Экономика
Проблемы экономической безопасности и сотрудничества в Восточной Азии. «Круглый стол» в ИДВ РАН
В обзоре представлены результаты дискуссии в рамках «Круглого стола», проведенного в ИДВ РАН. Были подняты вопросы развития экономики региона, подъема Китая и изменения политики США, поворота России на Восток, затронуты также проблемы нетрадиционной безопасности, процессы и факторы, определяющие экономическую безопасность в Восточной Азии. Проанализированы потенциал и формы укрепления экономического сотрудничества, возможные пределы интеграции стран региона и ведущих держав.
Ключевые слова: «круглый стол», экономическая безопасность и сотрудничество, страны Восточной Азии, пределы и формы региональной интеграции, пути решения проблем.
27 октября 2014 г. в Институте Дальнего Востока РАН состоялся «Круглый стол» на тему «Актуальные проблемы экономической безопасности и сотрудничества в Восточной Азии». Это мероприятие проведено в рамках совместного исследования ИДВ РАН и Института китаеведения Академии общественных наук Вьетнама по гранту РГНФ № 14-27-09001 «Пути укрепления безопасности и сотрудничества в Восточной Азии». Участники встречи дали анализ текущего состояния экономической безопасности и форм экономического сотрудничества в регионе.
Помимо участников проекта РГНФ, с докладами выступили авторитетные российские специалисты из ИМЭМО РАН, МГИМО МИД РФ, РУДН, в том числе А.Н. Федоровский, Н.Г. Рогожина, А.А. Рогожин, Е.В. Колдунова, Н.В. Стапран, Ю.В. Тавров-ский. От ИДВ РАН в работе «Круглого стола» также приняли участие заместители директора Института В.Я. Портяков и А.В. Островский. Организатором и модератором был руководитель проекта и Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИДВ РАН, на базе которого реализуется данный международный проект, д.э.н. В.М. Мазырин.
Открывая научную дискуссию, Мазырин В.М. охарактеризовал основные тренды глобальной экономики. Главными движущими силами мирового экономического развития сегодня становятся инновация и глобализация. Глобализация ведет к тому, что мировая торговля растет быстрее, чем ВВП, а инвестиционные потоки — быстрее объемов коммерческой торговли. Возникло общемировое финансовое пространство.
Пределы роста во многом определяются в настоящее время ожиданиями повторения кризиса 2008-2012 гг., и новый виток грозит начаться с сырьевых и торговых рынков. Китай — крупнейший среди таких рынков — наиболее уязвим в этом отношении.
Как реакция на это, отметил докладчик, возможно, усиление странового протекционизма в целях защиты национальных интересов. Столь продолжительный кризис, сопоставимый по своим масштабам с великой депрессией 30-х годов XX в., вызван, прежде всего, системными причинами. Началась смена одного технологического уклада другим, в результате чего лидеры экономики знаний пока выигрывают в этой гонке.
Однако ввиду неравномерности развития и резкого рывка вперед прежде отсталых стран Востока, баланс сил уже частично нарушен, и этот процесс будет нарастать. Хотя размер экономик США, ЕС и Японии уменьшается относительно развивающегося мира, тем не менее, они остаются самыми крупными и богатыми странами с точки зрения доходов на душу населения. Развивающиеся экономики Восточной Азии растут быстрее, чем экономики стран с высоким уровнем доходов, и сегодня их доля в мировом производстве составляет одну треть по рыночным ценам и половину при измерении по ППС. Отмечая, в частности, что разница между темпами роста развитых и развивающихся стран увеличилась, Мазырин В.М. подчеркнул, что бизнес-циклы стали более синхронными. Это, по его мнению, определяется тем, что развивающиеся страны становятся все более тесно интегрированными. Если они продолжат расти нынешними темпами, их доля в мировой экономике в 2020-е годы повысится до половины в текущих ценах, и одновременно Китай станет крупнейшей экономикой в мире.
Он отметил растущую долю развивающихся стран в глобальных инвестициях в основной капитал и торговых потоках. При этом Китай будет играть центральную роль: его подъем создает большие возможности для других стран Восточной Азии и остального мира в плане роста, движения капитала и поддержания высоких цен на сырьевые товары.
Далее Мазырин В.М. охарактеризовал эти изменения в мировой системе управления экономикой как преддверие к созданию мира без доминирующего экономического полюса. В таком "бесполярном" мире, вероятно, будут преобладать вовлеченные в кооперацию страны и торгово-экономические блоки. Это породит также риск роста регионализма и может свести на нет или сократить, как боятся либеральные экономисты, многие достижения глобализации за последние полвека.
В условиях доминирования рыночно ориентированной интеграции будет происходить укрепление институтов и механизмов всеобъемлющего регионального экономического сотрудничества. Представляя сценарий на период до 2020 г., докладчик отметил, что потенциальный рост экономики региона замедлится. Также отмечено нарастание воздействия социальных и природных факторов на развитие региона, которые могут представлять угрозу для экономической безопасности.
В своем выступлении в.н.с. ИДВ РАН Локшин Г.М. остановился на возможностях укрепления или ослабления экономических позиций США в регионе и на американской концепции «возвращения в Азию». Отмечено, что за прошедший период XXI в. США утратили многие свои позиции в ЮВА, хотя остаются крупнейшим политическим, экономическим и стратегическим игроком в Азии. С победой на выборах 2008 г. Б. Оба-мы по странам ЮВА, как и по многим другим, прокатилась волна ожиданий — так называемая «обамомания». Но выражалась она не столько в желании наращивания американского военного присутствия в регионе, сколько в надеждах на то, что США предложат им наконец такую программу сотрудничества, которая позволит пережить неумолимо надвигавшийся мировой экономический кризис и решить самые острые и болезненные проблемы региона, повысит качество жизни и поможет одолеть нищету, в которой там живут многие миллионы людей. Но после первого срока администрации Б. Обамы, как и в период второго срока, эти ожидания в основном так и остаются ожиданиями.
Докладчик отметил, что в первом десятилетии XXI в. США являлись главным торговым партнером АСЕАН с объемом товарооборота более 200 млрд долл. Но с 2010 г. вперед вышел Китай, нарастив товарооборот до 293 млрд долл. В 2013 г. объем двусто-
ронней торговли АСЕАН с Китаем достиг уже 350,5 млрд долл. (по китайским данным 443,6 млрд долл. — Прим. ред.), а в октябре 2013 г. стороны договорились довести его в 2015 г. до 500 млрд долл. и к 2020 г. — до 1 трлн долл. По общему объему инвестиций в
2012 г. США пока с остаются на первом месте (190 млрд долл.), опережая Японию (134 млрд долл.) и Китай (51 млрд долл.).
Говоря об отношении Вашингтона к интеграционным процессам в ВА, докладчик подчеркнул их «асеаноцентричность», т.к. США рассматривают углубление многостороннего сотрудничества с АСЕАН как наиболее эффективный способ противодействия возвышению Китая. Изменение политики США в этой части АТР не в последнюю очередь связано и с их экономическими интересами. США, как и другие традиционные лидеры в торговле с АСЕАН (Япония и ЕС), не хотят уступать Китаю подконтрольное им рыночное пространство, усиливают конкурентное давление на него, в частности, путем формирования Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ) и создания торгового блока в виде так называемого «Транстихоокеанского партнерства» (ТТП).
По мнению докладчика, цель состоит в том, чтобы предоставить больше преимуществ на рынках своим союзникам и партнерам и ослабить значение ЗСТ АСЕАН— Китай. ТПП призвано также расстроить механизм политических консультаций в рамках объединений АСЕАН+1 и АСЕАН +3, а с участием в ТПП таких стран, как Малайзия, Сингапур, Вьетнам и Бруней возникнет система не только экономических связей, но и политических консультаций, альтернативная АСЕАН и КАФТА. В действительности, поворот США в Азию сопровождается поворотом внутри Азии. Вашингтон уравновешивает исторический акцент на странах Северо-Восточной Азии повышенным вниманием к государствам Юго-Восточной Азии, таким как Индонезия, Филиппины и Вьетнам, стремясь активизировать двустороннюю торговлю и увеличить взаимные инвестиции с некоторыми из наиболее динамичных экономик, а также наладить военное сотрудничество.
По мнению Локшина Г.М., несмотря на критику концепции «поворота» в АТР и краткосрочные отступления США от заявленной политики, вопрос состоит не в том, будут ли Соединенные Штаты уделять ЮВА больше внимания, а в том, смогут ли они выделить для этого необходимые ресурсы.
В своем выступлении Портяков В.Я. дал развернутую характеристику результатов экономического развития Китая за последнее десятилетие. За период с 2000 по
2013 гг. ВВП Китая в долларовом выражении (при пересчете по текущему курсу) вырос с
I,2 трлн долл. до 9,18 трлн долл., а его доля в мировом валовом продукте увеличилась с 3,66% до 12,4%. Было констатировано, что при этом соотношение ВВП Китая и ВВП США выросло с 11,6% до 54,6%. В 2014 г. Китай превзошел США по объему ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности национальных валют. В последние годы он вышел в мировые и региональные лидеры и по внешнеторговому товарообороту, который вырос с 509,6 млрд долл. в 2001 г., накануне вступления в ВТО, до 4,16 трлн долл. в 2013 г. (у США 3,91 трлн). КНР стала крупнейшей торговой державой мира с долей в мировом экспорте 14,7% и в мировом импорте 12,9%.
Рассматривая переориентацию модели экономического роста Китая от накопления и экспорта к потреблению и научно-техническому прогрессу, докладчик констатировал, что этот процесс потребует огромных затрат и длительных неустанных усилий по подъему науки, созданию собственных технологий, ресурсосбережению, более равномерному распределению доходов в обществе, внедрению всеохватывающего социального обеспечения населения. Важной чертой нынешней трансформации названо постепенное снижение темпов экономического роста Китая в обозримой перспективе: с 7,4-7,5% в 2014 г. до 6,8% в 2017 г.,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.