А.В. Дятлов доктор социологических наук, профессор Южного федерального университета*
М.А. Васьков
доктор социологических наук, старший преподаватель кафедры Моделирования социальных процессов Института социологии и регионоведения Южного федерального университета*
П.В. Сажин кандидат социологических наук, доцент Кубанского государственного университета*
О.В. Степанов доктор социологических наук, профессор, Донской педагогический колледж*
Проблемы управления и управление проблемами: концепция об ошибках третьего и четвертого рода
Перед предстоящим анализом необходимо уточнить основные принципы теории управления проблемами. Знание этих принципов очень важно для организации нормального развития общества, набирающего положительную гражданскую энергию. До сих пор влияние граждан, происходило через порицание действий политики правительства, с требованием о его отставке. Для нахождения проблем и ошибок в различных сферах общественной жизни, и предотвращение кризисов в них надо идти через создание своей политики и осуществление запланированных действий. Нужно уметь критично и системно мыслить, и иметь знания по управлению проблемами. И потому, что беспорядок и кризисы создаются, и усугубляется в основном политиками, находящимися у власти, эти знания важны и СМИ как активной стороне в отношениях с властью.
Для целей исследования используем философские основы проблемного менеджмента; дефинирование и интерпретация проблемного управления и стратегия «электоральных действий», основанная на принципах управления проблемами с использованием двух этапов. Первый - изучение теоретических источников рассмотрения некоторых основных принципов в философии управления проблемами. В теоретической части рассмотрим концепцию о ошибках третьего и
* Дятлов Александр Викторович, e-mail: avdyatlov@yandex.ru
* Васьков Максим Александрович, e-mail:avitold@.mail.m
* Сажин Петр Викторович, e-mail: petr.sazhin@gmail.com
* Степанов Олег Васильевич, e-mail: oleg1953@donpac.ru
четвертого рода, различие между упражнениями, проблемами и путаницей, как общей типологией проблемы. Второй - метод анализа профессиональных мнений и мнение СМИ связанных с кризисами. Сопоставим теорию проблемного менеджмента с действиями управляющего кабинета на основании анализа СМИ, собравшего выводы о неэффективном «управлении» проблемами действующего кабинета.
В данной статье мы остановимся на концепции об ошибках третьего и четвертого рода, различии между упражнениями, проблемами и путаницей, как общей типологией проблем.
Управление проблемами (проблемный менеджмент) новая, быстро развивающаяся концепция, связанная с организационным и коммуникационным менеджментом, с теорией социальных систем (social systems theory) Лумана, с системным мышлением (systems thinkin) Акоффа, управлением рисками и кризисами.
Автор концепции Говард Чейз определил проблемный менеджмент как «процесс заполнения разрыва между корпоративными (а также организационными институциональными управленческим) действиями и ожиданиями значимой аудитории»1. Затем Такер и Брум расширяют определение проблемного менеджмента внешней функцией «общественных отношений», как «предвидением, исследованием и определением приоритетных проблем, оцениванием проблем организации (государства), рекомендациями соответствующей политики по минимизации риска и увеличению благоприятных возможностей, разработкой общих стратегий и их реализацией, оценкой воздействия программы» ликвидации проблем2.
Проблемный менеджмент, совместно с «паблик релейшн», кризисными коммуникациями, коммуникациями в рискогенной среде, имеет ведущую роль среди наук управления организацией. Было бы очень полезно, а в нынешний политической и экономической ситуации, даже необходимо, этим наукам применяться в государственном управлении.
Замечательный вклад в теорию и философию проблемного менеджмента внесли Ян Митрофф и Аврахам Сильверс концепцией ошибок третьего и четвертого рода. Это схемы, основанные на первичных предположениях, допущениях и предубеждениях, при которых невольно или намеренно вовлекаем себя и других в точное решение неправильно поставленных проблем (solvin the wrong problems precisely)3.
1
Chase W.H., Crane T.Y. Issue management: Dissolving the Archaic Division between Line and Staff. Practical Public Affairs, 1996. PP. 130-131.
Tucker K., Broom G. Managing Issues Acts as Bridge to Strategic Planning // Public Relations Journal., 1993. V. 49. №11. PP. 38-40.
Mitroff I., Silvers A. Dirty Rotten Strategies: How we trick ourselves and others into solving the wrong problems precisely. Stanford, California: Stanford University Press, 2010.
