...
года был проведен ряд встреч с представителями Минприроды России, Минпромэнерго России, федеральных агентств по природопользованию и кадастра недвижимости, председателем Комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы. На этих встречах были рассмотрены вопросы дальнейшего участия Комитета в обсуждении подготавливаемых текстов проекта закона "О недрах", проектов правовых актов в области землепользования, в слушаниях, намечаемых в структурах Государственной Думы по вопросам природопользования.
С информацией по вопросу об изменениях в земельном законодательстве и ходе сотрудничества с Роснежвижимостью по вопросам земельных отношений выступила М.В.Харламова, руководитель направления "Землепользование" рабочей группы по вопросам недропользования и землепользования. В частности, М.В.Харламова отметила, что ведущей проблемой в этом направлении является снижение "выкупной цены" на землю для промышленных предприятий. Также М.В.Харламова остановилась на вопросах реализации соглашения ТПП РФ и Федеральным агентством кадастра недвижимости.
Об участии Комитета в разработке проектов технических регламентов для металлургической промышленности проинформировал А.Н.Анощенко, руководитель рабочей группы по вопросам технического регулирования. Рабочая группа была создана в январе 2004 г. с целью организации информационного и организационно-технического содействия предприятиям горно-металлургической промышленности по данному направлению. Решая вопросы максимально полного информирования компаний о текущей работе по проектам технических регламентов, \л/ еЬ-страница Комитета ТПП РФ по металлургии на сайте ТПП РФ в Интернете была дополнена содержательным разделом "Техническое регулирование".
Комитет также счел необходимым обратиться в ко-
митет по промышленности, строительству и высоким технологиям Госу-дарственной Думы с предложением рассматривать проблемы технического регулирования в рамках мероприятий, предусмотренных Регламентом Госу-дарственной Думы.
О проблемах выработки механизмов взаимодействия с ОАО "РЖД" для решения общих проблем предприятий металлургической отрасли членам Комитета доложил генеральный директор ЗАО "Металлургтранс" А.С.Хоружий. Представив членам Комитета некоторые результаты мониторинга рынка железнодорожных перевозок (где, например, доля металлургической продукции составляет 24% от общего объема перевозок), А.С.Хоружий отметил, что по вопросу о влиянии тарифообразования и нетарифной составляющей транспортных расходов на экономические показатели работы металлургических предприятий необходимо наработать обосновывающие материалы, которые следует положить в основу при разработке предложений металлургов по дальнейшему реформированию железнодорожной отрасли.
В ходе обсуждения были выработаны рекомендации по дальнейшей работе Комитета в данном направлении.
На заседании также были приняты в состав Комитета ТПП РФ по металлургии Некоммерческое партнерство "Объединение производителей алюминия" (НП "Алюминий") и ОАО "Институт Цветметобработка".
И.Д.Лысенко
Зам. председателя Комитета ТПП РФ по металлургии
РАБОТА КОМИТЕТА ТПП РФ ПО МЕТАЛЛУРГИИ В 2004 ГОДУ*
Работа Комитета в отчетный период была направлена на консолидацию усилий предприятий, организаций и общественных объединений металлургической промышленности, направленных на
*Доклад председателя Комитета A.A. Козицына на заседании Комитета ТПП РФ по Металлургии
решение стоящих перед российской металлургией проблем, ее реструктуризацию, превращение в динамично развивающуюся высокоэффективную и конкурентоспособную отрасль, интегрированную в мировую торговлю металлами в рамках международного разделения труда.
В связи с началом работы Государственной Думы четвертого созыва комиссией по законотворческой деятельности Комитета подготовлен перечень приоритетных законопроектов, предполагаемых к рассмотрению Государственной Думой в 2004 г., учитывающий интересы металлургических компаний. Перечень является основой деятельности указанной комиссии и рабочих групп Комитета в сфере законопроектной работы.
Постоянно осуществлялся мониторинг разработки и прохождения в органах государственной власти проектов
законодательных актов в области недропользования, землепользования и технического регулирования в горно-металлургическом комплексе. Организовано оперативное получение материалов Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности и передача этих материалов заинтересованным рабочим группам и членам Комитета для проработки.
Продолжалась активная законопроектная работа в связи с подготовкой новой редакции федерального закона "О недрах", актуальностью изменения законодательства о землепользовании и налогообложении, особенно в части налога на добычу полезных ископаемых и платежей за пользование недрами. Работа Комитета ТПП РФ по металлургии по выработке консолидированной позиции по данной проблематике координировалась с комитетами ТПП РФ по природопользованию и экологии, по поддержке предпринимательства в сфере добычи драгоценных металлов и драгоценных камней и Департаментом ТПП РФ по законотворческой деятельности.
В развитие "Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России" от 14 октября 2003 г., подписанного по инициативе Комитета ТПП РФ по металлургии, был разработан, согласован и утвержден план мероприятий по его реализации на 2004 г.
Комитетом постоянно осуществлялся мониторинг действующего законодательства в области земельных отношений, проводились консультации с Росземкадастром, а после его ликвидации - с Роснедвижимостью и предприятиями. Заключен и реализуется ряд договоров на осуществление специализированными организациями консультационных услуг предприятиям по оптимизации платежей за землю. Подготовлена и подписана сторонами согласованная программа по дальнейшей реализации указанного Соглашения на 2004-2005 гг.
Исходя из актуальности вопросов землепользования для предприятий металлургического комплекса, Комитетом было организовано и 21-23 апреля 2004 г. проведено на базе ООО "УГМК-Холдинг" (в г. Верхняя Пышма Свердловской области) межотраслевое совещание "Вопросы применения нового земельного законодательства при управлении земельным фондом". На семинаре были рассмотрены такие проблемы, как "Обзор и анализ положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы государственной кадастровой оценки земель", "Правовые аспекты налогового законодательства Российской Федерации, определяющие в качестве налоговой базы земельного и других имущественных налогов кадастровую стоимость земельных участков. Элементы экономического анализа при оптимизации структуры земельного фонда" и "Методические положения государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения в границах поселений. Результаты работ в отдельных субъектах Российской Федерации", "Результаты кадастровой оценки земель промышленности в границах поселений, в т.ч. по Свердловской области", "Технологии дистанционного консультирования по вопросам земельных отношений" и другие.
В семинаре приняли участие: ООО "УГМК-Холдинг", ОАО "Компания Базовый элемент", ЗАО "Газметаллпро-ект", ОАО ГМК "Норильский никель", ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ОАО "МЕЧЕЛ", ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" и др. В работе семинара также приняли участие представители областных и местных органов власти и управления Свердловской области.
о о еч
сч
Комитет принимает участие в подготовке и проведе- ^ нии Международного Форума "Рациональное природо- « пользование и устойчивое развитие России", органи- < зуемого Минприроды России и ТПП РФ. Члены Комитета ^ представлены в рабочей группе по подготовке и проведению Форума.
31 марта 2004 г. Комитет ТПП РФ по металлургии принял участие в работе организованного Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии круглого стола на тему: "Состояние дел по совершенствованию законодательства в области недропользования". Обсуждены вопросы совершенствования правового регулирования механизмов управления и хозяйствования в сфере недропользования, в частности, в связи с принятием Федерального закона "О техническом регулировании" и разработкой технических регламентов, с подготовкой к вступлению России в ВТО, работой над новой редакцией закона "О недрах".
19 апреля 2004 г. представители Комитета ТПП РФ по металлургии и входящих в него предприятий приняли участие в парламентских слушаниях, организованных Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию, на тему: "Правовые и организационно-экономические аспекты применения системы дифференцированного налогообложения в при-родно-ресурсном секторе Российской Федерации".
23 апреля 2004 г. и 16 сентября 2004 г. Комитет ТПП РФ по металлургии принял участие в заседаниях Горнорудного Консультативного Совета (международная организация), на котором были рассмотрены вопросы развития минерально-сырьевой базы, технического регулирования в горнодобывающей промышленности, привлечения инвестиций в горнорудный сектор, состояния российского законодательства и деловой практики по этим вопросам.
12 мая 2004 г. в г. Верхняя Пышма состоялась рабочая встреча председателя Комитета ТПП РФ по металлургии и руководителя рабочей группы Комитета по вопросам недропользования и землепользования с председателем Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию Н.В.Комаровой. Участники встречи обсудили перспективы сотрудничества Государственной Думы и ТПП РФ, в особенности по вопросу подготовки новой редакции закона "О недрах". Обсуждались также проблемы действующего закона "О недрах" и подходы к введению дифференцированного налогообложения недропользования.
17 мая 2004 г. Комитет ТПП РФ по металлургии принял участие в парламентских слушаниях, организованных Комитетом Государственной Думы по собственности, на тему: "О направлениях совершенствования земельного законодательства".
Совместно со специализированным центром Международного
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.