Современный этап развития российско-китайских
отношений
Poc^^KO-KrnMcrae отношения последних лет развиваются интенсивно. Особое место в этих отношениях занимают визиты руководителей России и Китая. Как подчеркнул президент РФ Д.А. Медведев, «взаимодействие между двумя крупнейшими странами мира было и остается фактором действительно геостратегического масштаба». А председатель КНР Ху Цзиньтао назвал китайско-российские отношения «поистине важным фактором в пользу позитивного взаимодействия между основными игроками мировой политики и сохранения мира и стабильности в мире»1.
14-16 октября 2004 г. состоялся официальный визит президента России В.В. Путина в Китай, это стало ключевым событием в российско-китайских отношениях. По оценке В.В.Путина, его визит в Китай стал «саммитом крупных прорывных решений»2. Лидеры двух стран выступили с инициативой и приняли решение о проведении в 2006 г. Года России в Китае, а в 2007 г. -Года Китая в России.
Плодотворный визит В.В.Путина в Китай, проходивший 21-22 марта 2006 г., примечателен не только своей символичной значимостью - участием в церемонии официального открытия Года России в Китае. Не менее важно и то, что в ходе этого визита подведены итоги и обобщен опыт 10-летнего равноправного стратегического партнерства и взаимодействия двух стран, дана оценка пятилетнему опыту реализации исторического и новаторского документа - Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой , рассмотрены вопросы взаимодействия двух стран в такой международной структуре, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
1 Выступления на торжественном вечере, посвященном 60-летию установления дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой. 17.06.2009. Москва, Большой театр.URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2009/06/17/2251 type63377type122346 218042.shtml.
2 Рогачев И.А. Российско-китайские отношения в конце XX - начале XXI века. М., 2005, с.260.
3 Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной
Республикой. Подписан Президентом России Владимиром Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем в Москве 16 июля 2001 г. URL: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2001/07/142467/142465.shtml.
Визит стал новым стимулом дальнейшего развития и гармонизации двустороннего сотрудничества на всех уровнях и во всех сферах.
Важным этапом сотрудничества было проведение мероприятий по празднованию национальных годов. Целью этих мероприятий стало преодоление сложившегося разрыва между глубокой доверительностью отношений высшего руководства двух стран и слабой информированностью, существующими предубеждениями среди широких слоев населения России и Китая и тем самым расширение и укрепление социальной базы российско-китайского добрососедства, дружбы и сотрудничества. В ходе визита В. В. Путина в Китай было подписано 29 соглашений и протоколов о сотрудничестве в различных сферах на общегосударственном, межрегиональном и межведомственном уровнях. В частности они включали проведение около 270 различных мероприятий по ознакомлению китайской общественности с жизнью, историей, достижениями в области экономики, науки, культуры, образования, нынешними чаяниями народов России и их проблемами. Сам визит В.В.Путина сопровождался большим количеством научных, художественных, экономических конференций, презентаций, концертов, форумов1. Рассмотрев итоги и опыт развития российско-китайских отношений, достигнутый уровень равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия, руководители России и Китая были единодушны в том, что дальнейшее укрепление этих отношений относится к числу приоритетных направлений внешней политики двух стран.
Следует подчеркнуть, что об антикризисных мерах, причем не только в двустороннем, но и в многосторонних форматах, шла речь в ходе неоднократных встреч президента РФ с председателем КНР, включая саммит в Москве в июне 2009 г., а также переговоры на форуме «Группы 20» в Питсбурге и на форуме АТЭС в Сингапуре. Так, в совместном российско-китайском заявлении от 17 июня 2009 г. стороны высказались о необходимости взаимной поддержки принятых в обеих странах антикризисных программ,
1 См.: Проблемы Дальнего Востока, 2006, №3, с. 8.
подчеркнули значение сохранения положительной динамики двустороннего экономического сотрудничества в качестве важного средства минимизации последствий кризиса. При этом было отмечено, что основным направлением повышения эффективности сотрудничества является скорейшая реализация уже имеющихся соглашений, смелое продвижение крупных, в том числе согласованных к настоящему времени, «пилотных» инвестиционных проектов в различных сферах. Отмечалась и необходимость более активно использовать финансовые и банковские инструменты, наращивать усилия по созданию благоприятных условий для расширения сфер расчетов в национальных валютах1.
Опираясь на международный авторитет и близость позиций, КНР и РФ стремятся совместными декларациями и скоординированными действиями на международных форумах внести вклад в разрешение различных проблем и конфликтов. Как подчеркивала еще несколько лет назад газета «Жэньминь жибао», «позиции Китая и России почти по всем трудным и важным проблемам в мире (таким, как тематика ООН, борьба с терроризмом, северокорейский
Л
ядерный вопрос и т. д.) либо тождественны, либо очень близки» .
Важным событием стали встречи в Москве в марте 2010 г. высших российских руководителей с заместителем председателя КНР Си Цзиньпином. В российском экспертном сообществе особо отметили заявление китайского лидера, с которым многие наблюдатели и эксперты связывают будущее политики КНР, что «развитие отношений стратегического взаимодействия и партнерства между Китаем и Россией является постоянной политикой китайского правительства. Китай готов совместно с Россией прилагать общие усилия к углублению политического взаимодоверия и практического
3
сотрудничества» .
Очень важно, что связи между двумя государствами не ... рамками только
1 См.: Совместное Российско-Китайское заявление об итогах встречи на высшем уровне в Москве в июне 2009
г.. URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/06/218010.shtml.
2 Жэньминь жибао, 11.04.2006.
3 http://russian.people.com.cn/31521/6930164.html.
двусторонних отношений, а реализуются в интенсивном сотрудничестве по широкой внешней проблематике и имеют масштабное международное значение. Существенную часть повестки дня российско-китайского сотрудничества составляли в последнее время вопросы противодействия кризису, поиски совместных адекватных ответов на его вызовы и стремление к обеспечению международной экономической и политической стабильности. Во время российско-китайских переговоров в Москве в мае 2010 г. президент РФ Д. А. Медведев охарактеризовал насыщенный диалог последнего времени как свидетельство «высокого уровня отношений между двумя странами». Со своей стороны председатель КНР Ху Цзиньтао подчеркнул, что «благодаря совместным усилиям обеих сторон китайско-российские отношения вступили в новый этап развития». Страны «стали еще более тесно взаимодействовать в мировых делах»1.
С точки зрения российских экспертов (нашедшей отражение в итоговых документах проведенных в 2009 г. - начале 2010 г. в ИДВ РАН ряда «круглых столов»), конкретные, причем оптимально учитывающие интересы РФ направления двустороннего сотрудничества могут быть сведены, в частности, к следующему:
• осуществление долговременных российско-китайских проектов в энергетической сфере, включая завершение строительства «китайского» ответвления Сковородино - Дацин нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан» (ВСТО), реализацию принципиально одобренных в мае 2006 г. проектов газопроводов в Китай из Западной и Восточной Сибири. Хорошие заделы на этом направлении заключаются в договоренностях (2009 г.) о китайском кредите в 25 млрд. долл. компаниям «Роснефть» и «Транснефть», в рамках которых до 2030 г. предусмотрена поставка в КНР 300 млн т российской нефти, в том числе по нефтепроводу;
• реализация договоренностей о сопряжении, состыковке российских
1 Встреча Ху Цзиньтао с президентом РФ Д. Медведевым. 10.05.2010. URL: http ://www. fmprc. gov. cn/rus/zxxx/t693961. htm.
планов социально-экономического подъема и развития Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока с китайскими планами подъема и развития старой индустриальной базы Северо-Востока и западных регионов Китая. Соответствующая Программа сотрудничества на 2009-2018 гг. была, как известно, одобрена Д.А. Медведевым и Ху Цзиньтао в ходе их встречи в рамках ГА ООН 23 сентября 2009 г.1;
• осуществление проектов создания совместных перерабатывающих производств в лесной и горнодобывающих отраслях на российской территории, а также совместных проектов в сфере марикультуры на Дальнем Востоке, учитывая истощение морских природных возможностей в Китае;
• усиленное развитие гуманитарных контактов и народной дипломатии: культурных, научно-образовательных, спортивных, туристических и других связей на разных уровнях, включая связи городов-побратимов, неправительственных организаций;
• дальнейшее усиление взаимной поддержки, согласованных или параллельных действий в сфере внешнеполитического взаимодействия, в том числе по глобальной и региональной повесткам дня;
• развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества по генерированному глобальным кризисом и, судя по всему, долговременному направлению, связанному с реформированием международных валютно-финансовых институтов.
Таким образом, на данном историческом этапе российско-китайские отношения, носящие стратегический характер, успешно развиваются в интересах и России и Китая.
Хоу Лицзюань
аспирантка кафедры истории социально-политических учений
факультета политологии
*
МГУ имени М.В.Ломоносова
1 См.: Российско-китайские отношения неизменно носят характер стратегического партнерства.23.09.2009. Нью -Йорк.иКЬ: http ://www.kremlin.ru/news/5545.
Хоу Лицзюань, e-mail: briceli@yandex.ru.
Хоу Лицзюань. Современный этап
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.