Развитие частного предпринимательства в КНР
© 2011 В. Чуванкова
В статье показано современное состояние индивидуальной и частной экономики, рассмотрены новые постановления государства, обеспечивающие благоприятные экономические и правовые условия для стимулирования частного предпринимательства.
Ключевые слова: индивидуальные и частные предприятия, инвестиции, экономический потенциал, реформирование монопольных отраслей, правовая база.
Индивидуальный и частный сектора экономики, чьи масштабы и потенциал в годы 11-й пятилетки выросли в разы, показали себя наиболее жизнеспособной силой в экономической структуре КНР, внесли значительный вклад в борьбу с последствиями мирового финансово-экономического кризиса и в обеспечение занятости. Количественный рост индивидуальных и частных предприятий сопровождался быстрым расширением сфер хозяйственной деятельности, масштабов производства и увеличением объема основных фондов.
К концу 2010 г. зарегистрировано более 42 млн индивидуальных и частных предприятий, на которых занято свыше 180 млн чел. (105,4 млн из них трудятся в городах и поселках), что составило более 20% экономически активного населения и в 2,7 раза превысило численность рабочих и служащих на предприятиях госсектора (65,16 млн чел.). В минувшей пятилетке численность частных предприятий (хозяйственных субъектов с числом наемных работников не менее 8 чел.) возрастала в среднем на 14,3% в год и достигла 8,4 млн, или почти удвоилась по сравнению с 2005 г. Среднегодовые темпы роста их уставного капитала составили 20,1%, а общая сумма втрое превысила показатель 2005 г,. достигнув 19 трлн юаней. Число индивидуальных хозяйств (привлекающих не более 7 наемных работников) и их уставный капитал увеличились по сравнению с показателями конца 2005 г. на 40,9% и 133% соответственно — до 34 млн хозяйств и 1,3 трлн юаней1.
В этот период имел место быстрый рост промышленного производства в частном секторе и эффективности предприятий. Согласно данным ГСУ КНР, они лидировали среди предприятий всех форм собственности по объему добавленной стоимости и реализованной прибыли на протяжении всей пятилетки, включая кризисные годы (см. табл. 1). В 2010 г. прирост этих показателей по сравнению с предшествующим годом составил 20 и 49,4% соответственно. Частные промышленные предприятия обеспечили прибыль в размере 1,43 трлн юаней. Объем налоговых выплат, уплаченных частными предприятиями, превысил 1,1 трлн юаней, что на 172,4% больше по сравнению с 2005 г., и на 12,7% выше показателя государственного сектора благодаря ежегодному росту в среднем на
Чуванкова Валентина Васильевна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ЦЭСИК ИДВ РАН. Тел. 8(499) 124-03-10. E-mail: Chuvankova@ifes-ras.ru.
22,2%. Общий объем экспорта предприятий негосударственного сектора достиг 481,3 млрд долл. США, увеличившись по сравнению с показателем 2005 г. на 223%2.
Таблица 1
Динамика прироста промышленного производства в 2006-2010 гг. (%)
Год 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Прирост добавленной стоимости хозрасчетных промышленных предприятий *
Всего 16,6 18,5 12,9 8,3 15,7
Государственные и контролируемые государством предприятия 12,6 13,8 9,1 6,9 13,7
Коллективные 11,6 11,5 8,1 10,2 9,4
Акционерные 17,8 20,6 15,0 13,3 16,8
На иностранном капитале и капитале Гонконга, Макао и Тайваня 16,9 17,5 9,9 6,2 14,5
Частные 24,4 26,7 20,4 18,7 20,0
Прирост прибыли хозрасчетных промышленных предприятий**
Всего 31,0 36,7 4,9 7,8 49,4
Государственные и контролируемые государством предприятия 27,0 29,6 —14,5 —4,5 59,1
Коллективные 29,5 25,2 29,5 10,3 34,6
Акционерные 32,3 35,1 11,4 4,2 49,4
На иностранном капитале и капитале Гонконга, Макао и Тайваня 26,7 34,3 —3,1 16,9 46,3
Частные 43,6 50,9 36,6 17,4 49,4
Примечание: * Предприятия с годовым доходом от сбыта не менее 5 млн юаней.
** 2007-2010 гг. — данные за 11 месяцев.
Источник: Жэньминь жибао. 1 марта 2007; 29 февр. 2008; 27 февр. 2009; 25 февр. 2010; 1 марта 2011.
Продолжился рост зарплаты рабочих и служащих, занятых на частных предприятиях. По данным ГСУ КНР, в 2010 г. среднегодовая зарплата на частных национальных предприятиях в городах и поселках увеличилась на 14,1% по сравнению с 2009 г. и составила 20,76 тыс. юаней (см. табл. 2). В восточных районах страны она достигла 22,71 тыс. юаней, в западных — 18,64 тыс., в северо-восточных — 18,53 тыс. и в центральных — 17,25 тыс. юаней. Прирост за год составил 14,5, 14,8, 12,9 и 12 процентов соответственно.
Наивысший уровень зарплаты, превышающий ее средний показатель почти в 1,5 раза, был зарегистрирован в отраслях информатики, компьютерного технического обслуживания и освоения программного обеспечения — 31,23 тыс. юаней. Второе место заняла финансовая отрасль — 30,51 тыс. юаней, третье — научные исследования, техническое обслуживание и геологические изыскания — 28,89 тыс. юаней. Самыми низкооплачиваемыми оставались работники, занятые в общественном управлении и общественных организациях — 8,9 тыс. юаней, а также в сфере пригородного сельского хозяйства, лесоводства, животноводства и рыбоводства — 16,37 тыс. юаней, в сфере услуг и гостиничного хозяйства — 17,53 тыс. юаней. Соотношение между наивысшим и самым низким средним уровнем зарплаты в частном секторе составило 3,5:1, на предприятиях других форм собственности — 4,7:1.
Опубликованные данные свидетельствуют также о том, что среднестатистическая зарплата тружеников в национальном частном секторе значительно ниже, чем во всех других секторах экономики и составила в 2010 г. лишь 55,9% от их общего среднего
показателя (37,15 тыс. юаней), 52,9% от показателя на госпредприятиях (39,47 тыс. юаней), 45,1% от показателя в акционерных компаниях (45,99 тыс. юаней), 51,7% от показателя на предприятиях, основанных на иностранном капитале (40,18 тыс. юаней) и 85% от показателя на коллективных предприятиях (24,43 тыс. юаней)3.
Таблица 2
Динамика роста среднегодового уровня зарплаты занятых в городах и поселках в
2009-2010 гг.
Годы Частные национальные предприятия Предприятия других форм собственности
2009 2010 2010 к 2009, % 2009 2010 2010 к 2009, %
Средний уровень зарплаты в городах и поселках, тыс. юаней 18,20 20,76 14,1 32,74 37,15 13,5
в том числе в регионах:
Восточный 19,84 22,71 14,5 38,00 42,81 12,7
Центральный 15,40 17,25 12,0 27,48 31,59 15,0
Западный 16,23 18,64 14,8 29,12 33,13 13,8
Северо-Восточный 16,41 18,53 12,9 28,38 31,88 12,3
Самые высокооплачиваемые отрасли, тыс. юаней
Финансы 30,45 30,51 02 70,26 80,77 15,0
Информатика, компьютерное техническое обеспечение, освоение программного обеспе- 28,17 31,23 10,9 59,92 66,60 11,1
чения
Научные исследования, техническое обслуживание и геоло- 26,19 28,89 10,3 50,87 57,32 12,7
гические изыскания
Самые низкооплачиваемые отрасли, тыс. юаней
Общественное управление и общественные организации 8,19 8,90 8,7 36,27 39,33 8,4
Сельское хозяйство, лесово-
дство, животноводство, рыбо- 14,59 16,37 12,2 14,91 17,34 16,3
водство
Гостиничное хозяйство и сфера услуг 15,62 17,53 12,2 21,19 23,81 12,4
Источники: Составлено по: http://www.stats.gov.cn//tjfX/jdfX/t20110503_402722862.htm; http://www. stats.gov. cn//tjfx/jdfx/t20110503_4027228855.htm.
Большой разрыв в уровне зарплаты рабочих и служащих в различных отраслях, регионах и секторах экономики стал одной из серьезнейших проблем, требующих неотложного решения. Улучшение качества жизни населения, как подчеркивалось на 4-й сессии ВСНП 11-го созыва (март 2011 г.), будет положено в основу трансформации модели экономического развития в 12-й пятилетке4.
Основой обеспечения динамичного и эффективного развития в 11-й пятилетке стали решения XVI и XVII съездов КПК, очередных пленумов ЦК КПК, сессий ВСНП, а также разработка и введение в действие постановлений, направленных на создание благоприятного правового и рыночного климата для равноправной конкуренции всех секторов экономики, на стимулирование малого и среднего бизнеса и инвестиционной деятельности населения.
Важный импульс для повышения предпринимательской активности дали установки документа, изданного накануне 11-й пятилетки (февраль 2005 г.) — «Некоторые соображения Госсовета КНР о мерах поощрения, поддержки и направления развития индивидуального, частного и других видов необщественного сектора экономики»5, который вобрал в себя все стратегические установки на содействие частной экономике и открыл частному национальному капиталу свободный доступ в ранее закрытые для него отрасли и сферы производства, включая государственные монополии (электроэнергетику, информатику, телекоммуникации и связь, инфраструктуру, железнодорожный транспорт, гражданскую авиацию, финансы, оборонно-технический комплекс, разведку и разработку минеральных ресурсов, коммунальное хозяйство и т.д.). Облегчались условия мобилизации финансовых ресурсов — как на фондовых рынках, так и на рынке кредитов. Поощрялось также расширение участия частного предпринимательства в развитии и преобразовании социальной сферы, в возрождении промышленной базы Северо-Востока, освоении Западных и развитии Центральных регионов страны. Все это позволило данному сектору добиться высоких позиций в экономике, продолжить свое поступательное развитие в условиях мирового финансового кризиса и накопить огромные капитальные ресурсы.
Накануне 12-й пятилетки Госсовет КНР издал два новых документа, направленных на поощрение развития частного предпринимательства и активное вхождение национального частного капитала в реализацию инновационных программ государства, перестройку индустриальной структуры и ускорение формирования новых отраслей стратегического характера, в процесс более глубокого реформирования монопольных отраслей с целью привлечения дополнительных источников финансирования этих направлений экономического развития Китая. Первый — «Некоторые соображения Госсовета КНР по вопросам поощрения, здорового развития и ориентирования частных национальных инвестиций» (май 2010 г.)6. В китайской печати его кратко называют
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.