щие в проекте, и служащие, принимающие решения по введению стандарта в России, изучат опыт перевода отчетности и применения этого стандарта на примере некоторых стран Европы и пилотных организаций нашей страны.
На основе этого опыта будут разработаны рекомендации по переводу бухгалтерского учета и трансформации бухгалтерской отчетности на новый ПБУ.
Проект реформирования отраслевого бухгалтерского учета коснется не только вопросов разработки нормативной базы, но и учебных программ переподготовки преподавателей и кадрового состава бухгалтеров. Предусмотрено обучение 150 тренеров из состава кафедр бухгалтерского учета аграрных вузов и служб бухгалтерского учета отрасле-
вых министерств и ведомств субъектов Российской Федерации.
Затем подготовленные преподаватели будут вводить новые элементы в свои учебные программы, а также обучать по «веерной системе» не менее 1500 бухгалтеров на всей территории Российской Федерации.
Минсельхоз России будет предоставлять информацию о ходе выполнения проекта на своем сайте в Интернете.
В-пятых, считаем, что, обучая бухгалтерскому учету, следует раскрывать сопряженные с ним процессы. Имеются в виду специфические вопросы налогообложения и финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.
Так, специальная система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей
базируется на бухгалтерском учете £ и исчисляет единый сельскохозяй- * ственный налог на основе данных з этого вида учета. Показатели фи- ш нансового состояния участников * программ рассчитываются по дан- § ным бухгалтерской отчетности на ^ основе коэффициентов финансово- | го анализа. *
Эти направления для нашей от- ш расли не менее важны, чем развитие отраслевого учета. Необходимо, чтобы указанные методики, применяемые на практике, были включены в программы обучения бухгалтеров отрасли, так как именно эта категория специалистов на практике занимается подготовкой материалов для проведения процедур финансового оздоровления и составлением налоговых деклараций.
ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, АУДИТА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
В.М. БАУТИН,
член корреспондент РАСХН, ректор РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева
Переход нашей страны к рыночной экономике привел к значительному расширению роли бухгалтерского учета и отчетности. Бухгалтерский учет не случайно часто называют «языком бизнеса». Он широко используется в деловом мире для описания сделок между различными организациями. Существенно возрастает роль учета в управлении производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью во всех сферах бизнеса. С помощью бухгалтерского учета можно в значительной мере воздействовать на характер протекающих хозяйственных процессов, принимаемых управленческих решений, результаты деятельности, активность инвестирования средств в организацию.
В последние годы бухгалтерский учет выходит далеко за рамки про-
стой регистрации фактов хозяйственной жизни с помощью бухгалтерских записей. Трансформируется его предмет, который сегодня скорее представляет анализ и интерпретацию фактов жизни хозяйствующих субъектов.
В этих условиях роль профессии бухгалтера и бухгалтерского образования постоянно растет. Профессиональная деятельность бухгалтера усложняется и становится все более разнообразной. Развитие экономики и постоянное усложнение деятельности юридических лиц требуют от бухгалтера приобретения навыков аналитика, юриста, внутреннего аудитора, освоения приемов работы на компьютере и др.
На протяжении более чем десятилетнего периода российская система учета находится в стадии «перманентной революции», представляющей собой процесс преобразований, вытекающих из общего процесса экономических реформ в России, включая изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды.
За это время была проделана большая серьезная и кропотливая работа по созданию приемлемых
условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в новой экономической среде. Стояла непростая задача разработки правил, норм постановки и ведения хозяйствующими субъектами бухгалтерского учета, адекватных требованиям современной экономики. Единая советская система бухгалтерского учета, развивавшаяся на протяжении многих десятилетий для контроля за централизованной плановой экономикой, требовала радикальных изменений, поскольку была обусловлена общественным характером собственности и решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций. Изменения системы общественных отношений, а также гражданско-правового поля и предопределили необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета.
Началом процесса реформирования отечественной системы бухгалтерского учета можно считать принятие в 1992 году Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.
Реформа бухгалтерского учета была невозможна без серьезных корректив в законодательстве. Впервые в отечественной учетной практике был принят Федеральный Закон «О бухгалтерском учете», закрепивший правовые основы бухгалтерского
ч
>>
<
учета, его организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, определивший состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет.
Вслед за этим нормативным актом с целью последовательного вхождения страны в мировое сообщество была принята «Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России» (1997 г.). Она определила основы построения системы бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, в ней сформулированы основополагающие принципы бухгалтерского учета (в виде требований и допущений), конкретизированные позже в Положении по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98).
В связи с тем, что процесс реформирования системы бухгалтерского учета в то время отставал от общего процесса экономических реформ в России, была разработана и утверждена в 1998 году «Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности». В ней сформулирована идеология трансформации бухгалтерского учета. Она провозгласила главной целью реформирования - приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.
В результате реформирования были успешно реализованы основные направления преобразования бухгалтерской системы:
1) проведена реорганизация системы нормативного регулирования;
2)разработаны и внедрены в практику новые и уточнены ранее утвержденные Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. При этом осуществлена переориентация нормативного регулирования, осуществляемого Министерством финансов РФ, с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность с акцентом на регулирование финансового учета;
3) осуществлено формирование бухгалтерской профессии;
4) проведена реорганизация системы подготовки кадров; организована система профессиональной аттестации.
В целом на пути реформирования сделано многое, однако преобразования еще не закончены.
За прошедший год бухгалтерский учет в России также развивался достаточно динамично и продуктивно. Проделана значительная работа по
дальнейшему приближению российской системы бухгалтерского учета к международным требованиям:
- принята концепция развития бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу;
- во втором чтении принят закон «О консолидированной финансовой отчетности», в котором установлен порядок перехода организаций страны на составление консолидированной отчетности;
- разработан и передан в Правительство проект новой редакции закона «О бухгалтерском учете».
За это время мы стали так же свидетелями заметных перемен и в сфере аудиторской деятельности. Существенно укрепилась ее нормативно-правовая база. Вместе с профессиональным сообществом подготовлены и внесены в Государственную Думу РФ поправки в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Завершается принятие полного комплекта федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности. Все большее внимание уделяется эффективной организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.
Роль бухгалтерской и аудиторской профессии неуклонно растет. Повышается авторитет и влияние профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов.
В ходе реализации Программы реформирования бухгалтерского учета осуществлены крупные меры по преобразованию и системы отраслевого учета в сельском хозяйстве. Особо следует отметить направления совершенствования бухгалтерского учета за последние годы. Начиная с 2001 года Экспертным советом по методологии бухгалтерского учета при Министерстве сельского хозяйства РФ при участии ведущих ученых кафедр бухгалтерского учета и аудита финансов РГАУ -МСХА имени К.А. Тимирязева, Калужского филиала Тимирязевки, Ижевской государственной сельскохозяйственной академии, Воронежского государственного аграрного университета разработано более 20 методических рекомендаций по бухгалтерскому учету отдельных объектов для организаций агропромышленного комплекса. Среди них - новый План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, методические рекомендации по корреспонденции счетов, бухгалтерскому учету основных средств, материально-производственных запасов, животных на выращивании и откорме, затрат на производство и
по калькулированию себестоимости сельскохозяйственной продукции, доходов и расходов сельскохозяйственных организаций, новых специализированных форм первичных учетных документов, а также отраслевые рекомендации по единому сельскохозяйственному налогу, учету и отчетности крестьянских (фермерских) хозяйств и ряд других. Благодаря активной нормотворческой деятельности в этой области Мин-сельхоза России удалось синхронизировать перестройку отраслевого учета как с общефедеральными мерами по реформированию
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.