ПРОБЛЕМЫ ЦЕНОВОГО ДИСПАРИТЕТА В АПК И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД
Н.И. ЛУКАШЕВ,
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник
(ВНИИЭСХ)
Под ценовым диспаритетом понимается нарушение соотношений цен на продукцию, реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и на приобретаемые ими промышленные товары и услуги.
Ценовой диспаритет непосредственно выражается в опережающем росте индексов цен на промышленные товары и услуги по сравнению с ростом индексов цен на сельскохозяйственную продукцию в текущем (отчетном) периоде относительно временного периода (месяца, квартала, года), принятого в качестве базисного. В данной статье диспаритет цен рассматривается не только между сельским хозяйством и другими отраслями экономики (вторая и третья сферы) в целом, но и включая первую сферу АПК
Анализ опыта зарубежных стран показывает, что диспаритет цен в той или другой степени характерен для всех стран с развитой рыночной экономикой. Так, на развитие сельского хозяйства в США в расчете на единицу продукции в настоящее время затрачивается средств на 30% больше, чем в других отраслях экономики.
Одной из важнейших особенностей современного периода развития паритетных отношений в агропромышленном производстве зарубежных стран стало также усиление роли государственного регулирования всего АПК и особенно отрасли сельского хозяйства.
В современной западной рыночной экономике сельское хозяйство является одной из важнейших сфер активного вмешательства государства. Начиная с 1980-х годов уровень бюджетной поддержки фермерских цен повысился с 14,7 до 35,8%, в том числе на продукцию растениеводства - с 8,5 до 47%, на продукцию животноводства - с 20 до 28,5%. Суб-
сидии в странах Европейского Союза достигли 45-50% стоимости произведенной фермерами товарной продукции; в Японии и Финляндии субсидии составили 70% стоимости произведенной товарной продукции, в России - только 3,5%.
В последнее десятилетие сельское хозяйство России сталкивается с целым рядом острых проблем. Главные из них - это диспаритет-ность отношений, неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, сокращение государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, неплатежеспособность основных потребителей сельскохозяйственной техники - важнейшего фактора воспроизводственного процесса в АПК, его устойчивого развития и эффективного роста сельскохозяйственного производства.
В техническом и технологическом отношении агропромышленный комплекс России отстает более чем на 40 лет от АПК развитых европейских стран. Износ основных производственных фондов сельского хозяйства достиг 56%. Высокая степень износа техники привела к тому, что до 30% ее простаивает в поле по техническим неисправностям. Только около 3% пашни в стране обрабатывается по новым технологиям ресурсосберегающего земледелия.
На фоне быстрого морального и физического старения основных
производственных фондов и особенно активной их части - машин и оборудования - сельское хозяйство России в последние 15 лет переживает системный экономический и технологический кризис.
Удельный вес новых машин и оборудования в общем их количестве остается незначительным: тракторов на начало 2005 года - всего 4,0%, зерноуборочных комбайнов - 9,2, силосоуборочных комбайнов - 6,9, сеялок - 2,1, жаток рядковых и валковых - 3,6, доильных установок и агрегатов - 0,4, грузовых автомобилей - 0,8%.
Как менялась в течение этих лет (1991-2006 гг.) паритетность отношений, то есть отношение индексов цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию к индексам цен на промышленные средства производства для села показано на рисунке.
Как видим, глубина диспаритета цен в начале реформ беспрецедентна. Связано это в основном с неразвитостью рыночных отношений в АПК России, разрушением межотраслевых связей, неэквивалентностью обмена товарами и в дальнейшем может быть ослаблено по мере формирования социально ориентированной системы производства, реализации и распределения продукции.
Если принять за базу сравнения 1990 год, то цены на промышленную продукцию, потребляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, росли быстрее до 4 раз, чем на продукцию сельского хозяйства. При росте индекса цен на сельскохозяйственную продукцию в 1992 году к принятой базе (1990 год) в 8503 раза индекс цен на промышленную продукцию и услуги, потребляемые в сельском хозяйстве, возрос в 16201 раз, или соотношение составило
Изменение индексов цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, используемую в хозяйстве
Таблица 1
Соотношение цен на основные виды материально-технических ресурсов, приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, и на зерно
Промышленная продукция
Количество зерна, эквивалентное по цене единице промышленной продукции, т
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
126,4 125,8 145,2 229,7 186,1 179,3 203,8
108,1 112,2 128,1 213,0 194,8 158,5 217,3
129,2 119,6 140,8 296,4 314,7 293,0 514,8
213,2 193,2 225,5 475,7 684,5 582,4 784,3
113,3 116,2 123,8 176,3 141,1 117,6 165,4
260,4 314,5 460,7 761,0 718,0 738,5 972,0
151,1 132,6 267,1 415,4 387,4 335,1 529,8
396,9 472,4 599,6 932,0 783,7 665,0 979,6
289,3 335,2 399,3 669,5 557,3 447,4 688,3
66,2 71,1 84,8 127,6 116,3 125,9 149,8
2,26 2,70 3,09 4,01 3,78 3,76 5,74
2,72 3,08 3,29 4,40 4,03 3,46 5,86
2,08 2,58 3,02 3,83 3,53 3,11 5,08
0,85 0,76 1,10 1,90 2,31 1,80 2,43
Тракторы в целом В том числе: ДТ-75Н-С4 Т-150
К-701 (К-744) МТЗ-80/82 Зерноуборочные комбайны в целом В том числе: СК-5М «Нива» «Дон» - 1500Б «Енисей» - 1200-НМ Грузовые автомобили ГСМ в целом
В том числе: автобензин дизельное топливо Минеральные удобрения
0,53.
Сельскохозяйственное производство было поставлено в тяжелые условия выживания и разорения. С одной стороны, произошли резкое сокращение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, спад производства, инфляция, что привело к сужению платежеспособного спроса на рынке промышленных средств производства и услуг, а с другой - монополизм, диктат смежных отраслей промышленности и 4-кратное превышение роста цен на промышленную продукцию и услуги по сравнению с повышением цен на сельскохозяйственную продукцию, что повлекло за собой финансовую и экономическую нестабильность и потери доходов хозяйств. Продолжают ухудшаться качество продукции и общая ситуация во многих регионах страны - производство сельскохозяйственной товарной продукции перемещается в низкотоварный сектор экономики, в личные подсобные хозяйства населения.
Анализ соотношения индексов сельскохозяйственных и промышленных цен в целом АПК России за 1991-1998 гг. показал, что для приобретения равного количества промышленных средств производства сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо было продать своей продукции в 2-4 раза больше, чем в 1990 году. Переход на монетарную модель рыночных отношений в январе 1992 года обострил ценовые и финансово-кредитные отно-
шения между партнерами рынка, не обеспечил удовлетворение платежеспособного спроса и предложения на материально-технические ресурсы и услуги, способствовал уходу от налогообложения и государственного контроля.
После дефолта и повышения валютного курса доллара по отношению к рублю ценовые соотношения в АПК временно изменились в лучшую сторону. Если принять за базу 1998 год, то ценовые соотношения стали более благоприятными. Так, соотношения индексов цен составили: в 1999 году - 1,25, в 2001 - 1,21, в 2002 - 1,09 и в 2004 году - 1,04 в пользу сельского хозяйства. В 1999 году цены на сельскохозяйственную продукцию выросли в два раза, в 2000 -на 36%, в 2001 году - еще на 25% к предыдущему году, то есть цены на сельскохозяйственную продукцию стали расти быстрее, чем цены на промышленные средства производства и услуги. В эти годы паритетность соотношений улучшилась при незначительном изменении индекса физического объема товарной продукции.
Однако проблема не стала менее острой: сложившийся ранее (в 19911995 гг.) диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию вошел составной частью в общие диспропорции в общественном производстве и воспроизводстве предприятий страны, и сегодня это является трудноразрешимой проблемой в экономике России.
Условием расширенного воспроизводства, как известно, является соблюдение пропорциональности и сбалансированности в развитии отраслей в целом экономики страны. Нарушение этого принципа замедляет ее устойчивый и экономический рост, а также подрывает социально-экономическую стабильность в обществе.
Следствием диспаритета цен явилось ухудшение финансового и социально-экономического положения сельскохозяйственных организаций. Для подавляющей части сельскохозяйственных предприятий пропорции в межотраслевом обмене остаются неоптимальными, а, следовательно - неприемлемыми. В 20052006 гг. (январь-март) ценовые соотношения снова ухудшились.
Реализация сельскому хозяйству на рынке энергоресурсов сокращается с начала 1990 годов: автобензина с 10,6 млн т в 1991 году до 3,7 млн т в 1994 году, дизельного топлива - соответственно с 19,4 млн до 7,8 млн т. В последние годы сельскохозяйственные товаропроизводители приобретали ежегодно около 7,3-7,5 млн т горючего и смазочных материалов, в том числе автобензина в 2002 году - 2,0 млн, в 2003 - 2,1 млн, в 2004 году - только 1,5 млн т. Приобретение дизельного топлива составило соответственно 5,3 млн, 5,6 млн и 6,1 млн т.
В разрезе конкретных ценовых соотношений между основными видами сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов положение ухудшилось (табл.1).
Диспаритет цен на рынке техники проявился в том, что для приобретения тех же технических средств требуется продать все большее количество сельскохозяйственной продукции. В 1990 году для приобретения одного трактора (средняя цена была 15 тыс. руб.) хозяйство должно было продать 22,5 т зерна, в 1995 - 106,9, а в 2005 году - уже 203,8 т. К 2005 году аналогичные соотношения по другим маркам машин также ухудшились.
Особенно неблагополучными ценовые соотношения оказались на зерноуборочную
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.