о;
УДК 338436.33(47):339.52
проблема конкурентоспособности продукции аграрного сектора россии в условиях экономической либерализации
4 Г.В. КАндАКОВА, доцент кафедры экономической теории и мировой экономики
(ФГБОУ ВПО «Воронежский ГАУ»)
А.н. КВОЧКИн, доцент, кандидат экономических наук, заведующий кафедрой торгового дела и товароведения И.А. Коншина, аспирант (ФГБОУ ВПО «Мичуринский ГАУ»)
Аграрный рынок является одним из быстрорастущих сегментов мировой экономики, несмотря на то, что сельское хозяйство носит консервативный, инерционный характер, и объемы производства не всегда адекватно влияют на конъюнктуру рынка. Мировой экспорт сельскохозяйственной продукции превышает в настоящее время 1,7 трлн долл. США, или 9% объема всей мировой торговли (в 2000 г - 551 млрд долл. США). На аграрном рынке основными игроками, а, следовательно, и конкурентами для российских производителей выступают Китай, Мексика, США, ЕС, Аргентина, страны Ближнего Востока и Африка. Независимо от политической конъюнктуры, социальных изменений в обществе на мировом аграрном рынке будет сохраняться позитивная динамика развития показателей спроса и цены на аграрную продукцию, объемов производства сельскохозяйственных товаров.
В России на начало 2014 года аграрный рынок продукции животноводства насчитывал 887 тыс. т живой массы скота и птицы, предназначенной на убой (это на 30% больше, чем в 2013 году). Увеличилась доля свиней (+6,9%), птицы (+2,4%), коз и овец (+0,6%), но снизился удельный вес крупного рогатого скота (-0,5%). В хозяйствах страны в общей сложности насчитывается 19,6 млн гол. КРС, в их числе 8,6 млн коров. В 2014 г отмечена тенденция к сокращению объема импорта говядины при росте объема импорта молока. В 2013 г производство молока снизилось на 3,5% - до 30,7 млн т (на 1,1 млн т к уровню 2012 г). Эта тенденция делает необходимым поиск инструментов и методов стимулирования развития скотоводства и молочного животноводства.
Процессы глобализации затронули все стороны воспроизводства в мировой аграрной сфере. В настоящее время 83% потребления зерновых и масличных культур, а также 80% мирового потребления мяса принадлежат развивающимся странам. Это обусловлено высоким ростом населения и потребления животноводческой продукции, расширением площади пахотных земель, растущими доходами на душу населения в странах с развивающейся экономикой и др. Соотношение между отраслями АПК изменяется также под воздействием сдвигов в промышленно развитых странах, обусловивших преобладание животноводства над растениеводством. Например, в США удельный вес животноводства составляет около 55% валовой продук-
ции сельского хозяйства, во Франции - 53%, в Финляндии на долю животноводства приходится 75 - 80%. В России удельный вес животноводства не превышает 48% в общем объеме валовой сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем общая тенденция развития мирового сельскохозяйственного рынка заключается в повышении удельного веса продукции отраслей животноводства и, соответственно, в усилении конкуренции на данном рынке.
В соответствии с расчетами компании Егг^&Уоипд в России ожидается разнонаправленная динамика изменения объемов производства по отраслям в условиях членства в ВТО. В частности, объемы производства в пищевой промышленности в ближайшие годы могут снизиться на 2,16%, в сельском хозяйстве - на 1,17% [6]. В Соглашении по сельскому хозяйству предусмотрено, что базовые таможенные тарифы устанавливаются на уровне среднего показателя за три года, предшествовавшие началу переговоров по вступлению в ВТО (для России - это 1992-1994 гг). Затем развивающиеся страны обязуются снизить их на 24% в течение 10 лет, а развитые - на 36% в течение шести лет Эта величина определяет связанные импортные тарифы при импорте агропродовольственной продукции. В России средневзвешенный таможенный тариф для сельскохозяйственной и продовольственной продукции составляет 12-14%, и когда он будет снижен на треть в связи с обязательствами перед ВТО, то будет равен всего 10% (в ЕС - 19,5%). Конкурентоспособность российских товаров может значительно снизиться, что приведет к отрицательному сальдо торгового баланса по внешнеторговым операциям агропродовольственной продукции. Особенно большие риски возникнут на рынке свинины, говядины, птицы, молока и масложировой продукции, что предполагает активный поиск путей повышения конкурентоспособности аграрного сектора России.
Продовольственный комплекс РФ составляет около 3,8% ВВП страны, то есть несколько выше показателей развитых стран (там не более 2% ВВП), он отличается большей неустойчивостью и зависимостью от рыночной конъюнктуры.
