Г.В. Косов
доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений, мировой экономики и международного права ПГЛУ А.А. Вартумян доктор политических наук, профессор АГПА
Проблемы политической стабильности Каспийско-Кавказского региона в ситуации турбулентности мирового политического процесса
Еще в 1904 году в труде «Географическая ось истории» X. Маккиндер говорил о регионе «Пятиморье», который включал в себя пространство, заключенное в пятиугольник Каспийского, Черного, Средиземного, Красного морей и Персидского залива и подчеркивал его функциональную значимость. В работах поздних политологов этот регион в тех или иных комбинациях получил также название «Новый Ближний Восток», «Евразийские Балканы», «Большой Ближний Восток»2.
По причине своей тысячелетней функции звена, связующего два континента по обоим векторам («Север-Юг», «Восток-Запад») и расположения на стыке нескольких цивилизаций Каспийско-Кавказский регион является непременным субъектом и объектом воздействия глобальных процессов XX и начала XXI вв.
Как отмечают исследователи, контроль над Пятиморьем (где, по оценкам, заключено примерно 70% разведанных мировых запасов нефти и более 40% мировых запасов природного газа), «является ключевым для осуществления территориально-экономического контроля над Евразией» (the Heartland) -согласно традиционной теории геополитики -обусловливает господство над планетой3.
Политические процессы различных уровней постоянно подвергаются изменениям и модернизации. Важное место среди процессов изменения занимают геополитические трансформации, то есть преобразования структур, форм и способов внешней политической деятельности мировых держав, изменение целевой направленности их геополитической активности.
1 Kossovl @yandex.ru
2 Бжезинский Зб. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). - М.: Международные отношения, 1998; Дарабади П. Кавказ и Каспий в истории и геополитике XXI века.-М. «Весь мир», 2010.
3 Максименко В. Центральная Азия и Кавказ: основание геополитического единства // Центральная Азия и Кавказ. - 2000. - № 9. -С. 32.
212
Каспийско-Кавказский регион в настоящее время становится исключительно важной областью на геополитической карте как из-за запасов сырья, стратегических транспортных коридоров, контроль над которыми определяет и будет определять «геостратегический пейзаж» Евразии. Исходя из этого, можно утверждать, что данный регион стал средоточием внимания геополитических, политико-военных, экономических и других интересов ведущих глобальных и региональных сил.
Кроме этого, на наш взгляд, можно утверждать, что основной геополитической характеристикой региона является растущий вакуум безопасности, который потенциально может стать угрозой для безопасности и стабильности всей Евразии.
Одним из самих существенных вопросов для этой части Евразии является усиление военного присутствия США в регионе, от Афганистана и Персидского залива до Узбекистана и Грузии. Военное присутствие США уже стало существенным фактором поддержания региональной стабильности, безопасности и нераспространения ОМП, и это совпадает с интересами тех стран региона, у которых нет амбиций быть великими державами. Без сомнения, однако, фактом является то, что одной из долгосрочных целей США является массированное и систематичное вытеснение России из региона, ослабление ее
политического, экономического и военного влияния. Существенной частью геополитической стратегии США в регионе является продолжение политики интегрирования посткоммунистических стран в евроатлантические структуры.
Геополитические интересы традиционных и «новых» игроков в Каспийско-Кавказский регионе возросли после распада СССР и образования на постсоветском пространстве новых независимых государств. Так, Зб. Бжезинский доказывает, что без энергичного вмешательства извне тлеющие конфликты на Кавказе не утихнут. Данное вмешательство возможно через череду «гуманитарных интервенций». А. Рар указывает на планы Европейского сообщества предпринять миротворческую миссию на Кавказе и взять его в свои руки1. Этой «гуманитарной интервенции» нужен лишь реальный или мнимый повод: от межэтнических столкновений, до нарушения прав человека. Нарастание дестабилизационных процессов, недееспособность властных структур автономий, и т.д. может сдвинуть южные границы современной России на линию Краснодар -
Ставрополь - Астрахань, что в свою очередь послужит стартом для управляемого расчленения РФ.
В региональном политическом пространстве появились политические силы, которые заинтересованы в обеспечении геостратегического преимущества от манипулирования внутренними этнополитическими конфликтами. Стремления различных международных
1 Добаев И.П. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность. - Ростов-на-Дону: СКЦВШ, 2004.- С. 81-82.
организаций разрешить региональные конфликты зачастую приводят к внутреннему и структурному кризису политических институтов, ограничению процесса политической интеграции. Все это говорит о том, что нынешние процессы в районе Кавказа и бассейна Каспийского моря представляют собой одну из важных составляющих происходящей в мире геополитической перегруппировки сил1.
