Развитие организационно-экономического взаимодействия хозяйственных структур в системе многоукладной аграрной экономики
О.С. Акупиян,
ст. преп., Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Я. Горина (308503, Россия, Белгородская область, Белгородский район, п. Майский, ул. Вавилова, 1; e-mail: Ol-ga71@mail.ru) Л.Б. Филиппова,
ст. преп., Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Я. Горина (308503, Россия, Белгородская область, Белгородский район, п. Майский, ул. Вавилова, 1; e-mail: lfilippova@yandex.ru)
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы и методы поддержки малых форм хозяйствования в АПК. Дана характеристика состояния и основные направления развития крестьянского (фермерского) уклада. Проанализированы причины, сдерживающие развитие малых форм хозяйствования на селе. Предложен комплекс мер, которые направлены на развития взаимоотношений крестьянских (фермерских) хозяйств и коллективных сельскохозяйственных организаций (предприятий).
Abstract. The article examines the increased support of small farms. The characteristic of the state and direction of development of the peasant (farmer's) way of life. Analyzed the reasons hampering the development of small-scale farming in rural areas. We propose a set of measures that are aimed at the development of relations (peasant) farms and collective agricultural enterprises (enterprises).
Ключевые слова: автоматизированная информационная система, взаимодействия, господдержка, крестьянские (фермерские) хозяйства, организационно-экономические отношения, сельскохозяйственные организации.
Keywords: automated information system, interactions, state support, country (farmer) farms, organizational and economic relations, agricultural organizations.
В государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» предусмотрена подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования». Постановка перед агропромышленным комплексом страны новых стратегических задач привела к необходимости дальнейшего развития ранее проведенных исследований многоукладности аграрной экономики [1-3] с учетом новых статистических данных. Исходя из задач подпрограммы, на первое место поставлен рост числа фермерских хозяйств, повышение их доходности, с тем чтобы реализовать главные направления аграрной политики России - обеспечение продовольственной безопасности населения и достойной жизни крестьянства.
По данным Росстата, численность К(Ф)Х вместе с индивидуальными предпринимателями, занятыми в сельском хозяйстве, составляет в настоящее время 304,6 тыс. единиц, что выше уровня 2008г. почти на 20%, а уровня 2009г. - на 69%.
В настоящее время более половины всего объема сельскохозяйственной продукции производит малое сельское предпринимательство, включая крестьянские подворья. В 2010 г. удельный вес малого сельского предпринимательства в общероссийском производстве составил 55,4%, в 2011г. - 52,3%, а в отдельные годы он был ещё выше (в 2005г. он достигал 58,8%).
Доли К(Ф)Х в общероссийском объеме производства зерна, подсолнечника и сахарной свеклы в 2011 г. составили 22,1%, 27,7% и 13,1%, соответственно. Необходимо отметить, что в 2000 г. доли этих видов фермерской продукции достигали 8,4%, 14,2% и 4,9% или ниже в 2,6 - 1,9 раза. Малыми формами хозяйствования производится свыше 80% картофеля, овощей, плодов и ягод. В производстве молока и мяса доля фермеров гораздо меньше. В 2011г. она составила 4,9% и 3,4%, хотя и здесь рост этих показателей к 2000г. достигал 2,7 - 2,8 раза, что конечно ниже потенциальных возможностей фермерства (табл.1).
В настоящее время тенденция роста фермерского уклада в целом сохранилась. Это удавалось как за счет укрупнения крестьянских (фермерских) хозяйств (с 42,5 га земли в среднем на одно хозяйство в 1995г. до 120 га в 2011 г. или в 2,9 раза), так и преимущественно за счет адаптации фермерского производства к природным и экономическим, прежде всего рыночным условиям.
Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции и высокий социально-экономический потенциал, К(Ф)Х и другие малые товаропроизводители испытывают на себе негативное воздействие целого ряда организационно-экономических проблем, которые ждут своего решения.
Необходимо отметить, что лишь четвертая часть из всего количества малых форм хозяйствования является членами кооперации, и получают необходимые им услуги. Остальные сельхозтоваропроизводители испытывают трудности как со снабжением их необходимыми ресурсами, так и со сбытом произведенной сельскохозяйственной продукции. Поэтому они не могут конкурировать ни с поставщиками импортного продовольствия, произведенного по новейшим технологиям, ни с крупнотоварным интегрированным отечественным производителем [4].
В настоящее время сохраняется высокая зависимость страны от импорта по отдельным
Динамика и структура производства основных видов
видам сельскохозяйственной продукции. Особенно опасной остается ситуация с обеспечением крупных городов, промышленных центров, которые на 50-70 % зависят от импортных поставок продовольствия. При этом следует отметить, что качество импортируемых продуктов оставляет желать лучшего. Получается, что, покупая импортное продовольствие, наш потребитель, - а он всегда является главным инвестором - вкладывает деньги не в отечественное производство, а в иностранное. И это - гигантские инвестиции, что в 10 раз превышают федеральные расходы на сельское хозяйство за целый год [5].
Таблица 1
сельхозпродукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах*
Показатели 1995 2000 2010 2011 Отношение показателей производства 2011 к 2000, %
всего уд. вес, % всего уд. вес, %
Число К(Ф)Х на 1 января, тыс. ед. 279,2 261,1 х 180,5 304,6 х 116,7
Средний размер земельного участка, га 42,5 58,0 х 125,0 120,0 х 206,9
Производство: зерна (в весе после доработки), тыс. т. 3001,0 5513,0 8,4 13339,0 20810,0 22,1 377,5
сахарной свеклы (фабричной), тыс. т. 669,0 690,0 4,9 2419,0 6236,0 13,1 903,6
подсолнечника, тыс. т. 519,0 567,0 14,2 1413,0 2685,0 27,7 473,5
картофеля, тыс. т. 363,0 375,0 1,1 1175,0 2420,0 7,4 645,3
овощей, тыс. т. 148,0 263,0 2,2 1388,0 2014,0 13,7 765,8
скота и птицы на убой (в убойном весе), тыс. т. 88,0 80,0 1,8 210,0 225,0 3,4 281,3
молока, тыс. т. 576,0 568,0 1,8 1484,0 1547,0 4,9 272,4
яиц, млн. шт. 129,0 141,0 0,4 303,0 322,0 0,8 228,4
*- Включая индивидуальных предпринимателей. **- До 1998г. в трлн. рублей.
Результаты опроса показали, что 72% фермеров считают самой значимой проблемой реализацию своей продукции. Получается, что наши сельхозтоваропроизводители испытывают большие затруднения со сбытом своей качественной, свежей продукции. Система госзакупок также не ориентирована на отечественного производителя, что привело к тому, что армия, больницы, школы и детские сады снабжаются зачастую импортным продовольствием. Сложившаяся ситуация ведет к снижению продовольственной безопасности страны и требует кардинальных решений и мер поддержки как со стороны государства, так и со стороны крупного бизнеса.
Положительная динамика, наметившаяся в области господдержки, особенно после принятия в 2006 году ПНП «Развитие АПК», не дает необходимого результата, так как средства господдержки всё ещё недостаточны по объему и неэффективны по форме их использования. Из-за отсутствия квотирования средств господдержки по категориям хозяйств сравнительно небольшие средства для МФХ из общей суммы господдержки фактически достаются нескольким крепким фермерским хозяйствам в регионе, в то время как мелкие и средние хозяйства, состав-
ляющие основу фермерства, получают незначительную часть средств господдержки. Фактически получаемый уровень поддержки (в среднем порядка 4-5 тыс. рублей в год на одно хозяйство) является совершенно недостаточным для налаживания эффективного конкурентоспособного фермерского производства. В этой связи особый интерес вызывает подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования». В ней выработан механизм обеспечения доступа личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и СПоК к кредитным ресурсам; создания и укрепления сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции. Целевые ведомственные программы - «Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", которая включает мероприятия по выделению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы".
При росте цен на материально-технические ресурсы (ГСМ, корма, удобрения и т.д.), ограниченных возможностях кредитования
иоигпа! оГ Есопоту ап< еп^ергепеигБЫр, Уо!. 7, 1\1от. 12-1
у товаропроизводителей, обострилась проблема ценообразования. Так, в животноводстве нередко договорные закупочные цены на продукцию отрасли устанавливаются ниже уровня производственных затрат. В результате, прежде всего малые хозяйства, несут большие убытки, не могут расширить производство продукции и теряют стимулы к развитию.
Сбыт произведенной продукции является существенным сдерживающим фактором развития малых форм хозяйствования на селе, в том числе из-за слабой инфраструктуры кредитного обеспечения ЛПХ и К(Ф)Х, ограничения доступа производителей агропродукции на рынке переработки и реализации. Этому препятствует в основном монополизм заготовительных, перерабатывающих и торговых организаций, а также недостаток помещений для переработки и хранения сельскохозяйственной скоропортящейся продукции, недостаток собственного грузового автотранспорта, недостаток рынков сбыта в торговых сетях для фермерской сельхозпродукции и продовольствия, неразвитость сбытовой кооперации и др.
Слабое развитие сети информационно-консультационного обслуживания в сельской местности и недостаточное использование информационных систем и технологий в организационном управлении хозяйства приведет к трудностя
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.