научная статья по теме ПРОЯВЛЕНИЯ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА И МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С НИМИ В СРВ История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ПРОЯВЛЕНИЯ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА И МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С НИМИ В СРВ»

Проявления мирового экономического кризиса и меры по борьбе с ними в СРВ

© 2009 В. Мазырин

Глобальная рецессия оказала воздействие на Вьетнам, совпав с внутренним циклическим кризисом и просчетами в экономической политике правительства СРВ. Выработанная в поисках выхода из ситуации антикризисная программа стимулирует потребительский и инвестиционный спрос, включив как монетарные, так и бюджетно-финансовые меры. План стимулирования спроса основан на теории эффективного спроса и расчете максимального мультипликативного эффекта. Эти меры позволяют смягчить стагнацию, но могут усилить системные риски в местной экономике. В то же время усилия Вьетнама по преодолению кризиса раскрывают большой потенциал эгалитарных форм капитализма в странах переходного типа.

Ключевые слова: глобальная рецессия, вьетнамская экономика, антикризисная программа, меры стимулирования спроса, эгалитарные формы капитализма

Воздействие мирового кризиса на вьетнамскую экономику

Проявления мировой рецессии во Вьетнаме с октября 2008 г. непрерывно нарастают, причем они совпали с внутренним циклическим кризисом местной, по своей сути капиталистической, экономики. К этим проявлениям относится первое за последнее десятилетие сокращение промышленного производства и хозяйственной активности. Практически остановились строительство, ослабел потребительский спрос, увеличились товарные запасы. Трудности со сбытом готовой продукции, в т.ч. не нашедшей выхода на внешние рынки, вызваны тем, что население ''затягивает пояса''. Начала расти безработица, все больше разоряется мелких и средних предпринимателей.

В январе 2009 г. в СРВ впервые за 18 лет упало промышленное производство, что неизбежно отразилось на общих темпах экономического роста1. В 2008 г. динамика ВВП оказалась на два процентных пункта ниже предыдущего года (6,23% вместо 8,48%), аналогичное снижение прогнозируется в 2009 г. По отношению к декабрю 2008 г. выпуск промышленной продукции упал сильнее, чем за предыдущий год, что превзошло показатели Японии и Южной Кореи. Явление характерно для всех укладов, регионов, прежде всего ведущих, основных видов продукции. Больше сократилось производство в госсекторе, особенно на

Мазырин Владимир Моисеевич, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН Института Дальнего Востока РАН, доцент Института стран Азии и Африки МГУ. E-mail vmm@freemail.ru

крупных предприятиях (см. график 1). Частный сектор пострадал меньше благодаря ориентации на внутренний рынок. Лидировавшие прежде иностранные предприятия также снизили обороты: не считая нефтедобычи, падение было более значительным, чем в целом в тех же отраслях промышленности. Таким образом, и это самое опасное, финансово-кредитный кризис и глобальная рецессия ударили по реальному сектору вьетнамской экономики.

График 1

Падение промышленного производства в СРВ в январе 2009 г.

Источник: Nen kinh te thuc bi sut giam. — www.vneconomy.vn/ 2009020310049119P0C10/nen-kinh-te-thuc-bi-sut-giam.htm — 03.02.2009.

Последствия кризиса передаются во Вьетнам, по крайней мере, по пяти каналам. Во-первых, начал падать спрос на вьетнамские экспортные товары. При экспортной квоте в 80% от ВВП и привязке экспортных поставок более чем на 50% к рынкам развитых стран — США, ЕС, Японии — уменьшение экспорта и доходов от него было практически неизбежно. Эти поставки сокращаются ежемесячно с августа 2008 г. В январе 2009 г. товарный экспорт снизился по стоимости на 24,2%, прежде всего за счет сырой нефти (см. график 2). Цены мирового рынка на другие товары вьетнамского экспорта также упали. Возникли трудности со сбытом продукции швейной и обувной, добывающей промышленности, деревообработки, морского промысла, электротоваров, изделий из пластмасс, велосипедов и запчастей.

Снижение цен на основные экспортные товары СРВ негативно сказалось на наполнении госбюджета. Только прибыль от экспорта нефти оценочно сократится в 2009 г. на 2 млрд долл., а он приносил более 20% доходов бюджета. Кроме того, значительно уменьшилось поступление средств по каналам налогообложения внешней торговли, составлявшее до 16% всех доходов, в виде НДС, внешнеторговых пошлин, акцизного импортного налога и т.д.2 Бюджетные доходы в 2008 г. сокращались на 11—13% в месяц, а за 10 месяцев составили всего 72% от уровня того же периода 2007 г.3

Во-вторых, отмечено ослабление потока зарубежных инвестиций во вьетнамскую экономику, что отражает общемировую тенденцию (ожидается, что в 2009 г. глобальный экспорт капитала упадет на 15%). Хотя объем вновь заявленных проектов с участием иностранных инвесторов в 2008 г. оказался рекордным (превысив 60 млрд долл.), но только пятая часть этих средств фактиче-

ски освоена. Объем полученных ПИИ в 2009 г. по прогнозам сократится вдвое. Одной из причин затруднений является зависимость инвестиционных программ от кредитных ресурсов (составляют свыше 70%) и низкая доля собственного капитала вкладчиков (28% по сравнению с 43% в 1988—2007 гг.)4. Следовательно, мировой кредитный дефицит ведет к замедлению темпов реализации, а возможно и к остановке многих проектов во Вьетнаме.

График 2

Динамика цен нефти, кредитного предложения и инфляции в 2006—2008 гг.

Источник: Bai thao luan chinh sach so 4. Thay doi co cau: giai phap kich thich co hieu luc duy nhat // Harvard Kennedy Scholl. January 2009. P. 8.

В-третьих, местный фондовый рынок также оказался в глубоком застое: его индексы упали с конца 2007 г. по конец 2008 г. на 70%. Это рекордное падение с июля 2000 г., и оно является самым сильным в мире. Многие акции потеряли в цене 80—90%, приведя к убыткам почти всех держателей5. Общая ликвидность бумаг продолжает медленно падать. Снижение привлекательности этого канала умножения капитала и повышение рисков объясняет, почему иностранные инвесторы не хотят держать в своем портфеле вьетнамские бумаги. Стоимость акций, принадлежащих иностранным инвесторам, сократилась за 2008 г. почти на 4 млрд долл. — до 4,6 млрд6. Портфельные инвестиции, которые в 2008 г. составили 2,5 млрд долл., как ожидается, будут падать дальше. Следовательно, глобальный кризис, нарушив получение инвестиций и экспорт, привел к подрыву механизмов внутреннего роста вьетнамской экономики.

В-четвертых, отличавшийся быстрым ростом в 2005—2008 гг. поток туристов во Вьетнам также пошел на спад. А это один из важных источников иностранной валюты (в 2008 г. он принес более 4 млрд долл.) и занятости населения. Вьетнамские банки выдали огромные кредиты (на миллиарды долларов) под строительство гостиниц и новых центров отдыха, поэтому оказались под угрозой разорения, если эти проекты не будут завершены. Наконец, ожидается двойное сокращение перевода наличных денежных средств из-за границы (в 2008 г. 8 млрд долл., т.е. почти 10% ВВП), поскольку многие вьетнамские эмигранты и гастарбайтеры испытывают трудности из-за снижения процентных ставок в

СРВ. Объем заемных средств, большую часть которых составляет помощь доноров, также ограничен. По оценке экспертов, трудно будет сохранить поступления по линии международного содействия развитию (в последние годы они превышали 2 млрд ежегодно). Все это изменит объем валютных резервов и их баланс с местной валютой, что к концу 2009 г., по расчетам, приведет к повышению обменного курса на 5,8% по сравнению с прошлым годом7.

Многие из перечисленных явлений возникли не только под влиянием мировой рецессии, но и вследствие явных просчетов экономической политики вьетнамского руководства. Таковыми большинство экспертов признают ставку преимущественно на темпы роста и следование экстенсивной модели догоняющего развития, результатом которых стал перегрев местной экономики. Было недоучтено влияние глобального кризиса на Вьетнам, несмотря на его высокую зависимость от мирового хозяйства (показатель внешнеторговой открытости равен 1,6 к ВВП). Также фактически проигнорированным оказался опыт восточноазиат-ского финансового коллапса 1997—1998 гг., показавший запаздывание такого влияния на СРВ по сравнению с другими странами региона. Были недооценены степень незрелости, объективная замедленность процесса формирования отдельных рынков, образующих скелет рыночной экономики Вьетнама.

Выработка антикризисной программы

В этой обстановке власти СРВ сочетают практические и профилактические меры борьбы с негативными последствиями и проявлениями. С одной стороны, проводится психологическая терапия: правительство успокаивает население относительно влияния мирового кризиса, заявляя, что местная экономика в безопасности. Аргументами служит то, что вьетнамский рынок еще не полностью открыт, интеграция в мировое хозяйство пока не носит глубокого характера, общие предпосылки и перспективы экономического роста остаются благоприятными. Некоторые местные политики заявляют даже, что кризисные явления затрагивают лишь отдельные отрасли хозяйства, прежде всего производство товаров, поставляемых в развитые страны.

С другой стороны, руководство СРВ, осознавая реальную опасность текущих тенденций, пытается использовать все преимущества государственного контроля над макроэкономическими процессами для скорейшего преодоления спада. С конца 2008 г. начато осуществление программы мер по активизации производства и потребления, призванной стимулировать три основных источника развития — экспорт, инвестиции и внутренний спрос. Возрождение в стране потребительского и инвестиционного спроса признано ключом к разрешению кризисной ситуации. На данные цели правительство выделило свыше 1 млрд долл., что составляет около 1,2% ВВП. При необходимости антикризисный пакет запланировано увеличить до 6 млрд долл. США, и фактически минимальный уровень намеченных расходов очень скоро будет превзойден.

Для обоснования экономических мер по стимулированию спроса, принимаемых правительством Вьетнама, используются положения кейнсианской теории, которая сегодня очень популярна и в других странах. Согласно первому из них, экономическая рецессия возникает, когда предложение временно не покрывается реальным спросом, поэтому чтобы ее преодолеть, нужно соз

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком