о е
УДК 338.43
развитие малых форм хозяйствования
в региональном апк
Е.г. МУХИНА, доктор экономических наук, профессор кафедры статистики и экономического анализа
(ФГБОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева»)
О.М. ЯГФАРОВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики и организации предприятий АПК
(ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А. Столыпина»)
Малые формы хозяйствования играют значительную роль в рыночной экономике в связи со свойственными им определенными преимуществами. Например, деятельность их связана с повышенной гибкостью экономики. А значит, по уровню их развития можно судить о способности экономики страны и региона приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.
Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. При сохранении относительно устойчивого соотношения между различными группами компаний прослеживается тенденция к смене лидерства в качественном структурном преобразовании экономической системы, которая все больше переходит от крупных фирм к малому бизнесу. Объясняется это, в первую очередь, изменениями в характере современного научно-технического прогресса.
Мелкий и средний бизнес - это объективные формы организации производства, прошедшие в своем развитии уже далеко не одну ступень, и тем самым доказав свою жизнеспособность и возможность адаптироваться не только к различным социально-экономическим условиям, но и различным, порой, до антагонизма рыночным системам хозяйствования.
Становление малых форм хозяйствования в российской экономике - процесс сложный и малоэффективный. В сельском хозяйстве России еще десять лет назад отсутствовала последовательная государственная политика в отношении этой сферы, что отрицательно
сказалось на всех показателях малого бизнеса: замедлился их численный рост, усугубились проблемы в действующих малых предприятиях, и, как следствие, многие из них перешли из производственной сферы в торговлю.
Малые формы хозяйствования, к которым помимо малых сельскохозяйственных предприятий и потребительских сельскохозяйственных кооперативов относятся непосредственно личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства (на которых мы сконцентрируем внимание в данном исследовании) обрабатывают порядка трети сельскохозяйственных угодий, производят более половины отечественного продовольствия. Особенно высокие показатели наблюдаются в сборе картофеля и овощей, в производстве молока и мяса. За последнее десятилетие темпы роста производства здесь в 4,5 раза выше, чем в целом в сельском хозяйстве.
Важную роль в политической и социальной стабильности общества, насыщении потребительского рынка товарами и услугами, формировании занятости и в росте доходов сельского населения, в снижении безработицы в сельской местности, развитии инфраструктуры села, играют малые формы хозяйствования. На сегодняшний день только в фермерских хозяйствах и потребительских кооперативах заняты более 1,5 млн. сельских жителей.
В настоящее время благодаря осуществлению системы государственной поддержки развитие малых форм хозяйствования перешло на другой уровень. В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рын-
ков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. разработан раздел «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» [1].
В соответствии с целевой программой Курганской области «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 201 2 годы» в 2012 году усилено внимание развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, дополнительно предусмотрено бюджетное финансирование начинающих фермеров, на создание семейных животноводческих ферм, субсидирование расходов на оформление земель в собственность крестьянским (фер-мерским)хозяйствам.
В Ульяновской области работает программа «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области на 2010-2012 годы». Программа призвана обеспечить благоприятные экономические условия для создания стабильно работающей системы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на базе малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе региона, повышения занятости, доходов и уровня жизни сельского населения.
Большая региональная дифференциация сложилась в развитии личных подсобных хозяйств, определились основные ниши производственно-отраслевой деятельности малых форм хозяйствования. Так, ЛПХ принадлежит основная доля в производстве картофеля (84%), овощей (71%), молока (52%). КФХ специализируются преимущественно на производстве зерна, семян подсолнечника и животноводческой продукции.Товарность производства также различна, в ЛПХ она составляет 17%, а в КФХ ее уровень достигает 60% [4].
На структуру и объем производства сельскохозяйственной продукции влияетувеличение удельного веса КФХ и разукрупнение сельскохозяйственных предприятий. Сельскохозяйственные организации владеют преобладающей частью земельных угодий (56%) производят лишь 44% валовой сельскохозяйственной продукции; на долю крестьянских (фермерских) хозяйств приходится 7%, а хозяйств населения - 49%.
Повышение эффективности деятельности субъектов малого бизнеса на селе связано, прежде всего, с преодолением социально-
3£
о а с >з о т О
ш
г5
5
80 70 -60 -50 -40
30 -| 20 10 -| 0
68,1
26,1
63,9
31,5
49,3
43,9
4,6
6,8
Курганская Ульяновская Российская область область Федерация
I | Сельскохозяйственные организации I I Хозяйства населения I I Крестьянские (фермерские) хозяйства
Структура валовой продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2010 году, %
экономического кризиса в региональном АПК. Сравнительный анализ развития малых форм хозяйствования на селе рассмотрим на примере двух областей - Курганской и Ульяновской(соответственно Уральского и Приволжского федеральных округов), чтобы сделать объективные выводы о состоянии и развитии сельскохозяйственного производства.
Так, агропромышленный комплекс Курганской области является неотъемлемой составной частью региональной экономики, в которой сосредоточен социально-
экономический потенциал и производятся жизненно важные для общества сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие. В 2011 году в АПК действовало 298 сельскохозяйственных предприятий, 1808 крестьянских (фермерских) хозяйств и 188,5 тыс.личных подсобных хозяйств.
За годы экономических реформ изменилась роль крупных форм хозяйствования. Так, за период 2000 - 2010 гг. в структуре производства сельскохозяйственной продукции наблюдается снижение удельного веса сельскохозяйственных ор-
Таблица 1
Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств в 2010 г., %
Продукция Курганская область Ульяновская область Российская Федерация
Сельскохозяйственные организации
Зерно 72,2 87,5 77,1
Картофель 11,8 9,2 10,5
Овощи 12,5 26,3 17,1
Молоко 24,0 29,9 44,9
Производство скота и птицы (в живом весе) 29,5 31,2 60,5
Личные подсобные хозяйства
Зерно 4,4 0,2 1,0
Картофель 83,0 89,1 84,0
Овощи 83,6 71,6 71,5
Молоко 73,9 65,3 50,4
Производство скота и птицы (в живом весе) 67,2 67,3 36,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Зерно 23,4 12,3 21,9
Картофель 5,2 1,6 5,5
Овощи 3,9 2,2 11,4
Молоко 2,1 4,8 4,7
Производство скота и птицы (в живом весе) 3,3 1,6 3,0
ганизаций, в то же время возрастает доля малых форм хозяйствования - хозяйств населения, крестьянских (фермерских) хозяйств - она достигает в Курганской области 74%, а в Ульяновской области 68,5% (рис. 1).
Существенно изменился состав и структура производства валовой продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в анализируемом периоде.
Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в 2010 году возрос по сравнению с 2000 годом в 2,8 раза. Причем, если в сельскохозяйственных предприятиях этот показатель увеличился в 1,6 и в 1,4 раза, соответственно, Курганская и Ульяновская области, то в хозяйствах населения - в 3,7 и в 2,9 раза, крестьянских(фермерских)хозяйствах - в 3,8 и в 6,6 раза. Это произошло как по причине общего увеличения эффективности отрасли, так и в результате перераспределения части ресурсов сельскохозяйственных предприятий в личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства, отчасти этим и можно объяснить сокращение в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции доли сельскохозяйственных организаций и одновременное возрастание доли личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Анализ состава и структуры производимой продукции по категориям хозяйств показал, что сегодня малые формы хозяйствования производят в основном картофель, овощи и молоко (табл. 1).
В совокупности сектор малых форм хозяйствования в региональных АПК производит 83-89% валового сбора картофеля и 72-84% овощей, 65-74% молока и 67% общего объема производства мяса. Практически такая же тенденция сохраняется и в Российской Федерации в среднем, за исключением большей доли производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях.
На малые формы хозяйствования в регионах возлагаются большие надежды, поскольку данный сектор играет важную роль не только в самозанятости сельского населения, в продовольственном обеспечении семей, но и в обеспечении агропродовольственной безопасности страны в целом.
В период формирования рыночных отношений, когда предприни-
о е
Таблица 2
Сравнительная характеристика крупных сельскохозяйственных предприятий и малых форм хозяйствования на
селе
Показатели Сельскохозяйственные организации Малые формы хозяйствования на селе
Организация производства Сложная организационная структура (двух-трех ступенчатая, территориальная (отделенческая), отраслевая (цеховая)) Простая организационная структура
Управление Система управления предусматривает участие в принятии решений собраний собственников предприятия, Совета директоров (правления), испо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.