геоэкология. ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ. ГИДРОГЕОЛОГИЯ. геокриология, 2014, № 2, с. 127-130
УДК 502:624
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ КРИОЛИТОЗОНЫ
© 2014 г. Д.О. Сергеев*, И.В. Чеснокова**
*Институт геоэкологии им. Е.М.Сергеева РАН, Уланский пер., 13, стр.2, Москва, 101000 Россия.
E-mail: sergueevdo@mail.ru **Институт водных проблем РАН, ул. Губкина, д. 3, Москва, 119333, Россия.
E-mail: ichesn@rambler.ru
Поступила в редакцию 7.05.2013 г.
Рассмотрены почти не освещенные в литературе вопросы обеспечения устойчивого развития территорий в криолитозоне, где в настоящее время происходят опасные природные и природно-техногенные процессы, приводящие к катастрофическим последствиям и огромному экономическому ущербу. Проанализированы существующие показатели устойчивого развития и определены их показатели на локальном, территориальном и региональном уровнях. Предлагается перечень из 18 показателей устойчивого развития, который зависит от состояния толщ многолетнемерзлых пород и/или от активности развития геокриологических процессов.
Ключевые слова: устойчивое развитие, криолитозона, многолетнемерзлые породы, изменения климата.
ВВЕДЕНИЕ
Вопросы обеспечения устойчивого развития в криолитозоне недостаточно проработаны в нормативно-методических и инструктивных документах, которыми руководствуются в своей деятельности государственные надзорные органы и подразделения экологического менеджмента компаний-при-родопользователей. Ключевые документы, определяющие основы экологической политики таких компаний, как Газпром, содержат в себе частые упоминания устойчивого развития как основного ориентира деятельности. В равной степени муниципальные и региональные власти используют принципы устойчивого развития для обоснования долгосрочного планирования комплексного развития (например, Томская область). Широко распространились представления об обусловленности устойчивого развития климатом и частотой стихийных бедствий, связанных с природными и природно-техногенными опасностями.
Однако в то же самое время в ключевых документах ООН, посвященных устойчивому развитию, не уделяется сколько-нибудь заметного внимания к территории криолитозоны, устойчивое развитие которой невозможно без учета динамики
многолетнемерзлых толщ и активности геокриологических процессов. Первым знаковым шагом в этом направлении можно считать доклад UNEP "Policy Implication of Warming Permafrost", подготовленный в 2012 г. В докладе в упрощенной форме изложены основные современные представления о сложном характере взаимосвязи климата и состояния многолетнемерзлых пород, последствиях недоучета динамики геокриологических процессов в коммунальном хозяйстве и строительстве и о приоритетных направлениях развития современной геокриологии. К таким направлениям, в частности, отнесены программы геокриологического мониторинга для получения актуальной, достоверной и сопоставимой информации о состоянии толщ многолетнемерзлых пород.
Следующей актуальной задачей, требующей решения, становится обоснование перечней показателей устойчивого развития, зависимых от состояния криолитозоны.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
На данном этапе работ рассмотрены существующие показатели устойчивого развития [1]. Авторы осознают относительное несовершенство
Показатели устойчивого развития
'Объект (природно-технические системы)
Экономические
интересы
предприятия
Геокриологические опасности кратко- и среднесрочного характера -технологическая безопасность
^--У
Взаимосвязь показателей устойчивого развития с природными и социально-экономическими системами.
интересы целых общественных групп. В данном случае предмет оценки - геокриологические опасности средне- и долгосрочного характера, с которыми связаны потери ресурсов и уязвимость от стихийных бедствий.
На региональном и глобальном уровнях объектом исследования являются тенденции и качественные характеристики состояния крупных природных систем. В качестве таких систем могут рассматриваться круговороты влаги или углерода. Выявляемые природные тенденции могут затрагивать экономические и социальные интересы крупных государств. В данном случае предмет оценки - тенденции изменения геокриологических условий средне- и долгосрочного характера, с которыми связаны общие условия хозяйствования и затрат на капитальное строительство.
Потребители информации:
1. Дети и молодежь (структуры обучения)
2. Коренные народы
3.НПО
4. Власти всех уровней
5. Профессиональные союзы
6. Деловые и промышленные 1фуги, страховые компании
7. Научно-технические круги (СРО)
8. Фермеры и частные предприниматели 9....
1
(ландшафтные системы)
социальные интересы групп гражданского общества
долгосрочного характера -потери ресурсов и стихийные бедствия, связанные с . изменениями климата
Регион, страна
такого подхода, поскольку высокая специфичность всех природных процессов в криолитозоне требует выработки собственных показателей ее устойчивости.
Некоторый парадокс заключается в том, что рекомендованные показатели устойчивого развития универсальны в отношении масштаба рассмотрения ситуации. Тем не менее, понятие устойчивого развития имеет разное содержание на локальном (объектном), территориальном и регионально-глобальном уровнях (рисунок).
На локальном уровне объектом исследования являются природно-технические системы. Их структура включает в себя хозяйственно-технические и природные элементы, число и характеристики которых меняются по ходу времени, порождая новые условия хозяйствования. Эти условия могут нести выгоды или убытки, что и влияет на устойчивость той организации, в ведении которой находится природно-техни-ческая система. В данном случае предметом оценки являются геокриологические опасности кратко- и среднесрочного характера (1-10 лет). Устойчивость развития субъекта природопользования напрямую связана с технологической безопасностью объектов, находящихся в его ведении.
На территориальном уровне объект исследования - ландшафтные системы. Их структура включает в себя природные и антропогенно измененные элементы, характеристики которых изменяются во времени, порождая новые условия использования природных ресурсов. эти условия могут затрагивать экономические и социальные
РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ
Рекомендованный перечень показателей устойчивого развития был проанализирован с выделением характеристик, требующих применения специальных методик и регулярного пересмотра в связи с динамикой геокриологических условий [1]. Выделено 18 показателей:
- процент населения, имеющего доступ к канализации,
- доступ населения к питьевой воде, отвечающей санитарным нормам,
- запасы грунтовых вод,
- биохимическая потребность в кислороде в водных объектах,
- максимальный промысловый запас для рыболовства,
- коэффициент массы водорослей,
- изменение земельных условий,
- национальный ежемесячный индекс выпадения осадков,
- индекс фитомассы, полученный на основе спутниковых данных,
- территории, пораженные опустыниванием,
- сбалансированное использование природных ресурсов в горных районах,
- благополучие населения горных районов,
- площадь пахотных земель на душу населения,
- территория засоленных и заболоченных почв,
- изменение площади лесного массива,
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
129
- структура лесного фонда,
- процент исчезающих видов от общего числа местных видов,
- выбросы газов, вызывающих парниковый эффект.
Каждый из перечисленных показателей косвенно зависит от состояния толщ многолетнемерзлых пород и/или от активности геокриологических процессов. Экономический блок показателей устойчивого развития также зависит от геокриологических условий, но эта зависимость носит опосредованный характер. Например, активизация геокриологических процессов приводит к росту эксплуатационных затрат на поддержание инфраструктуры территории, но он может и не ложиться бременем на бюджет структурной единицы, устойчивость развития которой анализируется.
На локальном уровне угрозу устойчивому развитию несут невыявленные или неправильно оцененные геокриологические опасности. Затраты на защитные мероприятия, неопределенность развития геокриологических процессов, связанная с изменениями техногенной нагрузки и аномальными климатическими событиями, косвенные потери из-за изменения окружающих ландшафтов и природных ресурсов (лесных и водных) - все это не прибавляет экономической устойчивости субъектам хозяйствования. Наиболее распространенная проблема связана с неопределенностью мест и глубины залегания высокольдистых пород. Любая деятельность на участках их распространения всегда будет под угрозой при любых тенденциях изменения климата или осуществленных защитных мероприятиях. это связано с локальными неоднородностями теплообмена, которые динамично меняются при значительном количестве влияющих факторов.
На территориальном уровне угрозу устойчивому развитию несут постепенные изменения геокриологических условий и сопряженные с ними изменения структуры и характеристик ландшафтов [3]. Такие изменения могут быть связаны с климатическими изменениями, но зачастую являются следствием антропогенной нарушенности или естественной динамики природных сообществ. Отдельные компании-природопользователи могут нести прямые убытки от неблагоприятных геокриологических процессов, развивающихся вне зоны землеотвода. Однако постепенное фоновое изменение мерзлотных ландшафтов меняет облик территории, условия проживания на ней и характер использования общеполезных ресурсов (вода, лес, рекреационные возможности, устой-
чивость инфраструктуры). это ложится бременем на бюджет субъекта Федерации или федеральный бюджет и нарушает устойчивость развития территории в целом.
На региональном и глобальном уровнях угрозу устойчивому развитию несут изменения регионального или глобального климата, приводящие к изменению характеристик водного стока, длительности сезонов, устойчивому сдвигу средне-многолетних значений факторов геокриологических условий. Например, потепление климата, наблюдавшееся в конце ХХ в., привело к потеплению среднегодовых температур воздуха от 1.5 до 2
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.