Целесообразно выделить следующие общие направления развития АПК России:
производство продукции для обеспечения питания населения страны по нормам, предусмотренным «про-
довольственной корзиной» (в 2014 г один трудоспособный россиянин должен потребить 58,6 кг мясных изделий, картошки - 100,4 кг свежих овощей - 114, 6 кг свежих фруктов - 60 кг хлеба и хлебо-булочных изделий - 126,6 кг рыбопродуктов - 18,5 кг) и Доктриной продовольственной безопасности России. Критерий состояния продовольственной безопасности - удельный вес отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов: зерна - не менее 95%, сахара - не менее 80%, растительного масла - не менее 80%, мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - не менее 85%, молока и мо-локопродуктов (в пересчете на молоко) - не менее 90%, рыбной продукции - не менее 80%, картофеля - не менее 95%, соли пищевой - не менее 85% [7]. Ни один из этих критериев на сегодня не выдержан;
- организация питания населения по рациональным физиологическим нормам, разработанным институтом питания РАМН, обеспечивается только на 65%. По оценкам Минобрнауки России даже школьное питание является несбалансированным, не говоря о питании населения России в целом. По продуктам животного происхождения (мясо, рыба, молоко), а также фруктам оно составляет в среднем менее 60% от рекомендуемой рациональной нормы. Это обусловлено как недостаточным выделением средств на школьное питание (примерно 70% от потребности), так и неэффективным их расходованием (эффективность в среднем не превышает 80%) [8];
- необходимо довести объемы производства сельскохозяйственной продукции до уровня показателей, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг., главной целью которой является обеспечение продовольственной независимости России и повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках в связи со вступлением России в ВТО. Однако в настоящее время всеми категориями хозяйств производится примерно 55% продукции по отношению к программным показателям [2].
По нашему мнению, наибольшее значение имеет производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, что в свою очередь предполагает взаимосвязь с остальными направлениями. Потребности населения за счет импорта продовольственной продукции удовлетворяются в России на 44% (критерий безопасности по импорту - 24%), причем в Москве и Московской области, в Петербурге и Ленинградской области удовлетворение потребностей за счет импорта составляет более 75%. Таким образом, продовольственный рынок России является местом конкурентной борьбы между национальными и иностранными производителями. Высокая степень закредитованности хозяйств, относительно слабая материально-техническая база в аграрном секторе и недостаточный инвестиционный потенциал снижают конкурентные возможности российских производителей. Вместе с тем потребительский спрос на продукцию аграрного сектора создает большие возможности для его развития, особенно в сфере производства продукции животноводства, в частности, молока и молокопродуктов. С этой целью необходимо максимально задействовать весь инструмента-
рий аграрной политики и обеспечить пороговые значения продовольственной безопасности страны [4].
В соответствии со «Стратегией развития конкуренции и антимонопольного регулирования в РФ на период 2013-2024 гг» для развития конкуренции необходимо создание благоприятной институциональной и организационной среды, снижение различного рода административных барьеров, препятствующих развитию рыночных отношений [3]. По нашему мнению, важную роль должно сыграть восстановление кооперационных связей сельскохозяйственного производства с промышленными предприятиями, обеспечивающими его необходимыми средствами производства и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции. Развитие межотраслевой интеграции в сфере АПК предполагает разработку соответствующих механизмов взаимодействия между хозяйствующими субъектами.
Россия обладает значительным природным потенциалом сельскохозяйственных угодий, что способствует созданию крупных агрокомплексов по типу российско-германского ООО «ЭкоНива Холдинг». Филиалы компании расположены в семи областях России. Агрохолдинг «ЭкоНива» в Лискинском районе Воронежской области объединяет 9 ферм и 6 животноводческих комплексов, сервисный центр «John Deer» и мастерские, имеются собственные силосные тви-стеры, кормохранилища, зерновой завод, цементный завод. Компания занимает первое место в России по объему производства молока и 25-е - по количеству земельных угодий (192 тыс. га). На предприятии представлен полный завершенный цикл производства. В 2015 г. предполагается ввести в действие собственный завод по переработке молока и выпуску широкой номенклатуры молочной и сырной продукции. На фермах и комплексах компании в сутки производится примерно 27 т молока, что составляет 20% всего сбора молока по Воронежской области. Агрохолдинг «ЭкоНива» проводит также селекционно-племенную работу. Коровы голштино-фризской породы дают до 30 л молока в сутки (рекордистки - до 70 л/сутки). В компании практически реализуется принцип продовольственных цепочек «от поля до прилавка», что соответствует положениям многих государственных программ в аграрной сфере страны. Подобного рода компании целесообразно создават
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.