научная статья по теме Проблемы экологически устойчивого использования ракетно-космической техники Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «Проблемы экологически устойчивого использования ракетно-космической техники»



Жуков Г.П., Солнцев А.М.

ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

В настоящей работе исследуются национальные и международно-правовые основы поддержания устойчивого развития ракетно-космической деятельности (РКД). Акцент сделан на анализе последних международно-правовых документов, касающихся космической безопасности: «Руководящие принципы предупреждения образования космического мусора» 2007 г. и «Рамки обеспечения безопасного использования ядерных источников энергии в космическом пространстве» 2009 г.

Ключевые слова: устойчивое развитие, космическая безопасность, международное право, международное экологическое право, ракетно-космическая деятельность (РКД), космический мусор, ядерные источники энергии (ЯИЭ).

Zhukov G.P., Solntsev A.M.

CHALLENGES OF SUSTAINABLE USE ROCKET AND SPACE TECHNOLOGY

This paper examines national and international legal framework to support RKD's sustainable development. Emphasis is placed on analysis of recent international legal instruments related to space security: «Guidelines for Space Debris Mitigation»(2007), «Framework for the safe use of nuclear power sources in outer space» (2009).

Keywords: sustainable development, space security, international law, international environmental law, rocket and space activities (RKD), space debris, nuclear power sources.

Польза, которую приносит ракетно-космической деятельность (РКД) человечеству, неоспорима: это научные исследования, смягчение последствий стихийных бедствий, космический мониторинг состояния озонового слоя, климатических изменений и сейсмической активности Земли, телемедицина,1 дистанционное обучение, сотовые телефоны, спутниковое телевидение, системы глобального ме-стоопределения и многое другое. Учитывая зависимость мирового сообщества от развития космической деятельности, странам надо работать сообща над защитой такого природного ресурса, как космос.

Космические системы вносят неоценимый вклад в сохранение окружающей среды Земли и тем самым способствуют устойчивому развитию. Так, создание системы мониторинга захоронения промышленных отходов с помощью метода дистанционного зондирования приобретает важную роль в деле управления опасными отходами и обнаружения районов, в которых производится сброс промышленных отходов и химикатов.2 Также эти системы помогают отслеживать и картировать процессы опустынивания и засухи.

Космические технологии играют важную роль в выявлении новых и возобновляемых источников энергии и содействуют оценке угроз, связанных с длительным использованием невозобновляемых и особенно углеродных видов топлива. Полученные со спутников дистанционного зондирования изображения помогают в поиске запасов

1 Телемедицина - услуги и системы, связанные с оказанием медицинской помощи на расстоянии посредством информационно-коммуникационных технологий, направленные на содействие развитию здравоохранения, осуществление эпидемиологического надзора и предоставление медицинской помощи, а также обучение, управление и проведение научных исследований в области медицины.

2 Например, изображения, полученные Японским агентством аэрокосмических исследований с помощью усовершенствованного спутника наблю-

дения с суши (<^а1сЫ»), используются для обнаружения на сравнительно

большой площади мест возможного незаконного захоронения отходов путем сопоставления спутниковых изображений, полученных в разное время, и выявления изменений наземного покрова.

нефти и обнаружении ее разливов. Спутниковые навигационные системы используются в процессе планирования энергетических сетей и управления ими. Космическая техника позволяет также совершенствовать методы получения, передачи и использования энергии на Земле. Например, наблюдения космической погоды и солнечных бурь могут быть полезными в управлении электросетями. Одним из побочных результатов космических исследований может быть повышение эффективности солнечных батарей.

Наиболее широкое применение спутниковые навигационные технологии находят в сфере транспорта. Глобальные навигационные спутниковые системы (ГНСС)3 используются не только в целях навигации транспортных средств, но также для снижения транспортной загруженности дорог, слежения за потоками транспортных средств и управления ими. В сфере железнодорожного транспорта ГНСС позволяет улучшить управление грузоперевозками, осуществлять слежение в реальном масштабе времени и предоставлять пассажирам более качественные информационные услуги. На море и в воздухе наличие точной и надежной информации о местоположении и маршрутах воздушных и морских судов обеспечивает безопасное и эффективное управление транспортными потоками, что способствует снижению потребления топлива. Рыбаки используют ГНСС для поиска рыбы, и сегодня многие

3 В настоящее время ГНСС, действующую на основе нескольких группировок спутников, образуют Глобальная система позиционирования (GPS), эксплуатируемая США, Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС), эксплуатируемая Российской Федерацией, система «Галилео», эксплуатируемая Европейской комиссией, и система «Компас/БэйДо», эксплуатируемая Китаем. В 2005 году был создан Международный комитет по глобальным навигационным спутниковым системам.

