научная статья по теме РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В СНГ Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В СНГ»

Разработка рекомендаций по повышению эффективности решения задач инновационного развития в СНГ

Д.Л. Палеев,

канд. тех. наук, доцент, ведущий научный сотрудник, Российский университет дружбы народов (117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; e-mail: dlpaleev@yandex.ru)

М.П. Симонов,

начальник отдела инновационных проектов и развития космических услуг, Федеральное космическое агентство; соискатель, Российский университет дружбы народов (117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; e-mail: Iptie2014@yandex.ru)

Мария Лаура Игоревна Анфимова,

аспирант, Российский университет дружбы народов (117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; email: mrylaura@yahoo.com)

Аннотация. Одной из центральных задач рассматриваемых автором в данной статье является модернизация и эффективное научное и инновационное развитие государств-участниц СНГ, которое продиктовано современными тенденциями посткризисного периода и все более активной экономической интеграцией между государствами СНГ, в т. ч. путем реализации эффективной инвестиционной политики. Уделяется особое внимание основным государственным мерам стимулирования инвестиционной активности предприятий для стран СНГ. Идентификация и систематизация существующих барьеров реализации масштабных инвестиционных проектов. В статье автором представлены ключевые проблемы стран-участниц СНГ, снижающие их инвестиционную привлекательность, а также основной риск, оказывающий влияние на принятие решений иностранными инвесторами.

Abstract. One of the main problems discussed by the author in the article is the modernization and effective scientific and innovative development of the CIS member states, due to the current trends of post-crisis period, and increasingly dynamic economic integration of the CIS countries including by implementing an effective investment policy. Special attention is paid the primary state incentives for enterprises investment activity of CIS countries. identification and systematization of current barriers of large-scale investment projects. In this article the author presents the main problems of the CIS reducing their investment attractiveness, as well as the main risk, which influences on foreign investors decisions.

Ключевые слова: стратегия, инновационное развитие, инвестиции, научное развитие, страны СНГ, высокотехнологичные отрасли.

Keywords: strategy, innovation development, investment, scientific development, CIS countries, high-tech industry.

При разработке мер и инструментов стимулирования инвестиционной активности предприятий в СНГ для начала необходимо выделить концептуальные основы формирования механизмов стимулирования инвестиций.

При учете стратегических целей стран СНГ в долгосрочной перспективе при разработке инвестиционной политики является чрезвычайно важным принципиально определиться с ключевыми макроэкономическими задачами, которые призваны решить разрабатываемые механизмы стимулирования инвестиционной деятельности.

В условиях посткризисного падения ключевых макроэкономических показателей становится очевидно, что ни одна страна СНГ не может себе позволить осуществить прорывную модернизацию и резко сменить технологический уклад. Эволюционный переход государств-участниц СНГ к инновационной экономике может быть осуществлен поэтапно, методами реализации эффективной инвестиционной политики, ориентированной на различные приоритеты. В их числе могут быть:

- модернизация реального сектора экономики;

- уход от сырьевых моделей развития;

- повышение производительности экономики;

- энергоэффективность;

- инновационная ориентированность;

- импортозамещение;

- экологичность.

При разработке механизмов стимулирования инвестиционной активности в странах СНГ следует учесть, что конечной целью их включения в системы государственного управления является гармонизация отдельных элементов национальных инновационных систем, повышающая конкурентоспособность их экономик и отвечающая геополитическим интересам каждой страны Содружества.

Исследователи и экономисты сходятся во мнении, что в посткризисных условиях инновационные системы стран СНГ характеризуются резкими разрывами не только в уровне развития, но и в перспективных направлениях. При этом нам представляется чрезвычайно важным признание возможностей различных конфигураций экономического сближения стран СНГ в ближайшей перспективе. Разработка инвестицион-

ной политики невозможна без учета складывающейся политической и геоэкономической обстановки на мировой арене. В настоящее время между странами СНГ сохраняются значительные разрывы в социально-экономическом развитии. Очевидно, что ключевые показатели, характеризующие инновационный потенциал Российской Федерации значительно отличаются от аналогичных показателей Таджикистана, Кыргызстана и т. д .

