Е.И. КРАНИНА
Кандидат экономических наук Институт Дальнего Востока РАН
ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КИТАЯ
Ключевые слова: охрана окружающей среды, экологическая катастрофа, загрязнение природных ресурсов, «зеленая» индустрия, инновационные технологии, энергосберегающая экономика
«Неважно, какого цвета кошка - черного или белого, важно, чтобы она ловила мышей», - в свое время говорил отец китайских экономических реформ Дэн Сяопин по поводу выбора Поднебесной пути -капиталистического или социалистического. Известный современный китайский экономист Ху Аньган считает, что все последние 20 лет Китай шел по пути «черной кошки», имея в виду колоссальный экологический ущерб, нанесенный бурным экономическим ростом.
Ху Аньган выражает свое несогласие с патриархом реформ и считает, что цвет кошки очень даже важен, и он должен быть «зеленым»1.
На состоявшихся в Пекине в ноябре 2013 г. 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва и в марте 2014 г. 2-й сессии ВСНП 12-го созыва серьезное внимание было уделено проблемам экологической ситуации, которая, по признанию руководства страны, несмотря на принимаемые меры, продолжает ухудшаться. Сегодня экономика Китая потребляет огромное количество энергии и дает большое количество отходов, загрязняя природу в сопоставимых объемах продукции в 10 раз больше, чем в развитых странах. Около 80% тепловых электростанций работают на угле, самом экологически вредном топливе. Ущерб от деградации окружающей среды, по оценкам Всемирного банка, последние десять лет ежегодно составляет от 8 до 12% ВВП2. Массовые беспорядки в связи с экологическими проблемами вспыхивают во многих регионах Китая, а их количество ежегодно увеличивается3.
Вследствие ограниченности в Китае лесных ресурсов (коэффициент лесного покрова 21,6%) уровень естественного воспроизводства кислорода очень низкий. Четверть территории уже превратилась в пустыню, которая продолжает наступать. Это ведет к учащению песчаных и пыльных бурь, захватывающих уже не только китайские города, но и соседние страны, количество и мощность их постоянно растет.
КАЧЕСТВО ВОЗДУХА -ОДНО ИЗ ХУДШИХ В МИРЕ
Из 10 городов мира с самой плохой экологией 7 - в Китае. Большинство из них, включая столицу, окружено переполненными мусорными свалками. Совокупное количество выбросов в атмосферу в Пекине, Тяньцзине (пров. Хэбэй), в дельте реки Чжуцзян и реки Янцзы в 5 раз превышает среднегодовой уровень по стране. Эти регионы занимают 8% площади КНР, но сжигают 43% всего потребляемого угля, здесь производится 55% продукции металлургической от-
расли, 40% бетона, 52% бензина и дизельного топлива4.
Уровень загрязнения почти на всей территории Китая намного выше определенной Всемирной организацией здравоохранения безопасной для здоровья нормы (25 микрограммов (мкг) грязных частиц на 1 куб. м воздуха). В пров. Хэбэй (Северный Китай) индекс РМ 2,5* превышает 500 мкг на куб. м в час. Наибольшую часть загрязнителей составляют мелкие твердые частицы, образующиеся от сжигания угля без предварительной очистки, выхлопных газов и дыма от промышленных и бытовых производств и топок. Именно они являются наиболее опасными для здоровья: попадая в дыхательные пути, вызывают различного рода заболевания. Лидер экономического роста в мире - Китай является еще и лидером роста числа онкологических заболеваний5.
Смогом охвачено 20% терри-
* РМ 2,5 - это индекс содержания в воздухе мелких твердых частиц. Чистым считается воздух при значении индекса 50 и ниже, а опасным для жизни - от 301 до 500 (прим. ред.).
тории страны, и масштабы его распространения продолжают нарастать. Проблема настолько остра, что даже появились инновационные проекты по созданию искусственных облаков над наиболее загрязненными регионами. В январе 2013 г. смог фактически поставил КНР на грань экологической катастрофы. В феврале 2014 г. над 15 провинциями стоял сплошной смог, покрывший 1,81 млн кв. км. Из них 980 тыс. кв. км оказались очень загрязненной территорией, с высоким уровнем опасности. Лишь немногие крупные города Китая, такие, например, как столица Тибета Лхаса, Хайкоу (пров. Хайнань, Южный Китай) и Чжоушань (пров. Чжэц-зян, Восточный Китай) являются относительно чистыми6.
УБЫВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Наиболее чувствительным для экономики страны и условий жизни ее граждан является убывание основных природных и стратегически важных ресурсов, которые невозможно импортировать: вода, пахотные земли, леса.
Самой серьезной экологической проблемой, которая грозит катастрофическими последствиями для будущих поколений, являются сокращение запасов и ухудшение качества воды. У Китая одни из самых низких в мире показателей обеспеченности водными ресурсами на душу населения (лишь треть от среднемирового показателя). Распределены они очень неравномерно - сконцентрированы на юге, в то время как север и запад традиционно подвержены сильным засухам.
Еще в 1934 г. Мао Цзэдун назвал воду «кровью сельского хозяйства». Более 60% потерь в аг-росфере происходит от засух, ежегодно от них страдают 20-30 млн га, что составляет 1/6 всех пахотных земель (урон от наводнений в 4 раза меньше). Развитие промышленности и агросферы, не говоря уже о бытовых нуждах населения, с каждым годом ведет к потреблению все большего объема воды. Многочисленные заводы и фабрики расходуют ее в четыре раза больше на единицу произведенного товара, чем в среднем в мире.
Вода 75% рек и озер настолько токсична, что не подходит даже для полива и разведения рыбы, но и такой не хватает. В грунтовых водах в 90% случаев наблюдается загрязнение различной степени тяжести, причем в 60% оно уже представляет опасность для здоровья людей. Загрязнению подвергаются и акватории морей, в которые попадают нефть, тяжелые металлы и другие вредные вещества, образуя своего рода «мертвые моря»7.
Из-за чрезвычайно большого потребления подземных грунтовых вод десятки городов проседают. Под многими из них, такими как Пекин, Шанхай, Тяньцзин, Ханьчжоу, Сиан, образовались самые большие в мире подземные воронки. Некоторые здания уходят под землю, на других появляются трещины, разрушаются мосты, железные дороги. Сегодня Пекину приходится углубляться в землю более чем на 100 м за подземными источниками воды, а 20 лет назад было достаточно 25 м. При этом китайская столица получает 75% своих потребностей именно из таких источников8.
В обнародованном 19 января 2014 г. «Документе № 1» (ежегодно выпускаемый ЦК КПК список приоритетных задач на будущие 12 месяцев) под при-
стальным вниманием правительства оказались проблемы деградации сельскохозяйственных угодий. В Документе отмечается, что в последние годы экологическая ситуация в деревне ухудшилась, и она является самым слабым пунктом в продвижении индустриализации, информатизации и урбанизации страны.
На сельские местности приходится почти половина объема выбросов загрязняющих веществ, отравляющих атмосферу, воды и почвы9.
Вследствие овражной и поверхностной эрозии ежегодно теряется значительная часть пашни. Треть сельскохозяйственных земель систематически орошается кислотными дождями. Серьезный урон наносят сельские предприятия, в большинстве своем технически примитивно оснащенные, пренебрегающие правилами и нормами защиты окружающей среды. Новыми источниками загрязнения стали промышленное животноводство и птицеводство, которые в районах с густой речной сетью загрязняют ее даже больше, чем промышленность.
КНР располагает 7% пахотных площадей мира и в то же время использует 35% всего мирового объёма ядохимикатов и удобрений, 65% из них не усваиваются растительными культурами и остаются в почве, попадая в водные источники. В ходе проведенного мониторинга по диагностике состояния пашни (по 78 показателям) установлено, что почва в большей части регионов относится к сильно загрязненной, тяжёлые металлы обнаружены на более чем 20 млн га, 3,33 млн га пашни признаны вообще не пригодными для ведения сельского хозяйства10.
Ввиду сильного загрязнения почвы ежегодно недобирается около 10 млн т сельскохозяйственных культур, производится около 12 млн т вредных для здоровья продуктов питания. Скандалы с обнаружением в них вредных веществ случаются по нескольку раз в год. Последний разразился в марте 2013 г., когда в корм свиньям добавили вещество кленбуторол, запрещенное из-за опасности для здоровья человека (вызывает онкологию). Появляется всё больше сообщений о загрязнении зерновых культур, выращенных в Китае, особенно о самом стратегическом продукте -рисе11.
В связи со сложившейся ситуацией борьба с загрязнением окружающей среды в деревне признана частью программы по обеспечению продовольственной безопасности Китая. «Документ № 1» призывает принять беспрецедентные меры для скорейшего улучшения ситуации, увеличения площади пахотных земель.
УЖЕСТОЧЕНИЕ
ПРИРОДООХРАННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
На упомянутом выше 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва был поставлен вопрос об изменении статуса аппарата защиты окружающей среды на разных уровнях, ужесточении природоохранного законодательства, уравнивании интересов экономического развития и экологии, изменении системы финансирования12. В принятом «Постановлении ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ» и документах 2-й сессии ВСНП 12-го созыва отдельными пунктами выделены разделы, касающиеся защиты окружающей среды и использования природных ресурсов. Руководство страны признало наличие «нерешенных колоссальных задач в этой сфере, а также необходимость совершенствования системы управления использования природных ресурсов и имущественных прав на них»13.
Выступая с «Отчетным докладом о работе правительства» на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 12-го созыва, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, в частности, заявил: «Ядовитый смог, который стоит над многими городами страны, - это красный сигнал, последнее предупреждение природы о недопустимости неэффективного и слепого индустриального развития»14. Он указал на необходимость «переломить негативную тенденцию - иначе катастрофическая деградация экосреды может помешать экономическому подъему страны. Надо у
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.