Жуков Г.П.

Солнцев А.М.

мореплаватели имеют при себе аварийные радиомаяки ГНСС, которые могут передавать информацию о местонахождении мореплавателей спасательным службам в любой точке земного шара. Мореплаватели и океанографы все шире используют ГНСС в целях проведения подводных исследований, установки буев, определения координат опасных для судоходства районов и составления карт.

Обнаружение и определение местоположения потерпевшего аварию самолета или терпящего бедствие морского судна имеют первостепенное значение для поисково-спасательных групп и лиц, которые могли пережить катастрофу. Согласно проведенным исследованиям, вероятность выживания переживших катастрофу составляет менее 10 %, если помощь не приходит в течение первых двух суток, но более 60 %, если помощь может быть оказана в течение первых восьми часов. Кроме того, точное определение места катастрофы позволяет существенно сократить расходы поисково-спасательных групп и ограничить пребывание спасательных групп в опасных условиях. С целью сокращения времени, требуемого для обнаружения и определения места катастрофы в любой точке земного шара, была создана Международная спутниковая система поиска и спасания (КОСПАС-САРСАТ). В настоящее время членами КОСПАС-САРСАТ являются 38 государств и две организации, предоставившие пять спутников на полярной орбите и пять геостационарных спутников, которые обеспечивают охват аварийных радиомаяков во всем мире. Эта система, основанная в конце 70-х годов прошлого века, начала функционировать в 1982 году. С тех пор с ее помощью было спасено почти 25000 человек в более чем 6800 чрезвычайных ситуациях. В 2007 году благодаря этой системе в ходе 562 поисково-спасательных операций во всем мире были спасены 2386 человек. Этой системой могут пользоваться все государства на недискриминационной основе, при этом ее услуги попавшим в аварийную ситуацию конечным пользователям предоставляются бесплатно.

Космические технологии помогают и в деле международной борьбы с изменениями климата. Так, стороны Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.4 на своей 15-й сессии, состоявшейся в Копенгагене в декабре 2009 года, приняли решение о систематических наблюдениях за климатом, содержащее ряд элементов, касающихся наблюдений за климатом из космоса.

Несмотря на огромную пользу РКД оказывает также негативное воздействие как на биосферу Земли, так и на космическое пространство. Основными факторами негативного воздействия, оказываемого в процессе осуществления ракетно-космической деятельности на земную поверхность, поверхностные и грунтовые воды, растительность, живые организмы, приземную атмосферу, озоновый слой, ионосферу и околоземное космическое пространство, являются:

- возможные загрязнения отдельных участков почвы, поверхностных и грунтовых вод в результате проливов компонентами ракетных топлив (КРТ) при падении отработавших ступеней ракет-носителей с неиспользованными остатками КРТ в штатных районах падения или в случаях аварийных пусков ракет-носителей (РН);

- локальное засорение территорий отведенных районов падения фрагментами металлоконструкций отработавших ступеней РН;

4 Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1997. - № 12. Конвенция вступила в силу 21.03.1994 г., а для Российской Федерации - 28.03.1995 г.

- незначительные механические повреждения элементов ландшафта при падении отработавших ступеней РН и их эвакуации из районов падения;

- локальное и непродолжительное воздействие на атмосферный воздух и на озоновый слой в результате сгорания топлива при полете РН;

- засорение околоземного космического пространства продуктами космической деятельности техногенного происхождения (космическим мусором), в том числе отработавшими верхними ступенями РН, разгонными блоками, выведенными из эксплуатации космическими аппаратами и их конструкционными элементами.

Рассмотрим последовательно указанные проблемы.

Долгое время информация о воздействии различных видов вооружения на природу, о ядерных испытаниях, гонке вооружения носила закрытый характер. Сегодня ситуация изменилась коренным образом, например, в России Федеральная служба по надзору в сфере природопользования вправе осуществлять государственный экологический контроль на объектах Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ).5 Нельзя не отметить большую работу по обнародованию данных об уровне загрязнения окружающей среды Вооруженными силами и ракетно-космической деятельностью. Минобороны России и Роскосмос предоставляют соответствующую информацию для публикации в ежегодный Государственный доклад Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации».

Так, согласно представленной информации, в 2008 г. специалистами ракетно-космическ

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком