БЕЗОПАСНОСТЬ В ОТРАСЛИ
ter;; -
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СНОВА В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
III Всероссийская конференция "Актуальные проблемы промышленной безопасности: от проектирования до страхования", проходившая в Санкт-Петербурге 26-27 мая под эгидой Городского центра экспертиз (ГЦЭ), вышла на международный уровень. По словам Александра Москаленко, президента группы ГЦЭ, в конференции 2005 г. уже изъявили желание участвовать представители Финляндии и Великобритании. Расширение круга специалистов, заинтересованных в участии в конференции, объясняется актуальностью обсуждаемой темы и возможностью участникам поделиться практическим опытом.
В решении проблем промышленной безопасности много спорных и сложных вопросов, касающихся обоснования принятия организационно-технических и технологических решений, от которых зависит техногенная и экологическая безопасность. Конечно, невозможно свести риски промышленных катастроф к нулю. Однако можно добиться их существенного снижения: обеспечить надежность работы техники, обеспечить защиту населения и персонала при возникновении чрезвычайной ситуации. Какими способами и методами? Это и было предметом дискуссий, развернувшихся на конференции.
В Петербург съехались представители более 50 крупнейших промышленных предприятий России, а также трех проектных организаций Украины. Металлургическую отрасль представляли специалисты ГМК "Норильский никель", ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат", а также институты: ОАО "Гипрони-кель", "Гипроруда", "Ленгипромез", Всероссийского алюминиево-магниевого института.
В Северо-Западном федеральном округе России ситуация с авариями на промышленных объектах за последние четыре года резко изменилась к лучшему. Об этом сообщил заместитель начальника управления Северо-Западного регионального центра МЧС по защите А.Маслов. В 2000 г. было около тысячи чрезвычайных ситуаций (из них большая доля - техногенные), в 2001 г. - 360, в 2002 г. - 250, в 2003 г. - около 200. По анализу специалистов МЧС, происходит это, в первую очередь, за счет обновления основных фондов в промышленности. Однако, не везде и не всегда. К примеру, на газопроводах число аварий, после снижения в 1997-1999 гг., начало опять расти. Это происходит в значительной мере из-за того, что более половины трубопроводов прослужило уже более двадцати лет. А возрастом старения для газовых труб считается тридцать лет. К 2014 г. таких газопроводов у нас окажется свыше 70%. Понятно, что разрывы на старых трубопроводах возникают чаще. Среди причин аварий треть - это коррозия труб, которая определяется не только возрастом, но и качеством материала труб и техническими решениями, использовавшимися при строительстве.
При этом, несмотря на общее снижение числа аварий, увеличивается ущерб, наносимый каждой чрезвычайной ситуацией. В связи с этим А.Маслов подчеркнул важность учета статистики и прогнозов аварийности, основанных на математических расчетах риска, уже на стадии технико-экономических обоснований.
Надо отметить, что обсуждение докладов превратилось в острую дискуссию. Так, например, полемика развернулась вокруг сообщения одного из независимых производителей газа об аварийной ситуации на месторождении, грозившей вылиться в глобальную экологическую и социальную катастрофу, если бы не своевременные действия персонала. На предприятии отказала задвижка на фонтанной арматуре. На конференции нашлись и сторонники и противники вины предприятия в случившемся. Экспертиза, которую проводил Городской центр экспертиз, среди нарушений обнаружила заводской дефект, ошибки проектировщиков, поставивших оборудование, не соответствующее техническим условиям.
Как отметил вице-президент ГЦЭ Андрей Каменский: "Не следует искать стрелочника. Не для этого мы собрались. А для того, чтобы не допустить подобных нарушений в будущем. Пусть этот "разбор полета" станет ценным уроком для каждого из нас".
Интересны данные Центрального конструкторского бюро арматуростроения, по которым в 80% случаев аварий причиной послужил выход из строя арматуры.
Страхование ответственности. Как отметили все участники конференции, та страховая сумма, которую выплачивают при аварии, редко покрывает сумму ущерба. Специалисты СОГАЗа привели пример, когда в результате разлива конденсата на трубопроводе ущерб был определен в 15 млн руб., а застрахована ответственность была лишь на 7 млн руб., т.е. ликвидация последствия техногенных катастроф ни для предприятия, ни для окружающих страховыми суммами не покрывается.
Почти каждое второе выступление затрагивало тему страхования. Страхование гражданской ответственности при работе на опасных объектах - один из самых болезненных вопросов, решаемых на предприятии. Напомним, что законодательно закреплены минимальные суммы страхования, не обеспечивающие реального страхового покрытия в случае аварии. Представитель "Уралтрансгаза" в своем выступлении отметил прямую заинтересованность предприятия в уходе от выполнения буквы закона и необходимость добровольного страхования ответственности с учетом возможного, а не минимального ущерба. Его полностью поддержал В.Житков, начальник департамента комплексных страховых программ группы СОГАЗ, подкрепивший свои слова примерами дочерних обществ "Газпрома", для которых сейчас проводится оценка
■ ■m-mmma
БЕЗОПАСНОСТЬ В ОТРАСЛИ
рисков. "Понятна заинтересованность страховщиков в увеличении страховых сумм, но для некоторых предприятий, страхование на сумму реального ущерба -это путь к экономии, - говорит А.Москаленко. - Мы сталкивались со случаями, когда предприятия значительно переплачивали страховым компаниям из-за незнания потенциальных рисков, невозможности оценить их, спрогнозировать масштабы возможных последствий".
Итак, государственные нормативы по идентификации опасных объектов, от которой зависят размеры лимита гражданской ответственности, не идеальны. Более того, в мае произошли изменения, вызвавшие недоумение и возмущение у производственников. Например, по новым правилам, участок трубы может быть разбит на несколько и рассматриваться как несколько опасных объектов.
По этому вопросу на конференции вынесена резо-
люция направить от имени ее участников обращение в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с просьбой пересмотреть измененные нормативы. "Наше предложение либо вернуться к предыдущим правилам идентификации, - сказал А.Москаленко, - либо выпустить два документа, регламентирующих отдельно процедуру определения типа опасности объекта и установление суммы страхования".
Подводя итоги работы III Всероссийской конференции "Актуальные проблемы промышленной безопасности: от проектирования до страхования", А.Москаленко отметил, что ее популярность из года в год растет. Прибавляется количество участников, ширится география охвата, что является признаком востребованности. Следующая встреча специалистов по промышленной безопасности и охране труда запланирована на апрель-май 2005 г.
Нудиторско-консаптинговая группа "Городской центр экспертиз" объявляет
Номинации:
Мэтр консалтинга"
за лучший материал об участии консультантов в повышении эффективности бизнеса и перспективах развития консалтинговых услуг в производственном комплексе
"За пропаганду энергосбережение
за лучшую статью по энергосбережению и энергоэффективности
'Агент техногенной безопасности"
за лучший материал о техногенной и экологической безопасности в промышленности
Принимаются как опубликованные (с 1 октября 2003 года), так и готовящиеся к публикации материалы.
Премия победителям конкурса - 30000 рублей. Церемония награждения состоится в Санкт-Петербурге на пресс-конференции ГЦЭ по.^Щ^ю дёеятилетия группы в ноябре 2004 г.
Конкурс проводится при инфор поддержке журнала "Металлург
Информационные спонсоры: "Пр "Нефтегазовая вертикаль".
% >
энЦп ЦЗЦЩ
О правилах уча< ги http://iumm.gpu4i:
Работы присьи1эите"на е-Тел. для С0$н|&812) 336
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.