РАЗВИТИЕ АПК: ЕСТЬ ЛИ У ГОСУДАРСТВА ПЕРСПЕКТИВНАЯ СТРАТЕГИЯ?
Для того чтобы понять, есть ли у Российской Федерации перспективная стратегия развития сельского хозяйства, надо лишь на секунду закрыть глаза и представить на карте ее огромную территорию, состоящую из регионов с совершенно разными природно-климатическими условиями, исторически сложившимися видами и способами ведения сельского хозяйства. Очень важно отделить желаемое от действительного, понять причины неудач и определить факторы успеха. При этом главная цель моей статьи заключается в объективном подходе к вопросу с констатацией реальной ситуации.
Страна у нас большая. Поэтому там, где не было засух и природных катаклизмов, все в сельском хозяйстве в 2013 году сложилось очень даже неплохо. Особенно хорошо в регионах, близких к морским портам, благодаря тому, что в последние четыре года цены на российское зерно на мировом рынке высокие - от 9 до 12 тысяч рублей за тонну. В результате ежегодно более 60% прибыли в зерновом производстве всей страны приходится на три региона - Ростовскую область, Краснодарский и Ставропольский края. Но это еще не вся Россия.
Также не стоит судить о всей стране по благоприятному Черноземью - согласитесь, это очень малая часть России. А на большей территории складывается ситуация, мягко скажем, напряженная. Из-за череды климатических катаклизмов, углубляющегося диспаритета цен и закреди-тованности предприятий в Поволжском, Уральском и Сибирском округах уже началось массовое разрушение сельскохозяй -ственного производства. Увеличивается число банкротств, растет отток сельского населения. В одном только Приволжском федеральном округе сельское население за пять лет сократилось на 10% - л юди жи -вут только там, где есть работа.
Минувший 2013 год стал четвертым неблагоприятным периодом за последние пять лет на обширной части страны, производящей более 40% зерна, молока и мяса. Уже летом было понятно, что в Поволжье и на большей территории Урала и Сибири будет неурожай, а осенние затяжные дожди загубили и снизили его качество даже в тех регионах, где летом все складывалось благополучно.
Любой участник рынка знает, что в связи с очень низкой внутренней потребностью России в зерне от высоких цен из-за неурожая и до их обвала в урожайный год достаточно прибавки в 10 млн тонн. И единственным спасением в таком случае является экспорт и интервенционный выкуп излишков зерна государством.
Вообще, наш внутренний рынок потребления зерна снизился до 48-49 млн тонн в год. 10 млн тонн потребляет население, в том числе в виде хлеба, круп, макарон и т.д.; 9-9,5 млн тонн необходимы свиноводству; 9 млн - в семенной фонд, 8 млн тонн составляют потребности молочно-
го животноводства (+10,3 млн - потенциал при импортозамещении молока и говядины); 5 млн тонн - потребности мясного птицеводства; 4 млн - выплаты за землю, потребление ЛПХ; 2 млн тонн - потребности яичного птицеводства; 1,5 млн тонн - потребности мясного направления крупного рогатого скота.
Отсутствие регулирования на рынке зерна приводит к тому, что за последние пять лет цены на него два раза опускались ниже 2 тысяч рублей за тонну и два раза поднимались выше 10 тысяч рублей за тонну, что лихорадит работу и жи вотно -водческих, и растениеводческих хозяйств. Поэтому Министерство сельского хозяйства в нашей стране, обладающей огромными площадями пашни, должно постоянно и объективно проводить мониторинг внутренних ресурсов и складывающихся цен, управляя процессом ценообразования и оставляя их комфортными как для потребителей, так и для производителей зерна. Инструменты в мире известны. В том, что 2013 год был полон сюрпризов, мы убедимся очень скоро. Почему? На этот вопрос я отвечу, представив анализ ситуации по зерну, масличным культурам и молоку.
Принимаем желаемое за действительное
Начнем с зерна. Как мы знаем, Министерство сельского хозяйства РФ уже сообщило о достижении целевых показателей, заложенных в госпрограмме. У нас, по отчетам министерства, намолот зерна - почти 92 млн тонн. И казалось бы, здорово! Но при этом следует учесть, что из этих 92 млн тонн только 58 млн тонн является товарным зерном, из которых лишь 10 млн лежит на элеваторах, 26 млн числится в хозяйствах, в том числе на семена, а 22 млн тонн текущего урожая уже израсходовано на сев озимых, на корм скоту, расчеты по аренде земли владельцам долей, на экспорт и ушло в переработку на муку, комбикорма, спирт и т.д.
Таким образом, при намолоте 92 млн тонн в 2013 году мы произвели всего 58 млн тонн зерна, которое можно потрогать. Возникает вопрос: зачем нам отчетный валовой намолот в 92 млн тонн при 58 млн тонн товарного зерна? Непонятно - это непрофессионализм, подкрепленный недостоверной статистикой с мест,
или простейший способ достижения показателей, заложенных в госпрограмме? Мы же искажаем реальную картину и ориентиры развития, в том числе занижаем в 1, 6 раза отчетную себестои мость по срав -нению с фактической.
Не хочу никого обвинять в приписках. Скажем так: в погоне за валовкой мы скатились до того, что товарность нашего урожая снизилась до 60%, чего еще никогда не было в истории нашей страны. Разве может быть в урожае 40% рефакции, т.е. превышения по влажности и мусору? Впервые за 20 лет мы на ноябрь 2013 года имели в остатке на элеваторах всего 5,2 млн тонн своей продовольственной пшеницы и будем зависеть от поставок из Казахстана, как сегодня по молоку зависим от Белоруссии.
Но если из-за неурожая у себя Китай выкупит в Казахстане всю пшеницу, что очень даже возможно, то продовольственная пшеница 3-го класса к весне в России подорожает до 10 тысяч рублей за тонну. Процесс уже идет - еженедельно цена растет на 100-150 рублей за тонну, подтверждая отсутствие излишков зерна и ошибки в прогнозах российского Минсельхоза.
На рынке подсолнечника разыгрывается драма
Ориентируясь на данные Минсельхо-за о рекордном урожае подсолнечника, заводы, начав закупать его по 12 тыс. рублей за тонну, потом снизили цену до 9 тыс. рублей за тонну. А цену на шрот, по сути являющийся отходом производства, уже задрали до 8 тыс. рублей за тонну и обещают дальнейший рост цен! Налицо сговор переработчиков с целью снижения закупочных цен на маслосемена. Что, естественно, приводит к снижению доходов крестьян. Цена шрота 8 тыс. рублей за тонну была бы допустимой, если бы у крестьян семечки закупали по 16-18 тыс. рублей, как в 2012 году. Но закупать маслосемена за 9 тысяч, а отходы продавать за 8 тысяч рублей - это грабеж и на входе, и на выходе. Причем товарной семечки после подработки и сушки в текущем сезоне скорее всего будет не больше, чем в прошлом. Ну, нет больше таких примеров в мире! Тем более что в магазинах подсолнечное масло не дешевеет, а только дорожает, да и экспортные цены на него, кто бы что ни говорил, провалились лишь на 20%, но не в 2 раза!
А куда деваться нашим животноводам? Фуража недостаточно, протеин в дефиците! Будут шрот покупать дорого, значит, себестоимость продукции возрастет у животноводов. Рост цен на яйца осенью 2013 года тому пример. Не в спекуляциях дело. За два года у нас разорились, не выдержав низких цен, десятки яичных птицефабрик. И не было никакой своевременной реакции Минсельхоза! Никакой регулирующей роли! У меня конкретный вопрос: это стратегия Минсельхоза или безразличие к разрушительным процессам?
Да, виды на хороший урожай семечки летом действительно были, но уже в конце сентября из-за затяжных дождей стало ясно, что не весь урожай соберут, а часть
собранного, причем с большими потерями , будет превышать допустимые показатели по кислотности.
Судите сами. В отчете Министерства сельского хозяйства РФ уровень намолота семечки составляет около 10 млн тонн. Однако на конец ноября ее в наличии в товарном виде было всего 5,5 млн тонн, из которых 3 млн тонн уже было закуплено переработчиками, а 2,5 млн тонн числилось на складах хозяйств. Вот и выходит, что товарность урожая подсолнечника в 2013 году не превысит 55%, а 45% от веса урожая - это рефакция, то есть превышение по влажности и засоренности.
Повторю, не менее четверти урожая подсолнечника имеет превышение по кислотности, а значит, нет никаких предпосы -лок для обвального снижения цен. Не менее трети урожая семечки у сельхозпроизводителей переработчики уже выкупили по цене от 4 до 8 тыс. рублей за тонну при точке безубыточности для МЭЗов 16 тыс. рублей при существующей цене на масло, жмых и шроты. Скорее всего скоро мы увидим значительный рост цен на мас-лосемена. Цена уже растет еженедельно на 300 рублей за тонну, подтверждая отсутствие излишков. В любом случае прогнозы о рекордном урожае не подтвердятся, и масла подсолнечного будет произведено меньше, чем в 2012 году, когда семечку закупали по 16-18 тыс. рублей за тонну, то есть в два раза дороже. Именно семечка спасла в 2012-м неурожайном году многие хозяйства страны. А в 2013 году те, кто вынужденно продал ее дешево, зафиксировали убытки.
Какой из этого можно сделать вывод? Если наши МЭЗы не способны выкупать маслосемена дороже 12 тыс. рублей за тонну, то необходимо срочно аннулировать запретительную 20-процентную пошлину на экспорт семечки. На мировом рынке аргентинская семечка стоит 15 тыс. рублей за тонну, венгерская - 15200, французская - 17800, а в нашей стране у крестьян закупают от 5 000 рублей за тонну.
Непонятно, почему министерство допускает двукратное обрушение закупочных цен, снижая и так низкую доходность в сельском хозяйстве, действуя явно не в интересах сельхозпроизводителей.
Подобное произошло с молоком в 2009 году, и мы до сих пор не можем разгрести те проблемы, которые были созданы в тот момент крупными переработчиками и теми, кто помогал это делать.
В чьих руках спасение утопающих?
Еще хуже складывается ситуация в молочном животноводстве. Необходимо отдельно отметить, что впервые за 20 постсоветских лет молочная отрасль страны в регионах оказалась в совершенно разных условиях. Сегодня те, кто пострадал от засухи 2009-2013 годов, и те регионы, которые от засухи не пострадали, живут как будто в разных странах.
В наиболее пострадавшем Приволжском фе
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.