научная статья по теме ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИИ И УКРАИНЫ: НОВЕЛЛЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИИ И УКРАИНЫ: НОВЕЛЛЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2011, № 10, с. 54-64 _ В ГОСУДАРСТВАХ -

УЧАСТНИКАХ СНГ

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИИ И УКРАИНЫ: НОВЕЛЛЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ1

© 2011 г. Вильям Элиот Батлер2, Наталия Юрьевна Ерпылева3

Краткая аннотация: настоящая статья посвящена одному из наиболее интересных аспектов международного гражданского процесса - производству по делам с участием иностранных лиц. Авторы сконцентрировались на сравнительном анализе российского и украинского законодательства, касающегося регулирования международных процессуальных отношений.

Annotation: this article is dedicated to one of the most interesting aspects of International Procedural Law -litigation with participation offoreign persons. Authors focused on a comparative analysis of Russian and Ukrainian legislation concerning the regulation of international procedural relations.

Ключевые слова: международное процессуальное право; международный гражданский процесс; международная судебная юрисдикция; иностранные лица; рассмотрение международных коммерческих споров.

Key words: international Procedural Law; International Civil Procedure; International Jurisdiction; Foreign Persons; International Commercial Litigation.

Содружество Независимых Государств к настоящему времени превратилось в настоящую лабораторию сравнительного права. Все государства -члены СНГ осуществляют переход к рыночной экономике, однако каждое делает это по-своему, на определенном уровне и в определенных областях сотрудничая с другими государствами-членами в процессе такого перехода4. Совокупность международных договоров, принятых в рамках СНГ, направлена на сближение и гармонизацию права государств-членов; Экономический Суд СНГ несет ответственность за единообразное применение правовых норм; Межпарламентская Ассамблея СНГ создала рабочие органы для подготовки модельных кодексов для всех государств-членов5. Кроме этого, отдельные государства-члены учре-

1 Настоящая статья подготовлена при поддержке Правовой информационно-справочной системы "Консультант Плюс".

2 Профессор Государственного университета Пенсильвании (США), действительный иностранный член Национальной академии наук Украины, доктор права ((E-mail: webakademik@aol.com).

3 Заведующая кафедрой международного частного права факультета права Национального исследовательского университета - Высшая школа экономики, доктор юридических наук, профессор (E-mail: natasha.erpyleva@rambler.ru).

4 См.: Butler W.E. Law Reform in the CIS // Sudebnik. 1996. Vol. 1. № 1. P. 9-32.

5 См.: Makovskii A.L. Scientific-Consultative Centre for Private

Law of the Commonwealth of Independent States // Sudebnik.

1996. Vol. 1. № 4. P. 1044-1048.

дили различные органы для содействия правовой реформе на региональном уровне.

Нельзя не отметить также и тот факт, что правовые системы всех государств - членов СНГ имели общее прошлое на протяжении почти всего двадцатого столетия, которое нашло отражение в общем правовом наследии (в порядке правопреемства от СССР); в общей философии права; в общей системе юридического образования; в значительно схожей системе законодательных органов, судебных институтов, процессе осуществления правосудия и т.п. Однако наряду с огромным количеством схожих черт национальное законодательство отдельных государств - членов СНГ развивается по собственному сценарию, на который оказывают влияние экономические, политические и идеологические особенности функционирования того или иного государства. Тем интереснее может быть сравнительный анализ национально-правовых комплексов, тем больше полезных уроков можно извлечь для дальнейших научных исследований и практических разработок.

Настоящая статья является следующим шагом из цикла статей, задуманных авторами по сравнительному анализу отдельных отраслей и институтов правовых систем России и Украины, после выхода в свет первоначальной совместной

работы в этой области6. Выбор института производства по делам с участием иностранных лиц в качестве предмета исследования был обусловлен его возрастающей ролью в современных условиях, чему способствуют, как минимум, два обстоятельства: во-первых, расширение вовлечения иностранного элемента в экономическую жизнь обоих государств как объективная закономерность интернационализации хозяйственных отношений и как следствие этого - увеличение числа экономических споров с иностранным элементом; во-вторых, бурное развитие международного частного права в обоих государствах, в том числе и такой его важнейшей отрасли, как международный гражданский процесс7. Авторы полагают, что сравнительная характеристика института производства по делам с участием иностранных лиц в российском и украинском праве внесет свой вклад в научное осмысление одной из важнейших отраслей международного частного права обоих государств.

1) Международная юрисдикция российских арбитражных судов и украинских хозяйственных судов по делам с участием иностранных лиц

Юрисдикция российских арбитражных судов по делам с участием иностранных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определена в российском процессуальном законодательстве, а именно: в Арбитражном процессуальном кодексе РФ от 24 июля 2002 г., вступившем в силу 1 сентября 2002 г. и действующем ныне в ред. от 23 декабря 2010 г.8 (далее - АПК). Сразу следует оговорить, что по своему правовому статусу российские арбитражные суды являются составными частями и звеньями судебной системы России и входят в число федеральных судов наряду с федеральными судами общей юрисдикции (п. 3 ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г. в редакции

6 См.: Батлер У.Э., Ерпылева Н.Ю. Коллизионные нормы в международном частном праве России и Украины // Гос. и право. 2007. № 7. С. 84-91.

7 См.: Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс. Учебное пособие. М., 2001; Светланов А.Г. Международный гражданский процесс: современные тенденции. М., 2002; Дробязкина И.В. Международный гражданский процесс. Проблемы и перспективы. М., 2005; Осавелюк Е.А. Международный гражданский процесс России. М., 2006; Юрова Н.М. Международное гражданское процессуальное право. Теоретические основы имплементации норм в правовой системе РФ. М., 2008.

8 См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; 2010. № 52 (Ч. 1). Ст. 6994.

от 27 декабря 2009 г.9; ст. 1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в РФ" от 28 апреля 1995 г. в ред. от 30 апреля 2010 г.10). Юрисдикция украинских хозяйственных судов по делам с участием иностранных юридических лиц и предпринимателей определена в хозяйственном процессуальном законодательстве, а именно: в Хозяйственном процессуальном кодексе Украины от 6 ноября 1991 г., обновленная редакция которого была принята 7 июля 2010 г.11 (далее -ХПК), Законе Украины "О международном частном праве" от 23 июня 2005 г. По своему правовому статусу украинские хозяйственные суды являются составной частью системы судов общей юрисдикции Украины, специализирующихся на рассмотрении хозяйственных споров (п. 2 ст. 17; п. 1. ст. 18 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" от 7 июля 2010 г. в ред. от 3 февраля 2011 г.12).

Непосредственно вопросам установления юрисдикции российских арбитражных судов и украинских хозяйственных судов по международным экономическим спорам посвящен раздел V АПК "Производство по делам с участием иностранных лиц"13 и раздел XV ХПК "Производство по делам с участием иностранных субъектов хозяйствования". В соответствии со ст. 254 АПК иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды РФ по правилам подведомственности и подсудности для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В случае непредставления таких

9 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2009. № 52 (Ч. 1). Ст. 6402.

10 См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; 2010. № 18. Ст. 2141.

11 См.: Ведомости Верховной Рады Украины. 1992. № 6. Ст. 57; 2010. № 41-45. Ст. 529.

12 См.: Ведомости Верховной Рады Украины. 2010. № 41-45. Ст. 529.

13 См. подробнее: Галенская Л.Н. Международный гражданский процесс: понятие и тенденции развития // Бахин С.В. (ред.) Актуальные проблемы международного гражданского процесса. Материалы международной конференции. СПб., 2003. С. 1-12; Марышева Н.И. Вопросы кодификации норм международного гражданского процесса в России // Журнал росс. права. 2004. № 6.

доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ХПК иностранные субъекты хозяйствования вправе обращаться в хозяйственные суды согласно установленной подведомственности хозяйственных споров за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, а также для принятия мер, направленных на предупреждение правонарушений. Согласно ст. 123 ХПК иностранные субъекты хозяйствования имеют такие же процессуальные права и обязанности, что и субъекты хозяйствования Украины, кроме исключений, установленных законом или международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.

Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены специальные ограничения в отношении российских организаций и граждан (п. 4 ст. 254 АПК)14. ХПК вообще не упоминает о возможности применения реторсий в отношении иностранных субъектов хозяйствования. Очевидно, что позиции российского и украинского законодательств по данному вопросу полностью не совпадают. Кроме этого, российский кодекс содержит положение о том, что иностранным

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком