актуальным проблемам профессионального самоопределения учащихся общеобразовательных организаций Озерско-го городского округа.
В исследовании приняли участие более 100 респондентов: учащиеся 9-ых и 11-ых классов 13 школ округа, их родители, а также руководители образовательных учреждений. Респондентам было предложено ответить на вопросы анкет, цель которых - анализ современного состояния и выявление актуальных проблем в профориентационной работе со школьниками.
Необходимо отметить также, что изучалось не только мнение учащихся, их родителей и руководителей образовательных учреждений о состоянии профориентационной работы, но и мнение респондентов относительно поиска новых форм работы, степени взаимодействия с учебными заведениями СПО и ВПО, предприятиями города. Также анализировалась потребность образовательных учреждений в помощи по решению актуальных проблем профессионального самоопределения учащихся.
В настоящее время полученные данные обработаны и оформлены в соответствующие аналитические материалы, которые лягут в основу Программы развития ЗАТО Озерск и ПСКЭР до 2016 года в части планирования системной деятельности по развитию кадрового потенциала Озерского городского округа.
Таким образом, благодаря системному сотрудничеству органов представительной власти, в частности, работе профильной комиссии по «Образованию, культуре, спорту и молодежной политике» Собрания депутатов ОГО и Управления образования - город Озерск Челябинской области продолжает оставаться одним из лидеров региона в области образования. Основой успешной деятельности является понимание значимости качественной подготовки подрастающего поколения. Особое значение в городе Озерске уделяется развитию системы дополнительного образования.
Вместе с тем в плане совместной работы Собрания депутатов ОГО и Управления образования обозначена необходимость решение следующих проблем:
- перспективное развитие и модернизация площадок летнего детского отдыха («Отважных», «Звездочка», «Орленок», «Санаторно-курортная школа им. Ю.А. Гагарина»);
- совершенствование внебюджетной деятельности образовательных учреждений;
- поиск подходов решения проблемы оттока молодежи из города.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.