УДК 338.436.33:639.1.08
ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА ПРОДУКЦИИ ОХОТНИЧЬИХ ХОЗЯЙСТВ КАК ОБЪЕКТА АПК: ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ*
А.П. КАЛЕДИН, доцент кафедры зоологии, Председатель Правления Московского городского общества охотников и рыболовов
Э.Г. АБДУЛЛА-ЗАДЕ, доцент кафедры управления
(РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева)
В современной системе и структуре управления отраслями АПК наименее изученной сферой являются охотничьи хозяйства как производственное звено отрасли охотоведения.
Охотоведение в существующей системе и типологии научных направлений и специализации, в подготовке специалистов (в системе аграрных вузов) является как отдельно взятой учебной дисциплиной,так и научной отраслью. Как объект управления АПК охотничьи хозяйства выступают в трех ипостасях(направлениях)развития:
1) подготовка (в том числе и заготовка) сырья и сырьевой базы, продукции лесного хозяйства, находящегося в компетенции охотничьих хозяйств (лекарственные растения, в том числе женьшень, травы, ягоды, продукция плодов лесных деревьев -кедровые орешки, кора, хвоя и т.п.);
2) товарная продукция охотничьих промыслов (пушнина, мясо, кожа и т.п.), в том числе и охота на водоплавающих (в естественной и искусственной водной среде), продукция профессиональной и непрофессиональной (любительской) деятельности охотников;
3) организация особой производственной деятельности охотничьих хозяйств в специальной организационно-правовой форме управления, получающей продукцию на выделенной территории (угодьях), относящейся к отрасли охотоведения (создание охотничьих угодий на специально выделенных и охраняемых территориях; формирование и функционирование кооперативных зве-рохозяйств - КЗПХ, государствен-
*
Финансовые и экономические показатели рассчитаны по материалам Мировых аукционов пушнины (Монреальского, Ленинградского и Нью-Йоркского), за последние 35 лет, а также по ежегодному статсборнику (приложению) "Financial Times" за 1980 - 1990 годы и 2001 - 2007 годы.
ных зверохозяйств - ГЗПХ; обработка и производство готовой продукции из сырьевой продукции охотничьих хозяйств, переработка, хранение и реализация продукции охотоведения; создание специализированных, сертифицированных организаций по выдаче лицензий и разрешительной документации на право ведения профессиональной охотничьей деятельности и любительской охоты).
В условиях глобализации рыночных отношений, когда в течение среднесрочного горизонта (пятилетний срок планирования развития, производства и реализации продукции) происходит территориально-отраслевая привязка объемов производства и объемов потребления к природно-географическим условиям национальных экономических систем (НЭС), для РФ приобретает особо важное значение то, что ее территория более чем на 2/3 занята лесами (главным образом тайгой), которые почти на 80% являются территорией охотничьих угодий. По ряду экономических параметров, которые нуждаются в отдельной фундаментальной расчетной базе, если научно обоснованно сформировать систему и структуру управления охотничьими хозяйствами, с соблюдением соответствующих экономических законов и закономерностей развития этой системы, то только реализация продукции этих охотничьих хозяйств может дать не менее 42% прибыли от реализации всей продукции АПК во всех трех сферах.
Первое направление развития охотничьих хозяйств РФ - заготовительный процесс сырьевой базы - практически не используется даже на 10% из-за отсутствия отлаженного менеджмента и сформированной организационной структуры. В качестве сырья заготавливаться должны кедровые орехи, хвоя, корень жень-
шеня, смолы хвойных деревьев, лекарственные травы, ягоды и ягодные производные - в общей сложности до 60 наименований продукции. Все эти сырьевые продукты на внутреннем и внешнем рынках не только представляют большую ценность в биологическом и биохимическом отношении, но и являются достаточно дорогостоящими товарами, особенно на внешнем рынке. Достаточно сказать, что зрелый корень женьшеня (выкопанный по специальной технологии, без повреждений целостной корневой сети) в чистом виде оценивается (в зависимости от объема и веса) от 1тыс. до 3 тыс. долл. США, а после переработки и получения экстракта его стоимость возрастает в десятки раз. Более того, этот корень нигде в мире не растет, кроме южной части Западной и Восточной Сибири.
Аналогичная ситуация с кедровыми орешками, ядра которых могут просто употребляться в пищу без какой-либо обработки, причем они обладают достаточно высокой калорийностью. Эти орешки имеют высокое содержание масла, которое является незаменимым в медицине и парфюмерной промышленности. На международных аукционах 1 л кедрового масла оценивается в 15-17 тыс. долл. США (в зависимости от степени очистки).
Перечень лекарственных препаратов (трав, кустарниковых растений), растущих в российских лесах, особенно в зоне тайги, насчитывает 35, а в ряде регионов 40 наименований, из которых изготавливаются как гомеопатические, так и традиционные лекарственные препараты. По данным зарубежных источников (журналы "Biologist", "Nature", "Applied medicine") многие ведущие зарубежные фармацевтические компании собирают лекарственные травы в российских лесах и охотничьих угодьях, при этом РФ получает оплату только за временную аренду территорий, где растут эти травы.
Отсутствие в РФ единой вертикали (иерархическихуровней)управления охотничьими хозяйствами, организационная разобщенность между территориальными, региональными и отраслевыми ведомствами (в том числе и МСХ РФ) не позволяет сегодня не только управлять, регулировать или хотя бы координировать формирование объемов продукции в этих отраслях и хозяйствах, но и реально влиять на упущенную прибыль, получение которой практически не требует никаких инвестиций и капиталовложений. Если к этому добавить отсутствие взаимосвязи на федеральном отраслевом уровне между Мин-
сельхозом РФ, Минздравсоцразвития РФ и Минприродресурсов РФ, то экономические и финансовые потери не поддаются расчету и оценке.
Одним из самых востребованных и значимых товаров (видов продукции) охотничьих хозяйств является результат охотничьего промысла - пушнина. Хотя наряду с пушниной добываются и кожа, и мясо, и рога-панты, по стоимостным и ценовым характеристикам первостепенной продукцией является именно пушнина, меха. По экспертным оценкам федеральных ведомств («Ассоциация России по охотоведению и рыбоводству», «Региональное общество охотников и рыболовов», «Росохотрыболовсоюз»), только через заготовительные конторы и приемные пункты ежегодно регистрируется (принимается и оплачивается) свыше 30 млн долл. США сырья-пушнины в стоимостном выражении по госрасценкам (имеется в виду, не фиксированная цена закупки, а рыночная госцена, по которым осуществляется международная торгово-закупочная деятельность «Союзпушнины»). Однако наряду с этим готовой продукции в виде меха или меховых изделий (воротники, шубы, тулупы и т.п.) реализуется свыше 100 млн долл. США в стоимостном выражении по международным рыночным ценам. Заметим, что в мире существуют пять основных центров по аукционной продаже пушнины: Kopenhagen Fur (Дания), Finnish Fur Sales (Финляндия), NAFA (Канада), American Legend (США) и Союзпушнина (Россия).
Оленьи рога (панты), являющиеся ценнейшим сырьем для изготовления широко востребованного натурального и дефицитного лекарства «Пантокрин», контрабандой попадают на фармзаводы за рубежом. Имеющиеся данные подтверждают, что даже такие ценные продукты охотничьих хозяйств, как панты, в большинстве случаев добываются и реализуются вне официальных государственных систем и структур по причине практического отсутствия отраслевого менеджмента и маркетинга на территориальном и отраслевом уровнях.
Еще со времен Советского Союза всесоюзное общество «Рыболов - охотник» имело в своих региональных обществах официально зарегистрированные производственные структуры по переработке сырья, поступающего из охотничьих хозяйств. Однако вследствие широкомасштабной коррупционности и пра-
вонарушений эти производства были закрыты, перестали существовать, а после развала Союза их не стали реанимировать. По данным статистики (ЦСУ СССР), эти производственные структуры при территориальных охотничьих хозяйствах давали прибыли, соизмеримые с доходами крупных производственных структур, так как сырье поступало к ним из идентичных структур практически по себестоимости, благодаря единому менеджменту на всех уровнях иерархии, а получаемая продукция приносила почти 100% прибыли и была востребована.
Считаем, что для повышения экономической эффективности системы и структуры управления охотничьими хозяйствами (ОХ) в РФ с целью устранения вышеназванных экономических и организационных проблем необходимо:
- сформировать и интегрировать систему и структуру управления охотничьими хозяйствами «по вертикали и горизонтали» с сохранением единства экономического и правового обеспечения по всем иерархическим уровням управления;
- организовать единую информационную (в дальнейшем и аналитическую) службу (центр) по формированию объемов производства продукции во всех отраслях охотоведения с дальнейшей дифференциацией научно обоснованных объемов продукции по территориальным (региональным) подразделениям;
- на базе действующих федеральных отраслевых структур управления - МСХ, МПР, МЭР, МЗСР - создать единый координационный центр по мониторингу и формированию объемов внутреннего потребления и экспорта продукции охотничьих хозяйств;
- проводить регулярно, в дальнейшем - на постоянной основе (на базе Всероссийского НИИ охотничьих хозяйств и звероводства - ВНИ-ИОЗ) форумы по выявлению и обеспечению экономических факторов, осуществляющих сохранность ре-
сурсной базы охотничьих хозяйств в среднесрочном и долгосрочном горизонтах.
Следует также подчеркнуть, что остаются не решенными целый ряд организационных проблем:
отсутствует утвержденная организационно-правовая форма структуры управления ОХ как специфическим объектом АПК;
не разработаны вертикальные и горизонтальные связи в системе управления ОХ как на уровне субъектов РФ, так и на федераль
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.