Ошибки третьего и четвертого рода (Е3 и Е4) являются ключевыми понятиями в философии управления проблемами. Исследователи пришли к их формулировке от широко известных в статистике ошибок первого и второго рода (Е1 и Е2). Для объяснения Е3 и Е4, первоначально необходимо проиллюстрировать сущность Е1 и Е2. Сделаем это на следующем примере:
Фармацевтическая производитель хочет проверить, является ли новый препарат от головной боли лучше, чем старый. В процессе принятия старого и нового препарата в двух отдельных целевых групп можно сделать две ошибки. Во-первых, можно ошибочно решить, что новое лекарство лучше, чем старое, а на самом деле лучше старое или же оно сравнимо с новым. Это ошибка первого рода или Е1. Во-вторых, можно ошибочно заключить, что старое лекарство лучше, чем новое, а на самом деле лучше новое. Это ошибка второго рода или Е2. Ошибка Е1 утверждает, что существует значительное различие между двумя вещами, когда такого нет, и Е2 утверждает, что нет существенной разницы между двумя вещами, когда она есть.
Джон Тьюки, один из самых популярных статистиков в истории, является автором знаменитой фразы: «Лучше плохой ответ на правильный вопрос, чем хороший ответ на неправильный вопрос». Ему также приписываются слова, что «большинство сбоев случается потому, что пытаемся решать ошибочные проблемы, а не потому, что не в состоянии найти решения для устранения реальных проблем». Известный ученый в теории принятия решений Говард Райфф из Гарварда «доразвил» идею Тьюки, назвав ошибку «Точное решение неправильных проблем» ошибкой третьего рода (Tipe Three Error). В общем, ошибка третьего рода (Е3) является попыткой решить «старые и новые проблемы с условиями, ментальными моделями и институтами прошлого»4.
Несмотря на то, что ошибки Е1 и Е2 учат в каждом курсе в статистике, Е3 обсуждается редко. Причина в том, что Е1 и Е2 требуют только технических знаний статистики, в то время как Е3 требует «мудрости и критического мышления» - умения осознавать свои собственные предположения и пристрастия. В этом смысле, Е3 не только выходит за область статистики, но и предшествует статистике. Идея Райффе содержится в вопросе: «Какой смысл тратить время и энергию на рассмотрение ошибок первого и второго рода, если проблема, которую пытаются решить, изложена полностью ошибочным образом?» Именно такого рода вопрос, всегда задают себе «продвинутые» лидеры.
В случае выпуска нового лекарства проблема может не в производстве более эффективного и дорогостоящего препарата, а в
4 Brillinger David R., Tukey John W. His Life and Professional Contributions // The Annals of Statistics. V. 30. 2002. №6. PP. 1535-1575.
более дешевом варианте старого. Так, мысль о Е3 приводит нас к точной постановке вопроса о решении, что лучше: новый и эффективный препарат или дешевый вариант старого? Осознание сущности Е3 задает еще более важный вопрос: если проблема не в принятии решения: «дешевле или эффективнее?», а в реализации изменений в нашей жизни и, которые исключают сами источники головной боли. Для Е3 можно сказать, что она не только предшествует статистике, а что является приоритетом для каждой области науки и знания, в том числе политики.
Покупка угля украинским правительством продиктовано совершенно несостоятельным «решением» об обеспечении углем, который действительно нужен «в зиму», но меры должны быть совершенно другие (переговоры с Донбассом или с Россией), чем доставка сухогрузом из ЮАР, на что мы будем смотреть в дальнейшем как на ошибку четвертого, а не третьего рода.
Очень важна для проблемного управления гораздо более серьезная и потенциально более опасная ошибка четвертого рода (Е4). В то время как Е3 представляет бессознательную ошибку решения ошибочной проблемы, Е4, в отличие от неё, представляет собой сознательную ошибку решения ошибочной проблемы. В то время как Е3 есть преимущественно вопрос невежества, ограниченности мышления, недостаточного уровня образования и необдуманности действий, Е4 является результатом преднамеренно злого умысла, ограниченной идеологии, крайнего фанатизма, жадности, и нарушения закона. Ошибка Е3 возникает, когда в ущерб себе мы бессознательно совершаем безрассудность, решая ошибочную проблему, но не накладываем это наше решение на другие. Напротив, Е4 имеет место, когда для нашей пользы и вреда «другой стороне» мы намеренно вносим «своё» в решение ошибочной проблемы. Короче говоря, мы бессознательно обманываем себя, когда совершаем Е3 и сознательно вводим в заблуждение других, когда совершаем Е4.
Отметим также, что не существует абсолютно надежных, точных и фиксированные различия между Е3 и Е4. Естественно мы склонны убедить кого-то ни было, что проблемы, с которыми мы работаем «правильные». В этом смысле, каждая ошибка Е3 несет потенциал, чтобы стать Е4. Различия между Е3 и Е4 наиболее ярко видны, когда формулировка определение конкретной проблемы имеет важные последствия для многих людей. Митрофф и Силверс показали, что любая ошибка четвертом рода всегда политическая или имеет политические элементы в широком и узком смысле. Поэтому именно выборные компании являются одним из самых гарантированно возможных событий, когда политики и граждане совершат ошибки, третьего и четвертого рода.
Не вызывает сомнения, так как основные две ошибки в управлении проблемами являются детерминированным образованием, убеждением,
ценностной системой и (организационной) культурой, то человек
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.