По словам Л.С. Рубан, в результате такой перегруппировки «осуществляется переход от биполярного к многополярному, а на рубеже XX-XXI веков - практически к однополярному миру, в качестве единственного глобального центра силы которого стремятся утвердиться США и Блок»2. Таким образом, Кавказ становится весьма привлекательным «яблоком» геополитического раздора - ареной конфронтации интересов Запада и России. По плотности конфликтов и интенсивности геополитической конфронтации Кавказ является зоной наиболее повышенного риска.
Сокращение запасов углеводородных ресурсов в мире придало дополнительный стимул участию США в геостратегических процессах в Каспийском регионе и на Кавказе. Причина кроется в необходимости обеспечить разработку и безопасную транспортировку стратегически важных нефтегазовых запасов. Непрерывная поставка нефти на мировые рынки рассматривается американскими стратегами как ключевой фактор в глобальной системе международных связей. В настоящее время Соединенные Штаты импортируют 51% потребляемой ими сырой нефти (19,5 млн. баррелей ежедневно). По американским оценкам, к 2020 году этот показатель составит уже 64%, то есть 25,8 млн. баррелей в день3.
В обращении к Конгрессу США и американскому народу «О положении в стране» (2006) президент Дж. Буш отметил, что Америка подсела на «нефтяную иглу», стала зависимой от нефти, которая зачастую импортируется из нестабильных регионов мира. В связи с этим он поставил задачу добиться к 2025 году замещения более 75% импорта нефти с Ближнего Востока. В связи с этим Каспийский регион и Кавказ стал рассматриваться как один из
1 Андаласав М. Кавказ в эпоху глобальных геополитических трансформаций. -
http://www.islam.ru/pressclub/analitika/kavepglot/
[30.04.2009].
2 Рубан Л.С. Геополитическая ситуация и проблема безопасности
в бассейне Каспийского моря // Безопасность Евразии. - 2003. - № 2.- 2
С. 86.
3 Коновалов В., Цветоват М. Геостратегические игры на Большом Кавказе // Космополис. - 2007. - № 2. - С. 82.
альтернативных источников поставки нефти и газа на американский рынок. Согласно Стратегии национальной безопасности, представленной Джорджем Бушем-младшим в сентябре 2002 г., США считают регион Черного моря и Каспия жизненно важным не только с точки зрения стратегических поставок нефти и другого сырья, но и как плацдарм для дальнейшего доступа к потенциальным рынкам Пакистана, Индии и Юго-Восточной Азии 1.
Четверть всей потребляемой нефти в мире приходится на Китай, а в обозримом будущем эта цифра будет увеличиваться. Но, так как в непосредственной близости от границ Китая возникли структуры передового базирования американских войск; в Ираке установился контроль со стороны США; угроза вторжения США в Иран остается реальной и все это происходит при увеличении рисков для китайского нефтяного импорта из стран Персидского залива (до 80% всего импорта нефти приходится на эти страны)2, то КНР стремится найти новые пути доставки нефти, минуя Малаккский пролив. То есть обращает пристальное внимание на Центральную Азию, Казахстан.
Индия занимает шестое место среди мировых потребителей энергоносителей и третье среди азиатских государств. Стремясь диверсифицировать свои источники снабжения энергоресурсами, индийское правительство обращает свои взгляды на Каспийский регион.
Специалисты считают, что по запасам углеводородов Каспийский бассейн занимает третье место после Западной Сибири и Персидского залива. В течение следующих 15-20 лет поставки с Каспия могут заменить импорт нефти из Персидского залива. Поблизости от Каспия располагаются стратегически значимые нефтяные и газовые запасы Туркмении, а также месторождения нефти в Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане. Общие прогнозируемые запасы нефти в Иране, Азербайджане, Казахстане, Туркменистане и на Каспийском побережье России достигают 25 млрд. тонн, то есть около 15% мировых нефтяных запасов, плюс 50% мировых запасов газа .
Первоочередной задачей для США стало разрушение устоявшихся в советский период инфраструктурно-сырьевых связей в энергетической отрасли Кавказского региона. Суверенизация стран Южного Кавказа отвечала интересам США, так как само понятие «суверенизация» подразумевало уход России из региона, представлявшего собой важную
1 Жильцов С.С., Зон И.С. США в погоне за Каспием. - М.: Международные отношения, 2009.
2 Малышева Д.Б. Новые игроки на Каспийской сцене // Геополитика Каспийского региона. - М.: ИМЭМО, 2005.
3 Коновалов В., Цветоват М. Геостратегические игры на Большом Кавказе // Космополис. - 2007. - № 2. - С. 83.
энергетическую периферию для основных мировых центров потребления1. Необходимость подобной политики обосновывалась тремя основными аргументами. Во-первых, достичь истинной суверенизации Армении, Грузии и Азербайджана невозможно при сохранении особой роли России в качестве в
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.