В свете указанных проблем к наиболее общим концептуальным основам формирования механизмов стимулирования инвестиционной активности на пространстве СНГ можно отнести:

- либерализацию таможенных режимов (в т.ч. создание ЕврАзЭС и Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана, в который стремятся вступить Армения и Кыргызстан);

- формирование благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов (в эту категорию входят как антикоррупционная система, так и нормативно-правовая база, регулирующая вопросы интеллектуальной собственности, имущественные права нерезидентов, патентное право);

- разработку и утверждение нормативно-правовых регламентов обновления основных производственных фондов у инновационно-активных организаций, получающих налоговые преференции и государственные субсидии;

- активизацию кредитной политики (в т.ч. активное использование инструмента государственного субсидирования кредитов на реализацию инновационных проектов);

- создание инструментов прогнозирования критических рисков в долгосрочной перспективе, а также системы мер парирования критических рисков инвестиционных проектов в области инноваций (в т.ч. межгосударственных);

- инвестиционно-ориентированное управление человеческим капиталом (общие для стран СНГ специальные правила трудовой миграции для узкопрофильных специалистов, ученых и исследователей, особые меры по правовой и социальной защите указанной категории работников-мигрантов.

Тенденции глобального научно-технологического развития впервую очередь касаются механизмов стимулирования приобретения и внедрения инновационных промышленных технологий. Исходя из этой концептуальной предпосылки, стимулирующие механизмы должны разрабатываться с учетом того, что во-первых, не все зарубежные промышленные технологии могут быть применимы в экономике стран СНГ, во-вторых, инвестиции во внедрение ряда технологий могут не принести экономического эффекта в связи с моральным устареванием ее на момент выхода инвестиционного проекта в доходную область. Следовательно, механизмы стимулирования инвестиций для стран

СНГ должны включать в себя системы оценки приоритетности и качества технологий. Указанная предпосылка актуальна и для выбора направлений государственных субсидий, направляемых в научно-технологическое развитие стран СНГ, однако дополняется необходимостью предварительной оценки и выбора приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований на основе «стыковки» глобальных мировых трендов и текущих возможностей стран СНГ. В этой связи, необходимо анализировать те области научного знания, в которых можно наиболее эффективно использовать текущие возможности инновационных систем стран СНГ.

Для обеспечения проведения эффективной инвестиционной политики важно определиться с ее отраслевой и структурной составляющей. Средствами узконаправленной инвестиционной политики в странах СНГ в значительной степени могут быть решены задачи обеспечения устойчивого экономического роста и создания новых рабочих мест в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

В связи с этим для всех стран СНГ, в первую очередь, необходимо значительное увеличение инвестиций в систему образования и подготовки кадров, научные исследования и разработки, в технологические инновации. Одновременно крайне необходимы структурные реформы, направленные на повышение эффективности работы на этих направлениях. Однако конечный выбор инструментов и механизмов стимулирования инвестиционной активности предприятий должен опираться на состояние экономики страны Содружества, геополитическое положение, состояние ее национальной инновационной системы, уровень развития воспроизводственной системы, основных производственных фондов, инфраструктуры, особенности действующего законодательства и т.п.

Использование мультипликативного эффекта интеграции, в комплексе государственных мер по повышению инвестиционной активности применительно к отдельным странам СНГ, а также использование ряда преимуществ, возникающих как результат интеграционных и глоба-лизационных процессов на пространстве СНГ особенно актуально для Таджикистана и Казахстана.

Касательно межнационального планирования масштабных инвестиционных проектов, экономически и политически оправданным является формирование наднациональных инструментов и механизмов стимулирования инвестиционной активности с учетом комплексных инвестиционных планов (КИП) в области международного инновационного сотрудничества.

Исходя из проведенных исследований, выделим основные государственные меры стимулирования инвестиционной активности предприятий для стран СНГ:

- разработка механизмов поддержки создания промышленных парков в целях стимулирования создания инновационных

иоигпа! оГ Есопоту ап< еп^ергепеигБЫр, Уо!. 8, 1\1от. 10

предприятий и реализации новых инвестиционных проектов;

- обеспечение долгосрочных инвестиций в ключевые проекты, в первую очередь в создание новых производств, за счет средств создаваемых институтов государственного развития

- проведение активной работы с инвесторами, выстраивание более простых и быстрых административных процедур согласования запуска новых инвестиционных проектов;

- привлечение и сопровождение долгосрочных иностранных инвестиций путем создания совместных с ин

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком