ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОДКУП УЧАСТНИКОВ И ОРГАНИЗАТОРОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ И ЗРЕЛИЩНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ КОНКУРСОВ
Елена Владимировна ФОМЕНКО, доцент кафедры уголовного права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук E-mail: krasnopeewa@rambler.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В работе дана характеристика признаков составов преступлений, закрепленных в статье 184 УК РФ, а также обозначены отдельные проблемы их квалификации.
Ключевые слова: коррупция, подкуп, участники и организаторы профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.
Annotation. The work provides characteristics for the corpus delicti signs specified in Article 184, of the Criminal Code of the Russian Federation, as well as identifies some individual problems of their qualification.
Key words: corruption, bribing, participants and organizers of professional sports competitions and entertainment commercial contests.
Рецензент — Л.Д. Гаухман, профессор кафедры уголовного права Московского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ
Как отмечал в своих работах Б.В. Волженкин, в практику проведения спортивных соревнований широко вошло так называемое стимулирование спортсменов путем вручения им не предусмотренного никакими контрактами материального вознаграждения функционерами другого профессионального клуба или иными лицами с тем, чтобы получившие такое вознаграждение спортсмены приложили максимум усилий для победы над соперником — конкурентом в борьбе за призовые места, за нахождение в высшей профессиональной лиге и т.п. Представляется, что подобное «стимулирование» подпадает под признаки составов преступлений1, предусмотренных ст. 184 УК РФ.
Законодательство РФ в данной сфере далеко от совершенства. Существует одна единственная норма, предусмотренная в ст. 184 УК РФ, позволяющая наказать участников и организаторов «договорня-ков», или, как их стало модно называть после судебного процесса В. Уткина с ЦСКА, «странных матчей». Поэтому мнения профессионалов в этой области (М.А. Прокопец, Д.М. Жубрин) сводятся к тому, что «регламентные нормы ФИФА, УЕФА и РФ С в том виде, в котором они существуют, уже содержат все правовые механизмы, необходимые для расследования и наказания виновных в «договорняках» и наложения на них спортивных санкций, которые для участника футбольных соревнований гораздо страшнее, нежели санкции административные и даже уголовные»2.
И, несмотря на то, что в данной работе приведен пример, который доказывает справедливость утверждений М. Прокопца и Д. Жубрина, мы не можем согласиться с этой позицией и считаем, что профилактические меры должны быть выработаны ФИФА, УЕФА, РФ С совместно с правоохранительными органами, что позволит более эффективно бороться с такими негативными явлениями в обществе.
Следует отметить, что в отечественном уголовном законодательстве сложилось четкое размежевание терминов «взяточничество» и «подкуп». Первый термин закрепился за сферой деятельности должностных лиц (статьи 290, 291 УК РФ), а второй — за сферой деятельности лиц, выполняющих управленческие функции (ст. 204 УК РФ), участников и организаторов профессиональных соревнований, организаторов и членов зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ)3 и т.д.
Объектом ст. 184 УК РФ являются общественные отношения, обеспечивающие интересы честного предпринимательства в области организации и проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, а также установленный порядок проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов и имущественные интересы организаторов, участников и потребителей услуг вышеуказанных мероприятий.
Как справедливо утверждает H.A. Лопашенко, общественная опасность преступления состоит в на-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2014
ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
рушении добросовестной конкуренции при проведении профессиональных спортивных и зрелищных коммерческих конкурсов, в сведении конкуренции на нет, в утверждении приоритетной силы денег в спортивном и шоу-бизнесе4.
В соответствии с последними разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ к предмету подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть отнесены незаконное оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав5.
Объективная сторона подкупа заключается в передаче лично или через посредника предмета подкупа или в предоставлении услуги имущественного характера и имущественных прав спортсмену-профессионалу, судье спортивного соревнования, тренеру, руководителю команды, другому участнику или организатору профессиональных спортивных соревнований, а также лицу, являющемуся организатором или членом жюри зрелищного коммерческого конкурса. К числу других участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований можно отнести начальника команды, спортивного комиссара, инспектора матча и иных лиц.
Следует также отметить, что в соответствии с ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 профессиональный спорт — это часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату (п. 11 ст. 2)6.
Как указывают в своих работах отдельные авто-ры7, под профессиональным спортивным соревнованием можно понимать соревнование, участие в котором является профессиональной обязанностью спортсмена в силу трудового или иного договора.
Зрелищный коммерческий конкурс — это любое состязание (но не конкурс в смысле торгов), проводимое коммерческой организацией в рамках ее предпринимательской деятельности и представляющее собой зрелище для публики (конкурс красоты, некоторые телевизионные конкурсы).
Для наличия состава преступления не имеет значения, выполнил ли виновный деяние, за которое он получил вознаграждение. Не влияют на квалификацию также тот факт, собирался ли он совершить обещанное, и время передачи незаконного вознаграждения — до или после выполнения обусловленного действия8.
Субъект ч. 3 ст. 184 УК РФ — это лицо физическое, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста, которое характеризуется специальным признаком, является профессиональным спортсменом. Субъект частей 1, 2 и 4 ст. 184 УК РФ (альтернативно) — спортивный судья, тренер, руководитель команды и другой участник или организатор профессиональных
спортивных соревнований, а равно организатор или член жюри зрелищных коммерческих конкурсов. Правовой статус этих субъектов определен в пунктах 8, 21, 22, 24 ст. 2 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
При квалификации анализируемых преступлений необходимо учитывать, что должностное лицо, одновременно являющееся организатором спортивных соревнований, зрелищных коммерческих конкурсов и получающее незаконное вознаграждение в целях влияния на результаты этих соревнований и конкурсов, должно нести ответственность не по ч. 4 ст. 184 УК РФ, а по соответствующей части ст. 290 УК РФ.
Субъективная сторона анализируемых преступлений характеризуется прямым умыслом. Обязательной целью преступлений, закрепленных в любой части ст. 184 УК РФ, является оказание влияния на результаты соответствующих соревнований или конкурса.
Кроме того, необходимо отметить, что законодатель совершенно справедливо поступил, восполнив пробел путем включения в УК РФ примечания к ст. 184, где сформулировал условия освобождения от уголовной ответственности, необходимость введения которых давно стала очевидной9.
На наш взгляд, еще одним верным шагом на пути совершенствования ч. 2 ст. 184 УК РФ могло бы стать введение дополнительного квалифицирующего признака (после слов «совершенное организованной группой») — «или сопряженное с вымогательством предмета подкупа».
1 Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный). 4-е изд. / Под ред. Г.А. Есакова. М.: Проспект, 2012. С. 221.
2 Прокопец М.А., Жубрин Д.М. Борьба с договорными матчами (на примере практики УЕФА и Спортивного арбитражного суда в г. Лозанне) // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 2. С. 23—25.
3 Эксанова А.А. Подкуп как криминогенное преступление (правовая природа, квалификация и ответственность): Монография. Н. Новгород, 2001. С. 60.
4 Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (разд. VIII УК РФ) (постатейный). М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 220.
5 См.: п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 г. № 24 (ред. от 03.12.2013 г.) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Бюллетень ВС РФ. 2013. № 9.
6 Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) // Парламентская газ. 2007. № 178—180. 14 дек.
7 См., напр., Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 541.
8 Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 221.
9 См. об этом, напр., Краснопеева Е.В. Взяточничество: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 188.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2014
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.